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關(guān)于加強與關(guān)中地區(qū)合作
加快文物旅游資源開發(fā)建設(shè)的建議
市民盟副主委、市博物館副館長 高世華
天水是甘肅省“兩翼齊飛”戰(zhàn)略中“東翼”的重要組成部分，是關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)的次核心城市。關(guān)中和天水都是華夏文明的發(fā)祥地，文化相連，山水相依，在文物旅游合作方面具有廣闊的前景和空間。
一、存在的主要問題
�。ㄒ唬﹥傻貧v史文化旅游發(fā)展不平衡
從客觀上講，天水的旅游還處在初級階段，文物旅游資源還沒有得到充分發(fā)掘，旅游主導產(chǎn)品還未形成規(guī)模。而關(guān)中地區(qū)文物旅游主體框架已經(jīng)形成，文物旅游在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善城市環(huán)境及提高綜合競爭力等方面，已成為陜西經(jīng)濟社會發(fā)展的一個亮點。天水文物旅游在促進旅游和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高城市文化品味及綜合競爭力方面，與關(guān)中地區(qū)存在著很大的差距。
�。ǘv史文化資源發(fā)掘不到位，聯(lián)合打造品牌不夠
西安、寶雞、天水作為中華民族的重要發(fā)祥地，也是伏羲、炎帝、黃帝三皇主要活動地區(qū)，天水缺乏對這類文物旅游產(chǎn)品的整體包裝和宣傳。在整合文化資源，聯(lián)手做三皇故里文章，形成系列組團結(jié)構(gòu)，以尋求文物旅游的突破發(fā)展等方面還需努力。
�。ㄈ﹨^(qū)域合作深度不夠
關(guān)中天水有著共同的歷史淵源和文化積淀，文化空間既寬廣又深厚，既一脈相承又具地方特色。但兩方尚未有效整合資源，共鑄旅游品牌，打造協(xié)調(diào)互補的旅游線路。比如：天水是秦人發(fā)祥地，有張家川馬家塬墓地、麥積區(qū)放馬灘遺址、秦亭、邽縣、冀縣故城以及毗鄰地區(qū)禮縣大堡子山秦人西垂陵園。關(guān)中則是秦人崛起之地。旅游者只從享譽全球的兵馬俑看到了一種文化的結(jié)果，并不了解天水早期秦文化是其源頭。
（四）文化遺產(chǎn)保護亟待加強
文物保護工作是文物旅游最基礎(chǔ)的一項工作，也是我們開展利用的根本。但在我市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，文化遺產(chǎn)搶救保護與合理利用的關(guān)系還未理順；文化遺產(chǎn)保護經(jīng)費投入明顯不足；文化遺產(chǎn)科技保護和科研成果轉(zhuǎn)化不夠；文化遺產(chǎn)與其他產(chǎn)業(yè)互動不明顯；文化遺產(chǎn)保護的基礎(chǔ)工作依然薄弱；城市建設(shè)與文化遺產(chǎn)保護之間的關(guān)系處理不夠完善。
�。ㄎ澹┤狈Υ笪奈锫糜蔚挠^念
關(guān)中天水經(jīng)濟區(qū)內(nèi)，沒有一個“金線串珍珠”的大文物觀念。應(yīng)當通過合理配置、整合資源，打造一批具有唯一性與互補性，獨立性與關(guān)聯(lián)性和諧統(tǒng)一的旅游景點，形成你中有我，我中有你的良性互動和文物旅游大格局，使其具有一大批有著無可替代的資源優(yōu)勢，衍生出極具影響力的旅游產(chǎn)品和旅游線路，這對經(jīng)濟區(qū)的科學發(fā)展具有至關(guān)重要的作用。
二、建議
�。ㄒ唬┘訌妵覍用嫔系慕ㄑ垣I策
組織兩地全國政協(xié)委員、人大代表，在全國兩會上積極建言獻策。建議國家在關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)文物旅游重大項目立項投資、信貸、土地核準和備案等方面給予支持，建議國家出臺扶持關(guān)中——天水經(jīng)濟區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策。
（二）樹立區(qū)域一體化的理念，積極開展有效合作交流
完善政府文化旅游部門、文博單位、旅游企業(yè)與關(guān)中地區(qū)的交流合作機制，完成區(qū)域文物旅游事業(yè)發(fā)展的合作框架，建立和完善旅游文化區(qū)域合作的運行保障機構(gòu)，密切旅游文化合作，共同實施精品旅游戰(zhàn)略、旅游企業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略，在經(jīng)濟區(qū)內(nèi)建設(shè)中國旅游的“黃金走廊”和具有國際影響的現(xiàn)代絲綢之路；積極爭取組建天水考古工作站或考古所，強化區(qū)域內(nèi)考古發(fā)掘與研究項目的合作，走出一條學術(shù)興業(yè)的路子，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)。
�。ㄈ⿵娀瘹v史文化資源發(fā)掘建設(shè)項目的策劃與建設(shè)
兩地共同聯(lián)手，打造立體的旅游產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展。一是積極發(fā)掘“三皇”文化資源，建設(shè)以大地灣遺址、半坡遺址為主的遠古文化長廊；建設(shè)以天水伏羲廟、卦臺山，寶雞炎帝陵、黃帝陵為依托的尋根祭祖圣地，最終形成以中華文明之源為主體形象的尋根之旅。二是以秦文化為主題，建設(shè)以天水馬家源、放馬灘、秦亭、禮縣西垂陵園、陜西兵馬俑為主的秦文化探源之旅。三是以絲綢之路為線，打造以天水麥積山、大像山、水簾洞、木梯寺、南郭寺、玉泉觀、關(guān)中地區(qū)慈善寺石窟、法門寺、樓觀臺為主的宗教文化長廊，形成以宗教文化為主題的宗教文化之旅。
�。ㄋ模┘訌姎v史文化的學術(shù)研究
在組織對關(guān)中天水文物旅游資源共同發(fā)掘建設(shè)思路進行探討的同時，還要對具體項目進行文化策劃，對文物旅游產(chǎn)品的主題和宣傳口號等開展深入細致的研究創(chuàng)意；要推動區(qū)域內(nèi)6城市定期或輪流召開天水關(guān)中歷史文化學術(shù)研討會，就區(qū)域文化的共融性、差異性開展研究，交流研究成果，為兩地文物旅游資源的保護利用和交流合作奠定堅實的基礎(chǔ)。
�。ㄎ澹┘訌妳f(xié)調(diào)配合，加大資金投入
與關(guān)中地區(qū)合作，共同開發(fā)建設(shè)文物旅游資源，要著眼大范圍規(guī)劃，大區(qū)域合作，著力把歷史文化資源轉(zhuǎn)化為項目，通過項目帶動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。因此，建議天水應(yīng)就天水關(guān)中文物旅游資源開發(fā)建設(shè)工作建立相關(guān)工作機構(gòu)，完善協(xié)調(diào)機制，設(shè)立專項資金，改變文物工作的現(xiàn)狀，開創(chuàng)天水文物旅游事業(yè)的新天地。 |
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