千里隴原繪新圖
——甘肅省深入貫徹落實科學發(fā)展觀紀實
本報采訪組近日來到甘肅，對這個西北內(nèi)陸省份進行了采訪，足跡遍及12個市、州，目睹了甘肅經(jīng)濟社會發(fā)展所取得的新成就，更看到了甘肅干部群眾腳踏實地奮力拼搏的精神風貌。
2005年到2008年，甘肅經(jīng)濟保持了較快發(fā)展勢頭：地區(qū)生產(chǎn)總值從1933.98億元增至3176.11億元，年均增長11.3%；大口徑財政收入2008年達到470.91億元，年均增長22.7%。與此同時，各項社會事業(yè)也取得了新進展。今年以來，甘肅積極應對國際金融危機帶來的挑戰(zhàn)，前三季度完成地區(qū)生產(chǎn)總值2279.01億元，同比增長8.8%。科學發(fā)展邁新步，2600萬甘肅各族人民正在描繪著更新更美的圖畫。
（甘谷縣大石鄉(xiāng)全膜穴播小麥示范點）
讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)“特”起來
今年，甘肅糧食又獲豐收。從去年底到今年7月初，甘肅大部分地區(qū)沒有下過一場透雨，旱情為幾十年所未見。然而，今年全省糧食產(chǎn)量卻邁上了一個新臺階。據(jù)省農(nóng)牧廳的最新預測，盡管各地夏糧因災減產(chǎn)11.3萬噸，秋糧產(chǎn)量卻可增加39.5萬噸，全年糧食產(chǎn)量有望超過去年的888萬噸，首次突破900萬噸，達到904萬噸。
大旱之年能夠獲得大豐收，重要原因是順應自然規(guī)律，調(diào)整種植結構，發(fā)揮科技作用。甘肅干旱、半干旱地區(qū)占全省土地面積的75%，春旱幾乎年年有，嚴重時往往造成糧食減產(chǎn)甚至絕收。近年來，甘肅把旱作農(nóng)業(yè)新技術作為推廣重點，取得了明顯效果。在甘肅農(nóng)村采訪，常常聽到農(nóng)民說，今年全靠“雙壟”才有了好收成。“雙壟”的全稱是全膜雙壟溝播技術，它可以有效保持農(nóng)田水分，并將雨水充分收集起來供作物生長之用。同樣一塊田，用全膜雙壟溝播技術種植的玉米，比過去的半膜平覆法增產(chǎn)35%以上；種植馬鈴薯則要比露地栽培增產(chǎn)30%以上。2008年，甘肅推廣全膜雙壟溝播技術289.5萬畝，占全省糧食作物總播種面積的7.2%，而這些糧田共產(chǎn)糧176.1萬噸，占到全省糧食總產(chǎn)量的五分之一。今年全省僅全膜雙壟溝播玉米的種植面積就達到692萬畝，為抗旱奪豐產(chǎn)打下了堅實基礎。
如果說，根據(jù)實際情況推廣先進農(nóng)業(yè)技術，讓甘肅的糧食產(chǎn)量逐漸提高，那么，依據(jù)當?shù)刈匀粭l件和資源優(yōu)勢，積極培育農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，則讓甘肅農(nóng)民逐步富裕起來。甘肅東西跨度達到1600多公里，氣候、物產(chǎn)差異很大。近年來，省委、省政府積極引導各地根據(jù)自身特點培育特色產(chǎn)業(yè)，讓現(xiàn)有的土地資源產(chǎn)生更高的效益。
記者來到定西市采訪時，市委常委、宣傳部長鄭紅偉自豪地說，過去定西是“苦瘠甲天下”，如今是“土豆甲天下”了。這里天旱地貧，有限的降水都集中在7月到9月，種一般莊稼很難豐收，但對馬鈴薯的生長十分適宜。近年來，定西市揚長避短，主動把小土豆培育成了大產(chǎn)業(yè)，種植面積在全國地、市、州中排名第二，產(chǎn)量位居第一。今年全市7個縣區(qū)共種了300多萬畝馬鈴薯，僅安定區(qū)便達到104萬畝，占全部農(nóng)作物播種面積的一半以上，成為中國馬鈴薯種植第一縣。去年安定區(qū)的土豆單產(chǎn)達到1250公斤，總產(chǎn)130萬噸，農(nóng)民從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)中獲得收入人均達到1659元。
圍繞土豆種植，定西市如今已經(jīng)形成了原種培育、產(chǎn)品加工、運輸倉儲、販運銷售等產(chǎn)業(yè)鏈條，僅萬噸以上生產(chǎn)能力的馬鈴薯加工龍頭企業(yè)便有20多家，形成了全國最大的種薯生產(chǎn)和精淀粉加工基地。去年全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達17.6億元，占地區(qū)生產(chǎn)總值的16.7%；農(nóng)民人均從馬鈴薯產(chǎn)業(yè)獲得收入570元，占農(nóng)民人均純收入的26.7%。
和定西的土豆一樣，隴西的中藥材、平?jīng)龅摹敖鸸薄c陽的黃花菜等地方名產(chǎn)，都已成長為當?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，就連原產(chǎn)歐洲的油橄欖也在隴南的大山中扎下了根，并建成了全國最大的油橄欖基地。如今，甘肅在全省范圍內(nèi)已經(jīng)形成了馬鈴薯、果品、蔬菜、制種、中藥材、釀造原料等六大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，今年種植面積達到2540萬畝。不少產(chǎn)品在全國占有突出地位，如雜交玉米制種量占全國用種量的六成左右，制種業(yè)產(chǎn)值超過30億元，當歸、黃(紅)芪、黨參、大黃、甘草等五種大宗中藥材，產(chǎn)量分別占全國總產(chǎn)量的95%、60%、50%、60%、25%。
特色產(chǎn)業(yè)和設施農(nóng)業(yè)的興起，為農(nóng)民增收開辟了新途徑。在“千年藥都”隴西縣，全縣中藥材種植面積有26萬畝，畝均收入在1400元左右，最高的將近萬元，種植、加工藥材的收入占到農(nóng)民人均純收入的30%；武威市發(fā)展日光溫室種植蔬菜水果，今年畝均純收入在1萬元左右。
為了讓特色產(chǎn)業(yè)特色更濃，甘肅制定了新的發(fā)展規(guī)劃，“十一五”期間，著力支持草畜業(yè)和六大區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。到2012年，全省六大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)面積將達到2940萬畝，對農(nóng)民年人均純收入貢獻由2007年的592元增加到933元，特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入比重將由2007年的25%提高到31%。
（吳邦國在天水華天電子集團調(diào)研）
讓工業(yè)企業(yè)“凈”起來
新中國成立后，甘肅工業(yè)獲得了長足發(fā)展。通過“一五”、“二五”和“三線”建設，甘肅的工業(yè)體系基本形成，規(guī)模不斷擴大。2008年，甘肅實現(xiàn)工業(yè)增加值1471.43億元，是1978年的近14倍；全省大中型工業(yè)企業(yè)有182家，其中6家年主營業(yè)務收入超過100億元。
甘肅能源礦產(chǎn)資源豐富。依托這些資源，“銅城”白銀、“鎳都”金昌、“鋼城”嘉峪關等一批工業(yè)城市拔地而起，為全省經(jīng)濟發(fā)展注入了強大動力，但也使甘肅工業(yè)形成了“兩高一資”的明顯特征。
在甘肅工業(yè)總量中，重工業(yè)比重在80%左右。重工業(yè)中，原材料工業(yè)的比重又占到了80%左右。受工業(yè)結構過重和粗放式經(jīng)營的影響，2007年，甘肅省萬元GDP能耗比全國平均水平高出50%，萬元工業(yè)增加值電耗則是全國平均水平的2.4倍，而二氧化硫和化學需氧量排放強度分別是全國平均水平的1.98倍和1.18倍。顯然，這種以資源消耗和增加環(huán)境負擔為代價的發(fā)展模式絕難長久，必須通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，逐步使“兩高一資”變?yōu)椤皟傻鸵毁Y”，才能實現(xiàn)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2005年以來，甘肅一方面大力調(diào)整工業(yè)結構，著力發(fā)展石油鉆采設備、大型精密數(shù)控機床、兆瓦級風力發(fā)電機、特種電機、真空設備、集成電路設計等七大類裝備制造業(yè)；另一方面，將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為重要工作來抓。2007年5月16日，隨著永昌電廠淘汰落后設備爆破聲的響起，甘肅節(jié)能減排工作全面啟動，一批技術水平低、工藝落后、浪費資源、污染環(huán)境的企業(yè)和生產(chǎn)線被關閉。這一年年底，甘肅成為全國循環(huán)經(jīng)濟試點省份，節(jié)能減排的步伐進一步加快。
2008年，全省電力、煉鋼、煉鐵、鐵合金、電石、水泥、造紙、焦炭、酒精等行業(yè)共淘汰落后產(chǎn)能375萬噸、電力25.9萬千瓦，其中有89戶落后企業(yè)被淘汰“出局”。在大力淘汰落后產(chǎn)能的同時，更多的城市和企業(yè)通過技術改造，走上了以循環(huán)經(jīng)濟促發(fā)展的新生之路。鎳都金昌便是一個典型。
金昌市金川公司的鎳和鉑族金屬的產(chǎn)量均占全國90%以上，為國家經(jīng)濟建設做出了巨大貢獻。然而，前些年該市卻因工業(yè)污染戴上了“黑帽子”。金昌市和金川公司抓住成為全省循環(huán)經(jīng)濟試點和全國循環(huán)經(jīng)濟試點的契機，大力開展技術改造，在資源綜合利用上狠下工夫，使循環(huán)經(jīng)濟取得了新突破�！笆晃濉逼陂g，僅金川公司安排的重點節(jié)能改造資金就有近70億元，能源利用水平邁上了新臺階。2008年與2005年相比，公司萬元產(chǎn)值能耗下降20.23%，提前兩年實現(xiàn)了“十一五”末能耗比“十五”末下降20%的目標。公司電鎳綜合能耗為3.61噸標煤／噸，達到國際先進水平。
在金川集團公司，每生產(chǎn)1噸鎳約產(chǎn)生7噸二氧化硫，每生產(chǎn)1噸銅約產(chǎn)生2噸二氧化硫，而公司2008年鎳、銅產(chǎn)量分別為10萬噸和30萬噸，二氧化硫治污的負擔可想而知。為了治理二氧化硫污染，2006年以來，金川公司投入12.7億元改造設備，使30多臺爐窯產(chǎn)生的二氧化硫煙氣實現(xiàn)了全部回收。利用這些回收的二氧化硫，一年可以生產(chǎn)200萬噸硫酸和15萬噸亞硫酸鈉，硫酸供應金昌化工集團生產(chǎn)磷酸、農(nóng)用肥等，金化集團產(chǎn)生的燒堿又可作為金川公司鎳精煉過程中的試劑。此外，金川集團公司年產(chǎn)20萬噸燒堿項目所產(chǎn)生的液氯，可供新川化工公司生產(chǎn)20萬噸聚氯乙烯，聚氯乙烯生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的電石渣又成了金泥集團的水泥原料，生產(chǎn)出的水泥就地賣給金川公司，作為礦山的填充料。“吃干榨盡”的產(chǎn)業(yè)循環(huán)格局，每年為金昌市帶來了100億元的“額外”收入，也使生態(tài)環(huán)境明顯改善。2008年，金昌市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到321天，比2005年增加74天，二氧化硫排放量比2005年下降24%以上。
循環(huán)經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展，使甘肅工業(yè)開始“干凈”起來。2008年，全省萬元生產(chǎn)總值能耗同比降低4.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降28噸，二氧化硫排放量和化學需氧量排放分別下降4.17%和2.06%。與此同時，綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值增加10.8億元，工業(yè)固體廢物綜合利用量增加189.7萬噸，綜合利用率提高了4個百分點。甘肅省省長徐守盛表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是甘肅實現(xiàn)工業(yè)強省、提升經(jīng)濟競爭力的現(xiàn)實需要。甘肅工業(yè)要實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須走依靠科技進步和技術創(chuàng)新，節(jié)約和綜合利用資源，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新型工業(yè)化道路。
如今，甘肅正在更廣闊的空間構筑發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的新框架。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，甘肅省將建成全國循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)；同時在蘭州、白銀建設以石油化工、冶金有色為主的“蘭白”循環(huán)經(jīng)濟基地；在平?jīng)�、慶陽建設以煤電化工、石油化工為主的“平慶”循環(huán)經(jīng)濟基地；在金昌建設以有色金屬新材料為主的金昌循環(huán)經(jīng)濟基地；在酒泉、嘉峪關建設以清潔能源和冶金新材料為主的“酒嘉”循環(huán)經(jīng)濟基地；在天水建設以加工制造和電子信息產(chǎn)業(yè)為主的天水裝備制造循環(huán)經(jīng)濟基地；在張掖、武威、定西建設以特色農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的“張武定”循環(huán)經(jīng)濟基地；在甘南、臨夏、隴南建設以林業(yè)、草業(yè)和中藥材等生態(tài)經(jīng)濟為主的“甘臨隴”循環(huán)經(jīng)濟基地。甘肅省副省長石軍說，“一區(qū)七基地”將有效破解甘肅“兩高一資”結構性難題，闖出一條經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、西部老工業(yè)基地科學發(fā)展的路子。
讓交通運輸“暢”起來
9月19日，連接永靖和東鄉(xiāng)兩縣的祁家黃河大橋建成通車，甘肅國道干線公路運輸從此告別了最后一個渡口，更加安全快捷。9月26日，連接陜甘兩省的寶雞至天水高速公路正式啟用，使甘肅的東大門更加通暢，也使橫貫甘肅東西的1600多公里公路主干線全部實現(xiàn)了高等級化。年底之前，平?jīng)鲋炼ㄎ鞲咚俟返纫慌攸c項目也將建成通車，屆時甘肅高速公路通車里程將達到1643公里。條條新路出現(xiàn)在隴原大地，不但對全省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了積極影響，還將帶動周邊省份的對外交流開放。
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