今冬以來，清水縣把安排好困難群眾生活作為各級黨委、政府的一項(xiàng)重要職責(zé)，視為一項(xiàng)十分重要而緊迫的任務(wù)，講政治、講大局、保民生、促和諧，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，因戶施策，采取行之有效的措施，妥善安排好全縣困難群眾基本生活，及時(shí)把黨和政府的關(guān)懷和溫暖送到困難群眾手中，確保他們能安全祥和的度過冬春。具體的工作中，做到強(qiáng)化“六個(gè)到位”。
安排部署到位。1月12日全市做好困難群眾生活保障緊急會(huì)議之后，該縣高度重視，先后召開縣委常委會(huì)議、縣政府常務(wù)會(huì)議，及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)全市緊急會(huì)議精神，全面安排部署該縣困難群眾生活方面的保障工作；同時(shí)，下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好今冬明春困難群眾生活保障的通知》、《關(guān)于開展2018年春節(jié)期間困難群眾大走訪大慰問活動(dòng)實(shí)施方案的通知》等文件，要求該縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和民政局、水務(wù)局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、教體局等部門結(jié)合各自工作實(shí)際，不斷靠實(shí)工作責(zé)任，履行工作職責(zé)，全力保障困難群眾生活。
責(zé)任靠實(shí)到位。該縣成立了以縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣民政局、住建局、衛(wèi)計(jì)局、水務(wù)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了《清水縣困難群眾安全越冬工作方案》，從吃飯、穿衣、取暖、飲水、住房、看病、行路等方面對群眾安全溫暖過冬工作進(jìn)行逐一分解細(xì)化，明確困難群眾安全過冬幫扶責(zé)任人，層層靠實(shí)工作責(zé)任，做到任務(wù)到人、責(zé)任到人。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門均成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由一把手負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，全面落實(shí)困難群眾生活保障各項(xiàng)工作。
排查摸底到位。該縣嚴(yán)格落實(shí)“屬地管理”責(zé)任，積極動(dòng)員全縣各級幫扶干部逐村逐戶開展入戶走訪，對事關(guān)困難群眾特別是五保戶、一二類低保戶、殘困戶家庭的吃飯、穿衣、取暖、飲水、用電、住房、行路、醫(yī)療、上學(xué)、社會(huì)治安等問題進(jìn)行了排查摸底,逐村逐戶建立臺(tái)賬,列出清單,切實(shí)做到了村不漏戶，戶不漏人；縣民政、水務(wù)、住建、教育、衛(wèi)計(jì)等部門抽調(diào)工作人員，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)核實(shí)情況，按照各自的職責(zé)分工，制定了具體的保障方案。經(jīng)初步排摸，經(jīng)排摸，該縣困難戶中缺燃煤369噸，缺棉衣248戶744套，缺棉被282戶846套，取暖困難的443戶，飲水困難的22戶175人，無安全用電的15戶60人，需醫(yī)療救助的52戶52人，涉及1831戶5442人。
慰問幫扶到位。該縣在排查摸底的基礎(chǔ)上，按照缺什么，補(bǔ)什么的原則，全力開展困難群眾生活保障各項(xiàng)工作。一是籌資32萬元，由縣級領(lǐng)導(dǎo)開展慰問困難群眾306戶，其中：民政局確定低保戶、五保戶、殘困戶等對象216戶；組織部確定慰問困難黨員、優(yōu)秀黨員70戶；工會(huì)確定慰問困難職工20戶。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)慰問精準(zhǔn)扶貧困難對象2600戶，縣鄉(xiāng)兩級政府正在開展慰問活動(dòng)，本周內(nèi)，所有慰問活動(dòng)都將進(jìn)行結(jié)束，慰問物資將及發(fā)放到困難群眾手中；三是對特別困難的667戶，該縣制定了幫扶單位幫助1套棉衣、1床棉被、1袋米、一桶食用油、1千斤煤、1個(gè)火爐、1臺(tái)電磁爐、1張炕席、改1條電路、打1個(gè)頂棚“10個(gè)一” 幫扶措施，按每戶不少于1000元標(biāo)準(zhǔn)，由幫扶單位進(jìn)行救助，確保每戶幫扶到位，關(guān)愛到位。四是對排摸出的1831戶5442人的困難需求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、幫扶單位和幫扶干部共同籌資解決火爐、燃煤、棉被、棉衣等物品，有效解決特困戶吃飯取暖需求。如縣委辦為秦亭鎮(zhèn)樊峽村、麥池村困難群眾解決燃煤3000斤；政府辦為白駝鎮(zhèn)困難群眾發(fā)放大米90袋，清油90桶，捐助資金6000元；扶貧辦為白駝鎮(zhèn)楊坪等村解決燃煤13000斤，捐助資金3000元。五是各職能部門履職盡責(zé)，水利局對用水困難群眾的水管道破損的進(jìn)行及時(shí)維修改造，發(fā)放水泵。電力局對用電不安全的15戶困難群眾開展供電線路維修改造。住建局對還未完成危舊房改造和易地搬遷的且現(xiàn)住房屋存在安全隱患的16戶70人，及時(shí)納入了2018年的危房改造。殘聯(lián)為困難殘疾人免費(fèi)發(fā)放輪椅61輛，助聽器31個(gè)，拐杖10把。縣紅十字會(huì)為困難群眾免費(fèi)發(fā)放棉衣、棉被各400件，較好地解決了困難群眾春節(jié)期間的基本生活，做到了為困難群眾排憂解難。
資金撥付到位。為了多方保障困難群眾基本生活，該縣及時(shí)下?lián)芰?-3月份低保資金1710萬元、城市低保資金408萬元、特困供養(yǎng)資金130.3萬元，冬春生活救助資金450萬元，優(yōu)撫資金511萬元，臨時(shí)救助資金154萬元，孤兒生活救助資金3.4萬元、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼11.9萬元，殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼92萬元，醫(yī)療救助資金89.5萬元，以上十大類資金共3568萬元，救助各類困難戶26063戶88604人。并對流浪乞討人員及時(shí)開展了晝夜巡查救助，確保了街頭生活無著落人員有飯吃、有防寒衣、有避寒場所。同時(shí)，建立五保戶、一二類低保戶、殘困戶、“三留守”人員等安全溫暖過冬黨員干部、親友鄰里結(jié)對聯(lián)系幫扶機(jī)制，較好地落實(shí)了特殊困難群體的日常排查、解憂、報(bào)告、監(jiān)督責(zé)任制度，確保特困群眾順利越冬。
督查調(diào)度到位。該縣由縣級包鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)駐所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，逐村督查排查摸底，幫扶措施落實(shí)情況；由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)巡回各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組，深入農(nóng)戶，對調(diào)查摸底、政策落實(shí)、幫扶工作、群眾滿意度等情況開展專項(xiàng)督查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場解決。督促縣財(cái)政局及時(shí)安排下?lián)苜Y金，加強(qiáng)對資金管理使用的監(jiān)管；縣審計(jì)局依法加強(qiáng)對困難群眾基本生活保障資金的審計(jì)監(jiān)督。對安排部署不及時(shí)、措施落實(shí)不到位、困難解決不徹底、群眾不滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，督促各項(xiàng)幫扶救助措施落到實(shí)處，有效保證了困難群眾越冬工作順利開展。
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