建設文化強縣 打造魅力清水
中共清水縣委書記 劉天波
黨的十七屆六中全會從時代要求和戰(zhàn)略全局的高度，從中華民族的文化自覺和文化自信的高度，從建設社會主義文化強國的高度，對新形勢下文化改革發(fā)展做出全面部署，為進一步推動文化大發(fā)展大繁榮指明了方向，提出了要求。貫徹六中全會精神，我們將緊緊圍繞把清水建設成為“生態(tài)良好、社會和諧、經(jīng)濟繁榮、充滿活力、獨具魅力的西部科學發(fā)展特色縣”奮斗目標，積極建設文化強縣，努力打造魅力清水。
一、樹立文化自覺，加快文化發(fā)展
清水古稱上邽，扼關隴要沖，處雍涼之會。是中華人文初祖軒轅黃帝誕生地、秦文化發(fā)祥地、西漢名將趙充國家鄉(xiāng)，被省民協(xié)和文化部先后授予“中國民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”、“軒轅文化之鄉(xiāng)”。人文初祖的降誕初興，早期秦人的艱難崛起，充國作武的歷史榮光，天驕揮鞭的千古絕唱，邊防鋒線的戰(zhàn)火硝煙，民族融合的華麗轉(zhuǎn)身，學儒名士的雅游深隱，絲綢之路的長歌短吟，梓里鄉(xiāng)賢的高風亮節(jié)，獨特物俗的流光溢彩，廣大民眾的自強不息，在這方古老文明的熱土上創(chuàng)造了綿延不絕，魅力四射的文化篇章。
改革開放后，特別是近年來，我們積極發(fā)揮比較優(yōu)勢，開發(fā)歷史文化資源，改善文化基礎設施，實施文化惠民工程，加強文化遺產(chǎn)保護，發(fā)展民營文化企業(yè)，打造特色文化品牌，不斷促進了文化事業(yè)健康發(fā)展。與此同時，公共文化服務體系不健全，文化基礎設施建設滯后，各種文化人才缺，各類文化企業(yè)少，農(nóng)村文化和民生文化發(fā)展任務重，文化資源開發(fā)利用和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平低，文化事業(yè)的發(fā)展與人民群眾日益增長的文化需求差距大，文化品牌建設和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入不足，文化軟實力和文化競爭力亟待增強等一系列問題，需要我們下功夫加以解決。
當前和今后一個時期，我們要牢牢抓住黨的十七屆六中全會給文化改革發(fā)展帶來的前所未有的新機遇，牢牢把握社會主義先進文化的前進方向，深刻領會“四個加強”、“四個越來越”的重要論斷和建設社會主義文化強國“六大戰(zhàn)略部署”的總體要求，主動順應文化經(jīng)濟時代給文化建設帶來的新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，切實增強文化自覺性、自信心和創(chuàng)造力，把全面加快文化事業(yè)作為發(fā)展第一要務的重要方面，作為貫徹落實科學發(fā)展觀的基本要求，積極開創(chuàng)城鄉(xiāng)文化事業(yè)共同繁榮、特色文化建設較快發(fā)展、群眾文化生活日益豐富、文化軟實力和發(fā)展競爭力不斷增強新局面，為實現(xiàn)跨越式科學發(fā)展新突破，提供良好的文化條件和有力的文化支撐。
二、增強文化自信，建設文化品牌
清水作為“軒轅故里”有史不絕書的歷史記載和積淀豐厚的文化遺存。
專家學者日益重視，廣泛認可。原國家領導人華國鋒同志熱情地為清水題寫了“軒轅故里”。省民間文藝家協(xié)會把清水縣命名為“軒轅文化之鄉(xiāng)”。近年來，我們在社會各界的親切關懷和大力支持下，成功舉辦了三屆“軒轅文化旅游節(jié)”和一系列富有成效的軒轅文化研討交流及宣傳推介活動，建成了軒轅廣場、軒轅橋、牛頭河文化風情線等標志性文化設施，不斷擴大了“軒轅故里”知名度和影響力，軒轅文化已經(jīng)成為清水地方文化的一面旗幟，列入“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”、“華夏文明之源”文化戰(zhàn)略品牌重要內(nèi)容。出生于清水的西漢名將趙充國是我國古代著名的軍事家和政治家，首創(chuàng)“屯田”安邊之策，對后世的歷史文化產(chǎn)生了深遠影響，心系國家，堅持真理的高尚品德，給后人樹立了光輝典范，受到了歷代史家、特別是偉人毛澤東的高度稱贊。漢代趙充國陵園遺址不斷擴建，氣勢恢宏的充國廣場今年已經(jīng)建成。西漢名將趙充國專題節(jié)目在中央電視臺播出，趙充國為“趙宋先祖”的學術(shù)觀點在《華人論壇》提出，“趙充國研究”在海內(nèi)外備受關注�！摆w充國家鄉(xiāng)”文化品牌具備了更加引人注目的光彩和開發(fā)利用價值。根據(jù)史志資料記載和考古發(fā)掘印證，清水縣牛頭河北岸“李崖遺址”為周孝王封賜秦人先祖的“非子秦邑”，是秦人先祖經(jīng)營隴右、越過隴山、走進關中、統(tǒng)一華夏、建立中國歷史上第一個封建王朝的牧馬崛興之地，作為秦文化的重要源頭，作為與關中地區(qū)形成文化對接的重要內(nèi)容，有著十分廣闊的開發(fā)前景。與此同時，唐始祖“李虎墓”，絢麗多彩的“宋墓群”，融自然風光與宗教文化為一體的花石崖、石洞山、小華山，特別是有“香勝華清”之稱，獨具軒轅故里人文色彩和文化內(nèi)涵，已經(jīng)越來越成為吸引外地游客、展示清水魅力的一張迷人名片，享譽全國十三大名泉之一的清水溫泉，以及良好的自然生態(tài)環(huán)境等，都為我們建設文化品牌，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)奠定了堅實基礎。
今后，我們將進一步增強文化自信，依托文化底蘊深厚，文化特色鮮明，開發(fā)潛力巨大的優(yōu)勢，堅定不移地打造“軒轅故里”、“趙充國家鄉(xiāng)”、“非子封邑”、“清水溫泉”等優(yōu)勢文化品牌。千方百計創(chuàng)造條件，加快軒口窯遺址保護區(qū)、軒轅黃帝紀念館、軒轅谷部落文明體驗區(qū)、軒轅故里民俗博物館、軒轅書院、軒轅文化演藝會展中心、“非子封邑”、“非子馬場”、趙氏先祖祠堂等一批主題文化設施建設步伐，加大品牌文化開發(fā)利用力度，加強“軒轅文化旅游節(jié)”、“軒轅文化學術(shù)研討年會”、“軒轅鼓舞”、“軒轅講堂”等一系列文化品牌的經(jīng)營性、開發(fā)性整合和戰(zhàn)略性策劃運作，通過品牌文化和文化品牌建設的較大突破，把獨樹一幟的軒轅文化、先秦文化、充國文化等優(yōu)勢文化品牌做大做強，使之走向全國、走向世界，吸引海內(nèi)外華僑華人尋根問祖，觀光問俗，把清水真正建成獨具魅力的特色文化大縣、令人神往的華夏文明厚土、西部溫泉體驗的首選勝地、西部生態(tài)旅游的后花園。
三、堅定文化追求，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)
清水“有文化、沒產(chǎn)業(yè)”的問題比較突出。至2010年底，全縣文化產(chǎn)業(yè)增加值僅為1828萬元，不到第三產(chǎn)業(yè)增加值的2%，不到生產(chǎn)總值的1%。要針對這一現(xiàn)狀，把大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)擺在實施“文化立縣”戰(zhàn)略的更加突出的位置，切實增強緊迫感、使命感，在著力建設優(yōu)勢文化品牌的同時，努力加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一要立足本土，開拓視野，盡快組建省級華夏軒轅文化研究會等機構(gòu)，建立日益完善的文化開發(fā)研究、文化精品創(chuàng)作、生產(chǎn)和傳播體系，圍繞原生態(tài)文化題材，加強內(nèi)涵和個性特質(zhì)的研究開發(fā)，創(chuàng)作編排凸顯清水歷史文化底蘊的《軒轅黃帝》、《趙充國》、《軒轅鼓舞》、《道教音樂》、《清水小曲》、《清水民俗》、《清水民間故事》等一批拿得出、叫得響、有影響的史詩、歌舞、戲曲、動漫專題等文化藝術(shù)作品，通過舞臺、廣播、電視、網(wǎng)絡、節(jié)會等各種途徑抓好宣傳推介，積極實施精品帶動戰(zhàn)略，推動品牌文化深度開發(fā)和對外影響，為文化資源優(yōu)勢向文主的宗教文化與自然風光體化產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化創(chuàng)造條件。二要依托文化資源，大力實施文化旅游業(yè)開發(fā)建設工程。以融入天水旅游圈、“關中—天水經(jīng)濟區(qū)”旅游圈和“西安—蘭州”旅游圈為著眼點，精心打造和重點開發(fā)以軒轅谷、軒口窯、永清堡、古秦亭、非子牧場、趙充國陵園、李虎墓等始祖遺址為主的始祖文化旅游線，以清水溫泉、三黃谷森林公園及生態(tài)農(nóng)業(yè)示范基地等為主的康體休閑與生態(tài)觀光旅游線，以花石崖、石洞山、小華山、龍泉寺為驗旅游線等品牌旅游景點和精品旅游線路，開發(fā)具有地方歷史文化內(nèi)涵的龐公玉、天河美酒、優(yōu)質(zhì)胡油、薄皮核桃、花牛蘋果、清水木耳、綠色肉蛋、清水半夏、清水大麻等十大特色旅游產(chǎn)品，把清水旅游產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)有機融合起來，將文化產(chǎn)業(yè)建設成我縣國民經(jīng)濟新的增長點。積極開發(fā)旅游商品，不斷加快優(yōu)勢文化資源向黃金旅游市場轉(zhuǎn)化，促使文化旅游產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，成為新的經(jīng)濟增長點。三要以創(chuàng)意為動力，培育現(xiàn)代文化品牌、產(chǎn)業(yè)基地和文化企業(yè)，發(fā)展文化創(chuàng)意、文化會展、文化娛樂、現(xiàn)代傳媒、圖書報刊、音像制品、影視劇、動漫游戲等現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)，全方位壯大文化產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升文化產(chǎn)業(yè)檔次。
四、重視文化創(chuàng)造，提升文化實力
文化是資源、品牌和名片，更是經(jīng)濟實力、社會生產(chǎn)力和發(fā)展競爭力。要從體制不順、機制不活、活力不足、投入?yún)T乏、人才短缺、原創(chuàng)能力弱、開發(fā)利用和加快建設的任務異常艱巨的實際出發(fā)，全面抓好各項工作的謀劃和落實。
一要加強組織領導。認真完善和出臺“十二五”和中長期文化事業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，把文化建設擺在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展突出位置，明確文化事業(yè)發(fā)展的方向和重點，加大對文化工作的組織領導和目標考核，設立重點文化建設項目專項資金，確保文化建設和發(fā)展財政經(jīng)費投入穩(wěn)中有升，充分發(fā)揮黨委、政府的重視和引導作用，形成發(fā)展文化事業(yè)的強大合力，為加快文化事業(yè)發(fā)展提供堅強領導保證。二要創(chuàng)新發(fā)展格局。轉(zhuǎn)變思想觀念，把引領時代風氣之先的文化作為最需要創(chuàng)新的領域，理順體制，激活機制，培育新型文化市場主體，創(chuàng)新公共文化服務運行機制，提高公共文化服務能力，構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和以公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)格局，走好“政府引導、市場運作、社會參與、多元投入”的路子，吸引和鼓勵社會力量投資興辦公共文化實體，建設公共文化設施，提供公共文化服務，保障文化體制改革向縱深發(fā)展，全方位把文化生產(chǎn)力釋放出來。三要創(chuàng)造良好環(huán)境。加強以交通道路為重點的基礎設施建設，加快縣城、小城鎮(zhèn)和新農(nóng)村建設，抓好城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設、生態(tài)建設和環(huán)境保護，努力推進城市化、現(xiàn)代化步伐，為文化事業(yè)的繁榮發(fā)展和文化產(chǎn)業(yè)的孵化培育創(chuàng)造必要條件。建立文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會和中介組織，完善交流互動機制，加強和改善文化市場管理，加強文物、古籍和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護和開發(fā)利用，加強民間傳統(tǒng)文化遺產(chǎn)挖掘、搶救、整理和申報，開辟文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。充分調(diào)動人民群眾的文化創(chuàng)造積極性，營造鼓勵文化創(chuàng)造、彰顯文化活力的濃厚氛圍。四要實施人才戰(zhàn)略，加強文化人才隊伍建設。圍繞搶占人才這個比資金更為重要的發(fā)展資本，健全尊重人才、吸引人才、留住人才、用好人才的政策機制，培養(yǎng)文化名家、優(yōu)秀文化企業(yè)家、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人等重點和稀缺人才，扶持鄉(xiāng)土人才開展藝術(shù)創(chuàng)作，發(fā)展民營文化企業(yè)，打造一支門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的文化人才隊伍，提供有力的人才支撐。五要加大文化基礎設施建設力度，進一步完善公共文化服務體系。在縣城重點抓好文化廣播影視服務中心、軒轅大劇院、軒轅文化產(chǎn)業(yè)園、文化體育公園、文化館、圖書館、博物館等新建和改擴建工程。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)突出抓好綜合文化站、影視廳、文化活動廣場建設。在行政村(社區(qū))突出抓好圖書室、文化活動廣場、業(yè)余劇團、傳統(tǒng)文化傳承人建設。堅持面向基層、服務大眾方針，大力推進公益性文化事業(yè)和縣、鄉(xiāng)、村三級文化服務網(wǎng)絡建設，深入推進“千臺大戲送農(nóng)村”、“文化下鄉(xiāng)”等各項文化活動，鼓勵農(nóng)民自辦文化節(jié)目，弘揚積極健康向上的民間民俗文化，豐富城鄉(xiāng)群眾文化生活，讓群眾共享文化改革發(fā)展成果。六要高度重視發(fā)掘、弘揚和引導文化的精神價值。充分體現(xiàn)社會主義核心價值觀，不斷推動社會主義先進文化理念和“寧在苦中干，不在苦中熬”的清水精神深入人心，全面增強文化實力和發(fā)展競爭力。
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