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6月19日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站幾乎同時(shí)宣布了山西兩位省部級(jí)官員落馬的消息。
令人有些意外的是，領(lǐng)導(dǎo)排序原本靠前的時(shí)任山西省委常委、副省長杜善學(xué)，被時(shí)任山西省政協(xié)副主席令政策搶走了所有的風(fēng)頭，幾乎沒有人關(guān)注到這位土生土長的山西領(lǐng)導(dǎo)。
現(xiàn)年58歲的杜善學(xué)，山西省運(yùn)城市臨猗縣人。入仕30余年，每一個(gè)階段，他都能通過緊抓政策風(fēng)向、扣準(zhǔn)時(shí)代脈搏等方式，步步高升，也漸漸有了“聰明人”的評(píng)價(jià)。
在擢升過程中，他用“文章路”開道，“形象牌”立足，“周易卦”護(hù)航，步步算準(zhǔn)再行動(dòng)。
直到落馬前，杜善學(xué)依舊勤于撰寫政論文章、依舊密集公開露面，曾有人注意到，他特有的掃帚眉的尾端，已經(jīng)變白了。
落馬后，很多熟悉他的人反觀他這一路宦海沉浮，杜善學(xué)算準(zhǔn)了開始和過程，唯獨(dú)沒有猜中自己的結(jié)果。
靠一篇文章獲得青睞
杜善學(xué)的仕途，起于一篇文章。
上個(gè)世紀(jì)70年代末80年代初，正值改革開放初期，全國各行各業(yè)急需人才。1982年春，山西財(cái)經(jīng)大學(xué)會(huì)計(jì)系畢業(yè)的杜善學(xué)，作為恢復(fù)高考后的頭一批畢業(yè)生投身工作崗位，進(jìn)入山西省財(cái)政金融貿(mào)易委員會(huì)工作。
"小杜’很機(jī)靈，業(yè)務(wù)不錯(cuò)。”杜善學(xué)當(dāng)時(shí)的一位同事回憶，這位運(yùn)城來的年輕人戴著個(gè)眼鏡，老是笑瞇瞇的很會(huì)說話、沒事兒就讀書看報(bào)。
時(shí)年26歲的杜善學(xué)，也在想辦法表現(xiàn)他的“業(yè)務(wù)好”。
1982年9月，黨的十二大召開，提出“全國一盤棋”的財(cái)政理念，建議根據(jù)不同地區(qū)行業(yè)的實(shí)際情況，適當(dāng)調(diào)整中央、地方財(cái)政收入的分成比例和企業(yè)利潤留成的比例。杜善學(xué)結(jié)合山西省內(nèi)的情況，撰寫了《管理預(yù)算外資金探討》一文，并發(fā)表在山西財(cái)經(jīng)學(xué)院1983年度的第一期學(xué)報(bào)上。
文章發(fā)表3個(gè)月后，杜善學(xué)調(diào)至山西省人民政府辦公廳第三辦公室。一位在山西官場浸淫多年的老干部回憶稱，那時(shí)候，會(huì)寫又會(huì)做事的年輕人，頗受青睞。到了省政府工作的杜善學(xué)，依舊靠“辦事利索”而受人歡迎。
從那以后，“寫文章”這一習(xí)慣，貫穿了杜善學(xué)的整個(gè)政治生涯。
根據(jù)公開資料統(tǒng)計(jì)，杜善學(xué)擔(dān)任山西省財(cái)政廳副廳長的10年，曾在《山西財(cái)經(jīng)》、《金融與市場》等7本期刊上發(fā)文逾10篇，并帶隊(duì)研究“山西票號(hào)對(duì)現(xiàn)代金融風(fēng)險(xiǎn)防范的啟示”課題。
此后，杜善學(xué)在長治市政府任職5年里發(fā)表作品3篇，在長治市委任上3年發(fā)表作品7篇，在呂梁市委任職一年發(fā)表作品3篇，成為山西省委常委之后，3年內(nèi)發(fā)表了6篇作品。
“他的文章，總是緊跟政治風(fēng)向�！币晃皇煜に纳轿鞴賳T稱，從十二大開始到十八大結(jié)束，這30多年來，無論從事什么崗位，從政策、文件中找“風(fēng)向”，是杜善學(xué)的必修課。
杜善學(xué)的“時(shí)政主題文章”，會(huì)時(shí)不時(shí)領(lǐng)先于具體政策實(shí)施時(shí)間，他的主政手段，大多都和政治主流相符。
在2000年，全國各地的財(cái)政部門把推行政府采購制度作為深化財(cái)政支出管理改革時(shí)，杜善學(xué)的文章《政府采購與廉政建設(shè) 》已經(jīng)發(fā)表一年有余了。
在“科學(xué)發(fā)展觀”提出之后，杜善學(xué)也在長治市推廣“綠色發(fā)展”，力圖把長治市打造成煤炭大省山西少有的“眉清目秀”的城市。
嗅準(zhǔn)風(fēng)向去種樹
一位熟悉山西官場的人分析，山西是煤炭資源大省，鮮有“眉清目秀”的城市，在城市形象上下功夫，政績上見效快。
杜善學(xué)主政長治后，也逐漸摸索到了這條“政績路”。這也成為他主政長治、呂梁期間的施政重點(diǎn)。
2003年2月，杜善學(xué)來到長治，任市委副書記，一個(gè)月后成為長治市長。
2003年初的長治，剛送走頗具個(gè)人英雄主義的前市委書記呂日周。呂日周在長治的三年，開創(chuàng)了《長治日?qǐng)?bào)》點(diǎn)名批評(píng)官員、政府不設(shè)門墻、騎車下鄉(xiāng)等獨(dú)具個(gè)人特色的施政方式 ，一時(shí)間，長治與呂日周，成為一個(gè)不可分割的整體。
初到長治的杜善學(xué)，就在“后呂日周時(shí)代”的氣氛中，為自己尋找施政突破口。
一位長治市官員楊林（化名）稱，在山西，長治并不具備打經(jīng)濟(jì)牌、吃能源飯的優(yōu)勢，杜善學(xué)也做過此類嘗試。
楊林稱，杜善學(xué)當(dāng)時(shí)不抽煙不喝酒，一心琢磨搞政績。在十六屆三中全會(huì)召開后，“科學(xué)發(fā)展觀”進(jìn)入公眾視野。于是，在2004年10月，杜善學(xué)撰寫的《以科學(xué)發(fā)展觀推動(dòng)政府工作全面發(fā)展》發(fā)表。
楊林說，杜善學(xué)當(dāng)時(shí)只是把握住了政策重點(diǎn)，具體提出打造“綠色長治”的口號(hào)，那是2005年之后的事情了。
2005年，杜善學(xué)的文章《用實(shí)力構(gòu)建“魅力城市”的和諧與發(fā)展》出爐。在文章中，他依據(jù)“中部崛起”的全國戰(zhàn)略背景，結(jié)合“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展方向，提出將“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”注入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并根據(jù)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶、隴海經(jīng)濟(jì)帶以及當(dāng)時(shí)還未成形的中原經(jīng)濟(jì)發(fā)展圈等規(guī)劃，為長治發(fā)展做出預(yù)測。
杜善學(xué)的政治嗅覺，再次被人稱道，此后，“綠色長治”的口號(hào)，讓長治開始引人注目。
“你看長治這么多樹，都是當(dāng)時(shí)‘老杜’移植的�！睏盍终f，在2006年，長治市委市政府就出臺(tái)“建設(shè)全省一流林業(yè)生態(tài)大市”文件，到了2008年底，“十萬大樹”，開始轟轟烈烈地進(jìn)城。
《山西晚報(bào)》曾報(bào)道，當(dāng)時(shí)長治市投資5000萬元將10萬株大樹陸續(xù)移植進(jìn)市區(qū)，大樹樹種以國槐、楊柳、法桐等為主，胸徑都在10公分以上。
多位長治市民回憶，突然多了很多樹的長治，讓他們開車遇到了不便，比如火車站廣場，由于樹多，汽車進(jìn)出都不方便，最后這些占地方的樹，又被移走了。
對(duì)于以“大樹進(jìn)城”為代表的長治綠化工程，杜善學(xué)在2010年專門寫文章總結(jié)過。
在文章中,他寫道，2006年以來，長治市委市政府為了綠化籌措資金達(dá)18.7億元，主要來自政府投資和煤炭企業(yè)環(huán)境恢復(fù)治理保證金。其中市縣兩級(jí)財(cái)政投入 16.6 億元。
這些投入，為長治帶來了國家園林城市、國家森林城市等稱號(hào)。
靠“形象牌”立足
就像當(dāng)年從“做文章”上獲得機(jī)遇一樣，因“形象牌”獲得鼓勵(lì)的杜善學(xué)，繼續(xù)保持并擴(kuò)大了這一作風(fēng)。
2008年6月，全國上下都在為奧運(yùn)安保做準(zhǔn)備，長治也不例外。
當(dāng)年6月5日上午，時(shí)任長治市委書記的杜善學(xué)胸前戴著大紅花，雙腳站在敞篷軍用車上，從長治市八一廣場門前的主干道徐徐而過，檢閱站立于街道一旁的長治市公安、武警等方隊(duì)。他用自己的方式，記錄了“長治風(fēng)格的奧運(yùn)安保演練”。
接近杜善學(xué)的長治政界人士鄧欣（化名）稱，2008年6月5日，為配合全國奧運(yùn)風(fēng)，長治市舉行奧運(yùn)安保誓師大會(huì)，市委、市公安系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)長治市公安、消防、武警官兵方隊(duì)進(jìn)行了全面檢閱，各方隊(duì)各自也分別在反恐、防暴、消防、交通指揮等技能方面進(jìn)行了表演�！ ‖F(xiàn)在，在長治市政府網(wǎng)站上，還可以找到關(guān)于這場“誓師大會(huì)”的圖文記錄。在刊發(fā)的圖片上，杜善學(xué)所站立的軍用車上貼著“閱警車”標(biāo)簽，在他乘站的車輛后，時(shí)任長治市公安局局長李柏同樣胸配紅花，站在閱警車上行軍禮陪同檢閱。
后來，鄧欣查找了2008年奧運(yùn)前夕，全國各地進(jìn)行奧運(yùn)安保演練的資料。當(dāng)時(shí)重慶、濟(jì)南、沈陽等地所進(jìn)行的“奧運(yùn)安保演練”，都是在相對(duì)封閉的空間內(nèi)，進(jìn)行反恐、安保等演習(xí)，并沒有如長治市這樣，讓市領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)數(shù)十個(gè)方隊(duì)進(jìn)行檢閱。
“老杜好面子，很喜歡用‘形式’來表現(xiàn)他的工作。”鄧欣稱，長治、呂梁的“掃城運(yùn)動(dòng)”，最能體現(xiàn)他這個(gè)特點(diǎn)。
為了提升城市形象，長治市的街邊門店的門頭，要統(tǒng)一改換成“白框紅（藍(lán)、黃）底白字”，由政府單位劃分區(qū)域承包任務(wù)，負(fù)責(zé)各自區(qū)域內(nèi)商戶的門頭更換。商戶們只需把錢交給政府劃定的責(zé)任人即可，價(jià)格4000到7000元不等。
長治市專門做此類廣告牌的商家稱，政府要求更換的廣告牌，有框有底，屬于廣告門牌中花費(fèi)較高的，這類廣告牌自己找門牌商做會(huì)更省錢。這位商家稱，當(dāng)時(shí)更換門牌的商家并不是長治本地的。
“注重形象”的長治市，在2011年被評(píng)為“全國文明城市”，也是在這一年，杜善學(xué)調(diào)任山西省呂梁市委書記。
“我之前的市委領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的很好了，所以我的工作就是為呂梁人民改善一下生活環(huán)境�！边@是杜善學(xué)在呂梁上任之初對(duì)媒體說的話。
從“形象牌”中找到感覺的他，在呂梁開展了聲勢浩大的“三項(xiàng)整治”運(yùn)動(dòng)，即環(huán)境衛(wèi)生、街道裝飾、交通秩序。
“齊整、好看，是‘老杜’的要求�！币晃粎瘟菏忻穹Q，當(dāng)時(shí)的呂梁大街，到處都在拆門頭、換門匾牌、粉刷墻壁。
這位市民曾目睹一座墻的幾次變色：一開始被粉刷成白色，之后變成灰色，再后來是粉色，后來覺得不好看又換成白色，最后還是刷成了灰色。
一位接近呂梁市政府的知情人稱，“三項(xiàng)整治”還重問責(zé)和宣傳。
當(dāng)時(shí)呂梁市市區(qū)及各縣的主要負(fù)責(zé)人都簽有“軍令狀”，各單位牽頭包干區(qū)域的環(huán)境整治活動(dòng)，因“三項(xiàng)整治”行動(dòng)不力，呂梁市還處罰了多名縣處級(jí)干部，杜善學(xué)被當(dāng)?shù)胤Q為“掃城鐵腕”書記。
2011年7月，呂梁市還開展了山西省“三項(xiàng)整治”現(xiàn)場觀摩會(huì)，邀請(qǐng)媒體前去參觀。
據(jù)當(dāng)時(shí)參與報(bào)道的一位媒體人回憶，杜善學(xué)很重視呂梁“三項(xiàng)整治”的媒體宣傳，在和記者們吃飯的時(shí)候，專門起身挨個(gè)敬酒，鼓勵(lì)記者們“妙手寫呂梁”。
不過，針對(duì)呂梁市“三項(xiàng)整治”活動(dòng)，曾有法律界的人士在《民主與法制時(shí)報(bào)》上公開質(zhì)疑稱，“三項(xiàng)整治”過程中，人治成分大于法治，不符合《行政法》與《物權(quán)法》。因此，該法律界人士認(rèn)為，杜善學(xué)太過急功近利。
算不準(zhǔn)的結(jié)局
10個(gè)月后，“掃”了一座城的杜善學(xué)，在爭議聲中，躋身山西省委常委之列，又過了3個(gè)月，杜善學(xué)成為山西省委秘書長。
走過“文章路”、打過“形象牌”的杜善學(xué)，終于迎來了他仕途的高峰期。
在此期間，一位曾與杜善學(xué)共事過的人稱，躋身省委常委、秘書長的杜善學(xué)，脾氣沒有以前在長治、呂梁時(shí)候好了，常常公然批評(píng)下屬，讓很多工作陷入被動(dòng)局面，“每天焦躁不安，還很信周易”。
澎湃新聞獲悉，杜善學(xué)早在主政長治期間，就對(duì)周易感興趣。一位知情者透露，除了對(duì)桌椅擺放、花草方位有講究外，杜善學(xué)格外重視“如何走路”。
該知情者稱，杜善學(xué)信奉一位來自河南的“大師”，他會(huì)讓大師幫他推算出門行車路線，有時(shí)感覺常規(guī)行走路線晦氣，就會(huì)占一卦，或問問“大師”，到底走哪條路不晦氣。
曾經(jīng)跟隨杜善學(xué)下鄉(xiāng)調(diào)研過的一位長治官員向澎湃新聞透露，杜善學(xué)有時(shí)候改路線改得很讓人不解。
2005年11月14日清晨6點(diǎn)，在長治市沁源縣郭道鎮(zhèn)的汾（陽）—屯（留）公路上，沁源二中某班的多名師生，在晨練途中，被疾馳而來的大貨車碾壓致死。
當(dāng)時(shí)身為長治市長的杜善學(xué)前去視察情況，“他們從長治市出發(fā)的時(shí)間是早上8點(diǎn)，開車到事故現(xiàn)場最多1個(gè)小時(shí)，但杜善學(xué)帶領(lǐng)的車隊(duì)繞了個(gè)圈子，拐去附近一村莊調(diào)研了一下，臨近中午11點(diǎn)才到事故現(xiàn)場”。
這位長治官員回憶，“當(dāng)時(shí)大家都以為，估計(jì)是市長怕現(xiàn)場太慘不敢看�！�
“杜善學(xué)一向謹(jǐn)慎，多年來，他的確形成了一套自己的權(quán)術(shù)。”另一位接近山西省政府的人士稱，隨著為官期限的加長，單靠早年那種“分析政策”找出路的方法，已經(jīng)不能讓杜善學(xué)找到安全感了，他必須從他所信奉的文化和經(jīng)驗(yàn)中找依托。
杜善學(xué)信奉的文化就是周易，多年積攢下來的經(jīng)驗(yàn)就是“搞政績、多表現(xiàn)”。
以“山西省委常委”身份重返山西省委省政府工作的杜善學(xué)，依舊筆耕不輟。在不到兩年的時(shí)間內(nèi)，他寫了6篇文章，內(nèi)容涉及“保持黨的純潔性”、“扎實(shí)做好信訪工作”等問題。
2014年2月，在“黨的群眾路線實(shí)踐教育”背景下，杜善學(xué)發(fā)表了《善用底線思維》一文，討論如何務(wù)實(shí)廉潔地為民服務(wù)。
31年前的春天，杜善學(xué)發(fā)表完《管理外的預(yù)算資金探討》一文后3個(gè)月，調(diào)任省政府辦公廳工作。
31年后，還是春天，身為山西省委常委、副省長的他，在發(fā)表完這篇《善用底線思維》后3個(gè)月，中央紀(jì)委宣布了其落馬的消息。
這一次，已在官場打拼30多年的他，嗅覺依舊靈敏，準(zhǔn)度卻降低了。
上述接近山西省政府的人士稱，有段時(shí)間，杜善學(xué)見官場外的人，都嚴(yán)格要求一對(duì)一，也曾有人在公開報(bào)道中注意到，他掃帚形狀的眉毛也開始變白。
在杜善學(xué)被帶走后，一些熟悉他的退休老干部稱，“這個(gè)聰明人，算了30年，前頭、中間兒都不差，獨(dú)獨(dú)沒有號(hào)準(zhǔn)‘反腐’這個(gè)脈�！�
