整合項目資金 實施整村推進(jìn)
甘谷又有2千多絕對貧困人口脫貧
【本報訊】甘谷縣堅持政府主導(dǎo)、社會參與、自力更生、開發(fā)扶貧和全面協(xié)調(diào)發(fā)展的扶貧開發(fā)道路，以整村推進(jìn)項目建設(shè)為主線，以資金管理和效益為核心，不斷完善工作思路，積極探求扶貧開發(fā)新途徑，2006年，全縣農(nóng)民人均純收入由2005年的1532元增加到1640元，增長7%，又有2400名絕對貧困人口基本解決溫飽，1.56萬低收入人口穩(wěn)定解決溫飽，扶貧開發(fā)又取得了新的成效。
去年，甘谷縣在扶貧開發(fā)上實行一把手負(fù)責(zé)制和縣直單位幫扶制，各項具體任務(wù)都細(xì)化分解，層層靠實責(zé)任，為全面完成年度扶貧任務(wù)提供了強有力的組織保證。在省市扶貧資金未到位前，該縣為全年實施整村推進(jìn)的15個項目村預(yù)借資金139萬元，適時實施了馬鈴薯產(chǎn)業(yè)項目、果園建設(shè)項目和地膜辣椒種植項目。每個項目鄉(xiāng)都有一名縣級領(lǐng)導(dǎo)抓點幫扶，每個項目村都有一個縣直單位幫扶，項目鄉(xiāng)、村都積極主動和有關(guān)部門聯(lián)系爭取項目、爭取資金，共整合各類項目資金225萬元�？h計生局在整村推進(jìn)項目村中實施了“少生快富”扶貧工程；縣上還重點抓了大石鄉(xiāng)馬川村整村推進(jìn)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合的示范點工作。整村推進(jìn)項目普遍實行了群眾參與制、公示制、報賬制和資金滾動使用機(jī)制，共新修梯田7300畝，打機(jī)井3眼。針對全縣勞動力素質(zhì)不高、輸轉(zhuǎn)結(jié)構(gòu)層次偏低、培訓(xùn)工作相對滯后的問題，縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，聯(lián)系兩處100人以上的勞務(wù)基地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級干部聯(lián)系一個村，聯(lián)系一處50人以上的勞務(wù)基地，并簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書，兌現(xiàn)獎懲。同時，縣上制定了培訓(xùn)規(guī)劃，農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)1800人，勞務(wù)輸出培訓(xùn)2000人，農(nóng)民技術(shù)員培訓(xùn)5290人，多方組織貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民輸出勞務(wù)3萬人次。按照“川區(qū)抓蔬菜、淺山抓果椒，高山種洋芋，村村抓養(yǎng)殖，戶戶有勞務(wù)”的思路，該縣堅持突出培育具有區(qū)域特色的、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)，新建塑料大棚335座，種植地膜辣椒3700畝，種植馬鈴薯9400畝，黨參種植500畝，建設(shè)了一批豬舍、牛舍，改進(jìn)了良種仔豬和良種牛，新建優(yōu)質(zhì)果園2000畝，新修鄉(xiāng)村道路7.8公里。在南郊陰濕高寒山區(qū)的古坡鄉(xiāng)安排貼息資金10萬元，扶持96戶，發(fā)展以黃牛為重點的畜牧產(chǎn)業(yè)，戶均收入增加700多元。一年來，該縣金融系統(tǒng)共為7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村的1760戶群眾發(fā)放貼息貸款880萬元，貼息44萬元，幫助貧困戶發(fā)展種養(yǎng)業(yè)。國家、省、市、縣四級幫扶單位共幫辦實事232件，幫扶資金178萬元，其中直接投入資金132萬元，物資折價46萬元。北車集團(tuán)共投入幫扶資金105萬元，新建學(xué)校1所，拓寬改造鄉(xiāng)村公路1條16公里，水泥硬化縣鄉(xiāng)道路一條5公里。西部扶貧世行項目工作經(jīng)過7年多的建設(shè)，已完成投資9188.5萬元，占項目投資計劃的98.9%，取得了階段性成效，現(xiàn)正在進(jìn)行回補資金的回收和再貸工作。
(楊世義)
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