第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，張家川回族自治縣堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，將邊學(xué)邊改、邊查邊改貫穿教育實(shí)踐活動(dòng)始終，以解決問(wèn)題的實(shí)際成效取信于民。
重拳治“報(bào)銷難” 新農(nóng)合報(bào)銷更便捷
在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見(jiàn)過(guò)程中，各級(jí)群眾反映最為強(qiáng)烈的突出問(wèn)題就是新農(nóng)合門診用藥當(dāng)年不取就作廢、轉(zhuǎn)不到下一年，取不到必用藥、領(lǐng)取的是即將過(guò)期的藥和高價(jià)藥，沒(méi)有及時(shí)辦理轉(zhuǎn)院手續(xù)而到縣外醫(yī)院就醫(yī)，而使醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷難等問(wèn)題，成為群眾反映最為強(qiáng)烈的突出問(wèn)題之一。
“我們把服務(wù)聯(lián)系群眾、解決群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題作為這次教育實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)，堅(jiān)持民有所需、我有所應(yīng)�！币殉蔀閺埣掖ǜ骷�(jí)黨員干部的共識(shí)。張家川縣衛(wèi)生部門使出“三板斧”破解難題：一是從5月份起在縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院開(kāi)展門診統(tǒng)籌報(bào)銷服務(wù)，門診報(bào)銷覆蓋全縣所有公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)�？h級(jí)門診統(tǒng)籌實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)償，按比例直補(bǔ)，單次門診費(fèi)用補(bǔ)償比例為80%，每人當(dāng)日累計(jì)門診處方費(fèi)用為100元以內(nèi),當(dāng)日門診補(bǔ)償封頂額為80元。二是因病情急、危、重等特殊原因無(wú)法進(jìn)行正常轉(zhuǎn)診轉(zhuǎn)院的，可先住院治療，在3個(gè)工作日內(nèi)通過(guò)電話、傳真等方式向縣合管辦登記備案并辦理網(wǎng)上轉(zhuǎn)診手續(xù)，報(bào)銷時(shí)按照轉(zhuǎn)院辦理。三是從5月份起，提高縣鄉(xiāng)兩級(jí)報(bào)銷比例5個(gè)百分點(diǎn)，分別提高到75%和85%。縣內(nèi)所有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)出院時(shí)報(bào)銷手續(xù)齊全的群眾必須當(dāng)場(chǎng)報(bào)銷，不得因資金、病歷等醫(yī)院自身的原因推遲群眾報(bào)銷。對(duì)縣外住院手續(xù)齊全的群眾在縣合管辦當(dāng)日?qǐng)?bào)銷。為各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)撥付253萬(wàn)元預(yù)付款，解決醫(yī)院新農(nóng)合報(bào)銷周轉(zhuǎn)資金缺口。
疏通“中梗阻” 百姓辦事更方便
在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，張家川縣把窗口服務(wù)行業(yè)、執(zhí)法單位作為改進(jìn)作風(fēng)的重點(diǎn)，下茬治理“中梗阻”。全縣所有窗口單位和服務(wù)行業(yè)簡(jiǎn)化辦事程序，公開(kāi)辦事流程，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化工作監(jiān)督，做到“一聲問(wèn)候、一把椅子、一杯清茶”，使群眾辦事有人接待、有個(gè)座位、有杯水喝、有人辦理。
由縣委常委牽頭，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈和影響發(fā)展的衛(wèi)生臟亂差、群眾婚慶負(fù)擔(dān)過(guò)重等11項(xiàng)突出問(wèn)題進(jìn)行集中整改，扎實(shí)開(kāi)展整治機(jī)關(guān)作風(fēng)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境行動(dòng)，對(duì)群眾反映的交通秩序管理混亂，城鄉(xiāng)低保存在優(yōu)親厚友，醫(yī)院收紅包、吃回扣、藥品差價(jià)、開(kāi)大處方，學(xué)校亂收費(fèi)等突出問(wèn)題，由31個(gè)相關(guān)職能部門，通過(guò)縣廣播電視臺(tái)向全社會(huì)作出公開(kāi)承諾，力求達(dá)到“促領(lǐng)導(dǎo)帶頭、促問(wèn)題整改、促群眾監(jiān)督、促作風(fēng)轉(zhuǎn)變”的效果。
通過(guò)集中整改和專項(xiàng)教育，張家川縣黨員干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。今年對(duì)新錄用的106名教師和45名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員，實(shí)行公示工作崗位，按錄取成績(jī)由被招考的學(xué)生依次自主擇業(yè)，由原來(lái)的用權(quán)分配崗位，變成現(xiàn)在的放權(quán)自選崗位，贏得了群眾的好評(píng)�？h公安局取消了首次辦理戶口簿、準(zhǔn)予遷入證明、戶口遷移證工本費(fèi)等費(fèi)用，辦理二代居民身份證由2個(gè)月縮短為1個(gè)月�？h工商局取消了企業(yè)注冊(cè)登記費(fèi)、個(gè)體工商戶登記費(fèi)及工本費(fèi)，并將企業(yè)年檢制度改為企業(yè)年報(bào)制度，市場(chǎng)主體登記由原來(lái)的層層審批改為“一審一檢”制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為了減少群眾辦事環(huán)節(jié)，積極創(chuàng)建“務(wù)實(shí)、高效、文明”的便民服務(wù)窗口，推行“一站式”便民服務(wù)，實(shí)行一次性告知制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制等制度。
服務(wù)零距離 打通“最后一公里”
張家川縣堅(jiān)持把“雙聯(lián)”行動(dòng)、“三聯(lián)三引三助”和“四進(jìn)四幫”活動(dòng)作為踐行群眾路線的重要平臺(tái)，全縣3000多名黨員干部走進(jìn)生產(chǎn)一線訪貧問(wèn)計(jì)、指導(dǎo)生產(chǎn)，共舉辦各類培訓(xùn)76場(chǎng)（次），培訓(xùn)農(nóng)民2.9萬(wàn)人（次）；在溝壑梁峁植樹(shù)造林0.88萬(wàn)畝，工程造林1.4萬(wàn)畝，城鄉(xiāng)公路行道綠化159.8公里。
堅(jiān)持開(kāi)展“代辦式”便民服務(wù)，各級(jí)黨組織受理代辦事項(xiàng)累計(jì)3.02萬(wàn)件，辦結(jié)2.98萬(wàn)件，特別是對(duì)25個(gè)母畜繁育村通過(guò)一站式代辦服務(wù)，幫助貧困村集中辦理印章、法人證書(shū)、機(jī)構(gòu)代碼證等，制定章程、建立規(guī)章制度，幫助組建了扶貧互助協(xié)會(huì)。
張家川縣1500余名城區(qū)在職黨員干部到社區(qū)黨組織報(bào)到，通過(guò)“信息對(duì)接亮身份、特長(zhǎng)對(duì)接定崗組、對(duì)象對(duì)接做服務(wù)”登記，設(shè)置在職黨員責(zé)任區(qū)，組織開(kāi)展“黨的政策講一講、矛盾糾紛調(diào)一調(diào)、文娛活動(dòng)搞一搞、社會(huì)治安管一管、困難居民幫一幫”活動(dòng)，切實(shí)提高了黨員干部服務(wù)群眾的針對(duì)性和實(shí)效性。
至目前，全縣梳理出需整改問(wèn)題3726個(gè)，已整改2505個(gè)，公開(kāi)承諾整改事項(xiàng)743項(xiàng)，已辦理485項(xiàng)。張家川縣以解決問(wèn)題的實(shí)際成效贏得了廣大群眾的信任和擁護(hù)。
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