以推進城鎮(zhèn)化建設(shè)為動力，努力在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)上實現(xiàn)新突破。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的要求，堅定不移地推動城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，加快城鎮(zhèn)化進程，形成以縣城為龍頭，小城鎮(zhèn)為依托，中心村為基礎(chǔ)的城鄉(xiāng)一體化建設(shè)格局。一是以縣城十大工程建設(shè)為載體，著力提升縣城基礎(chǔ)設(shè)施配套水平。切實抓好新民小區(qū)廉租住房二期工程、污水處理廠、后川河堤防、回鄉(xiāng)風(fēng)情園、南部路網(wǎng)、北部路網(wǎng)、影視中心、縣第一醫(yī)院、阿陽中學(xué)、城市供水管網(wǎng)改造等縣城十大工程建設(shè)，完善功能、提升品質(zhì)，改善群眾的上學(xué)、就醫(yī)、休閑、娛樂條件，提升生活質(zhì)量。要盡快做好項目的論證、招投標和征地拆遷等前期工作，確保十大重點建設(shè)項目今年第一季度全部開工建設(shè)。二是以保障性住房和商品房開發(fā)為載體，著力提升住房保障水平。堅持商品房和保障性住房協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，全面完成新民小區(qū)廉租住房建設(shè)工程和星月怡庭等三個商住小區(qū)建設(shè)，全面完成30萬平方米保障性住房和商品性住房的建設(shè)，加快金都伊蘭佳苑商住小區(qū)建設(shè)，開發(fā)縣委黨校、濱河路兩側(cè)、縣糧管所等土地，加大房地產(chǎn)開發(fā)力度，新建30萬平方米商品性和保障性住房。通過投放兩個30萬平方米住房，有力穩(wěn)定和降低縣城房價，推動房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，滿足城市各階層群眾和農(nóng)民進城住房需求。三是以恭門鎮(zhèn)八大工程建設(shè)為載體，著力提升城鄉(xiāng)一體化建設(shè)水平。圍繞把恭門鎮(zhèn)天河—河峪片帶建成全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)示范區(qū)的目標，全面啟動富川水庫、縣城至火車站及天河至河峪兩條道路、河堤治理、工業(yè)和物流園區(qū)建設(shè)、昊峰集團鑫達礦業(yè)鐵銅精選技術(shù)改造、新農(nóng)村建設(shè)的完善、恭門鎮(zhèn)綜合市場、天平鐵路恭門火車站站前廣場等八大工程建設(shè)，把恭門城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建成全縣城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的示范區(qū)和全縣經(jīng)濟社會發(fā)展新的增長極。同時，要堅持政府引導(dǎo)、市場運作、板塊開發(fā)、分期建設(shè)的原則，多渠道籌措資金，加快推進龍山、恭門、馬鹿、張棉、梁山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。認真抓好張川鎮(zhèn)西關(guān)、龍山鎮(zhèn)北街2個城鄉(xiāng)一體化試點村建設(shè)，以9個新農(nóng)村示范村和51個推進村為重點，認真抓好住宅改造、改水改廁、道路整修、環(huán)境整治和文明創(chuàng)建，大力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。四是以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城為載體，著力提升城市管理水平。以創(chuàng)建省級衛(wèi)生城為目標，自我加壓，不斷改進和加強城鎮(zhèn)綜合執(zhí)法，大力實施城鄉(xiāng)衛(wèi)生清潔工程，進一步整頓客運市場和交通秩序，規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場，下大力氣整頓城鎮(zhèn)“臟、亂、差”現(xiàn)象，加大對網(wǎng)吧、經(jīng)營性娛樂場所、校園周邊環(huán)境等公共場所的綜合整治力度，切實提高城鎮(zhèn)管理水平和文明程度。
以保障和改善民生為重點，努力在社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。始終堅持以人為本，最大限度地保障和改善民生，高度關(guān)注人民群眾的所思所盼，大力發(fā)展社會事業(yè)，確保改革發(fā)展的成果由人民共享。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面落實義務(wù)教育保障機制和控輟保學(xué)措施，促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。繼續(xù)推進教育質(zhì)量提升工程，加強教研教改和教育督導(dǎo)工作，認真實施高中新課程實驗改革工作，努力提高中小學(xué)教育質(zhì)量。加大對貧困學(xué)生的救助補貼力度，確保貧困學(xué)生能夠上學(xué)。全面完成縣一中后續(xù)工程和7所中小學(xué)校校安工程建設(shè)，投資2000萬元改善城鄉(xiāng)教育基礎(chǔ)設(shè)施，籌資3600萬元建設(shè)阿陽中學(xué)，啟動特殊教育學(xué)校建設(shè)，奮力實現(xiàn)一年完善縣城學(xué)�；A(chǔ)設(shè)施的目標。搶抓2011年國家將啟動公辦幼兒園建設(shè)的機遇，加大對縣城及重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園建設(shè)力度。二是切實加強醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。著力加強農(nóng)村衛(wèi)生工作，提高鄉(xiāng)村醫(yī)生和村級防疫員補助標準，使每人每年分別達到6000元和1100元的標準。進一步完善疾病預(yù)防控制、婦幼保健和農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，實施好新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。突出抓好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)療水平和衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌資4000萬元建設(shè)縣第一醫(yī)院，完成婦幼保健所改擴建項目，積極爭取實施村衛(wèi)生室項目，促進城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。三是大力發(fā)展和繁榮文化事業(yè)。重視和加強文化影視體育事業(yè)發(fā)展，完成13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站和120戶農(nóng)家書屋建設(shè)。挖掘保護非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，加強文物保護，完成音樂舞蹈史詩《關(guān)山月》創(chuàng)編工作。抓好廣播電視數(shù)字化建設(shè)，實施好“西新工程”，不斷擴大廣播電視覆蓋率。大力開展群眾性文化體育活動，不斷豐富全縣廣大群眾精神文化生活。積極推進科技創(chuàng)新，搞好檔案、史志等工作，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。四是堅持抓好人口和計劃生育工作。不斷鞏固計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建成果，進一步完善人口與計劃生育政策推動和利益導(dǎo)向機制，建立健全綜合治理人口問題的新機制，狠抓各項節(jié)育措施的落實，為爭創(chuàng)全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣奠定堅實基礎(chǔ)。依法加強統(tǒng)計工作，全面完成第六次人口普查任務(wù)。五是著力提升社會保障水平。全面落實促進就業(yè)和再就業(yè)各項政策措施，加強職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工和城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)能力，實現(xiàn)新增就業(yè)1650個的目標任務(wù)。多方爭取，最大限度地解決大學(xué)生就業(yè)問題。扎實推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作，投資700萬元，提高城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險和新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險補助標準。進一步完善城鄉(xiāng)救助體系，加強城鄉(xiāng)低保工作，重視農(nóng)村五保戶和孤寡老人基本生活，促進社會救助和慈善事業(yè)發(fā)展。
以創(chuàng)建“兩個共同”示范縣為目標，努力在維護社會和諧穩(wěn)定上實現(xiàn)新突破。始終高舉團結(jié)進步的旗幟，堅決維護法律尊嚴，積極倡導(dǎo)社會公平正義，營造良好的發(fā)展環(huán)境，不斷促進社會和諧穩(wěn)定。一是加強理想信念教育，筑牢民族團結(jié)進步的思想基礎(chǔ)。始終把民族團結(jié)進步事業(yè)擺在突出位置，深入研究、高度重視新時期黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作，以建設(shè)全國各民族共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范縣為目標，以“三聯(lián)三引三助”活動及“四個講清”活動為重點，全面貫徹落實《關(guān)于進一步加強宗教工作的意見》，積極開展好第八個民族團結(jié)進步宣傳月活動；堅持開展以社會主義民族觀、宗教觀、“三個離不開”、“四個維護”共享的信念教育。年內(nèi)開展好“三五工程”，組織5-10名年輕阿訇赴馬來西亞馬來大學(xué)進行為期四個月的阿語學(xué)習(xí)，組織50名阿訇外出參觀學(xué)習(xí)，舉辦一期500名宗教教職人員和寺院管理人員法制政策培訓(xùn)班。堅持落實好宗教從業(yè)人員生活費補貼，堅持依法管理宗教事務(wù)，堅持獨立自主自辦原則，積極引導(dǎo)宗教和社會主義相適應(yīng)；團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，匯聚起促進社會和諧的強大合力，永葆全國和全省民族團結(jié)進步先進縣的崇高榮譽。堅持把提高農(nóng)民綜合素質(zhì)作為治縣之策，繼續(xù)深化農(nóng)民教育培訓(xùn)工程，不斷引導(dǎo)廣大群眾牢固樹立法制意識、大局意識、發(fā)展意識、科技意識，倡導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)營理念，增強團結(jié)合作、共促發(fā)展的思想基礎(chǔ)。二是不斷強化社會管理，筑牢加快發(fā)展的政務(wù)基礎(chǔ)。健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)調(diào)、公眾參與的社會管理格局，不斷營造良好的發(fā)展環(huán)境，進一步激發(fā)全縣上下干事創(chuàng)業(yè)的活力和激情。以建設(shè)服務(wù)型、責(zé)任型、法治型政府為目標，鞏固深化政府機構(gòu)改革成果，積極穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機構(gòu)改革，不斷完善公共服務(wù)體系，形成權(quán)責(zé)一致，分工合理，決策科學(xué)，執(zhí)行順暢，監(jiān)督有力的行政管理體制，努力提高縣鄉(xiāng)政府的執(zhí)行力和公信力。繼續(xù)深化農(nóng)村各項改革，構(gòu)筑各類為民服務(wù)平臺，延伸服務(wù)領(lǐng)域，打造便捷、高效的綜合性服務(wù)體系。全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷完善應(yīng)對公共突發(fā)事件應(yīng)急機制，加大對各類高危行業(yè)和重點領(lǐng)域的生產(chǎn)執(zhí)法力度，提高對各類行業(yè)安全事故的應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。不斷優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，將全縣上下干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的激情匯聚成創(chuàng)業(yè)致富的強大合力，形成“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。三是深入開展平安建設(shè)，筑牢和諧穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)。按照“誰主管、誰負責(zé)”和屬地管理的原則，建立健全維穩(wěn)信訪工作機制，嚴格執(zhí)行維穩(wěn)信訪工作責(zé)任制，堅持重點信訪案件包案制度，變上訪為下訪，切實把各類矛盾糾紛處理在基層，消除在萌芽狀態(tài)。深入開展好三項重點活動，切實加強政法隊伍建設(shè)，切實提高政法隊伍的執(zhí)法能力；堅持嚴打方針不動搖，從嚴從快懲治聚眾鬧事干擾國家機關(guān)辦公秩序、嚴重影響全縣發(fā)展等違法行為，深挖一些違法行為的幕后黑手，與各種黑惡勢力做堅決斗爭，全力維護社會大局穩(wěn)定。堅持把化民怨、解民憂、聚民心作為各項工作的切入點，始終帶著責(zé)任和感情為群眾排憂解難，盡力化解各類矛盾糾紛，努力營造良好發(fā)展環(huán)境。深化各個領(lǐng)域平安創(chuàng)建活動，不斷開創(chuàng)全縣平安建設(shè)的新局面，確保全縣大局和諧穩(wěn)定。
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