唱民族團結(jié)歌 譜和諧發(fā)展曲
——張家川縣民族團結(jié)進步創(chuàng)建結(jié)碩果側(cè)記
不管回漢群眾，誰家有了難事，大家都來幫忙，誰家有了喜事，大家同去祝賀。漢族群眾過春節(jié)，回族群眾前往慶賀；回族群眾開齋時，漢族群眾也不忘前往祝賀……這是張家川回族自治縣城鄉(xiāng)呈現(xiàn)出的喜人景象。
近年來，特別是去年以來張家川縣緊緊圍繞各民族“共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，按照 “舉特色旗、打民族牌、走民營路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念。強化領(lǐng)導，突出重點，狠抓關(guān)鍵，不斷推動民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動向縱深發(fā)展。
今年，張家川縣針對縣內(nèi)少數(shù)民族多、宗教多、教派多的實際，把民族團結(jié)進步創(chuàng)建工作放在維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧、為經(jīng)濟建設(shè)保駕護航的戰(zhàn)略高度，緊緊圍繞團結(jié)和發(fā)展兩大主題，按照各民族“共同團結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”的總要求，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以推進全縣經(jīng)濟社會發(fā)展為根本任務(wù)，抓學習、求團結(jié)、樹典型、結(jié)對子、保穩(wěn)定、促和諧，廣泛深入地開展了民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動，形成了全社會齊抓共管、共同參與民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的良好局面。
張家川縣委、縣政府把創(chuàng)建工作納入重要議事日程，多次召開縣委常委會議和政府常務(wù)會議進行專題研究，精心部署，提出了“加強團結(jié)保穩(wěn)定，拓寬載體謀特色”的創(chuàng)建工作思路，以民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動為載體，促進社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的總體思路；成立了由縣委主要領(lǐng)導任組長、縣政府主要領(lǐng)導和縣委縣政府分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門主要負責人為成員的民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，認真開展全縣的創(chuàng)建活動；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也相應(yīng)成立了由主要負責人任組長的創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，形成了由領(lǐng)導小組抓總、部門牽頭、各單位具體落實的組織網(wǎng)絡(luò)，層層簽訂責任書；全縣各級黨委（黨組）中心學習組每年2次專題學習黨的民族理論、民族政策、法律法規(guī)及民族團結(jié)進步創(chuàng)建基本知識，通過舉辦各種輔導講座、培訓班等形式，教育引導各族各界干部群眾牢固樹立“三個離不開”思想，自覺維護安定團結(jié)的政治局面，不斷激發(fā)廣大干部群眾積極投身民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動的熱情。
同時，張家川還采取集中宣傳與經(jīng)常性宣傳相結(jié)合的方法，廣泛開展多形式、多領(lǐng)域、全方位的送政策、送法律、送科技進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、入村社活動，全面提高了宣傳教育的覆蓋面和政策法律的知曉率，增強了宣傳教育的實效性，營造了人人參與創(chuàng)建活動、個個爭當創(chuàng)建先進的良好氛圍。還深入到435處重點宗教活動場所，采用與宗教教職人員和管委會主任座談等形式，開展面對面的宣傳教育，并檢查指導宗教活動場所開展創(chuàng)建活動的情況，組織宗教教職人員利用“主麻日”開展主題宣講，擴大了宣傳教育的覆蓋面。同時還采用以會代訓、外出考察學習等形式，分層次舉辦宗教教職人員培訓班，邀請市、縣領(lǐng)導到會開展政策法規(guī)培訓，突出了重點，增強了宣傳教育的實際效果，增進了團結(jié)，維護了社會和諧穩(wěn)定。
今年，5月20日，舉辦了以“弘揚優(yōu)秀宗教文化，凝心聚力，共謀發(fā)展”為主題的宗教教職人員法制政策培訓班。4月19日，全縣組織宗教界政協(xié)委員和部分宗教界人士共47人赴北京、遼寧、山東等地進行了為期半個月的學習考察，通過組織宗教界人士外出考察學習，使他們學到了外地發(fā)展經(jīng)濟，民族團結(jié)、宗教和順的好經(jīng)驗和好做法，讓宗教界人士開闊了眼界，增長了見識，目睹了祖國的繁榮昌盛和改革開放的巨大變化，從而堅定宗教界人士建設(shè)家鄉(xiāng)、建設(shè)祖國的決心和信心�！㈤L江在看望赴北京等地考察歸來的宗教界政協(xié)委員和宗教界人士時說：“要加快張家川縣的發(fā)展，不僅要站在張家川看張家川，更重要的是要跳出張家川看張家川，要站在全市、全省、全國，乃至全球的角度上來看張家川，這樣才能為張家川今后的發(fā)展謀劃好一個藍圖，才能把張家川的發(fā)展引到一個正確的軌道上來。這一次縣上下大決心，花大氣力，安排宗教界人士到外地參觀學習開闊視野，體現(xiàn)了縣委、縣政府對宗教界人士的關(guān)心和關(guān)懷，同時，也是縣上依靠宗教界的思想解放，思想的進步，來帶動全縣各級干部群眾解放思想，開拓進取的一個重要措施。”
今年，縣委書記劉長江提出了：“要促進張家川的經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，各項事業(yè)繁榮進步，除了抓好黨員隊伍、干部隊伍以外，還要把宗教界隊伍建設(shè)好，充分發(fā)揮他們在全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中的獨特作用”。張家川縣西大寺教長張成林激動地說：“縣委、縣政府能把宗教教職人員隊伍建設(shè)同全縣黨員隊伍、干部隊伍建設(shè)同等對待，這不僅體現(xiàn)了縣委、縣政府在生活上關(guān)心我們，更重要的是體現(xiàn)了縣委、縣政府對我們在政治上的關(guān)懷。”張家川建立和落實宗教工作聯(lián)系會議制度，縣委、縣政府每年向縣人大代表報告民族宗教工作，向縣政協(xié)委員通報一次民族宗教工作情況。同時縣委、縣政府建立了“四包四聯(lián)”制度，確定每一名縣級領(lǐng)導聯(lián)系一名宗教人士，及時了解掌握宗教方面的新情況、新問題，使每一位縣級領(lǐng)導熟悉掌握宗教工作，為決策部署宗教工作起到了一定作用，全縣31名縣級領(lǐng)導共聯(lián)系宗教界人士31人。同時，還每逢春節(jié)、開齋節(jié)等重大節(jié)日，縣上都對宗教界人士進行慰問，鼓勵他們?yōu)閺埣掖ǖ慕?jīng)濟建設(shè)和社會穩(wěn)定貢獻力量。
7月14日，對于張家川縣宗教界人士來說是個非常喜悅的日子，當天，共有521名宗教界人士領(lǐng)到了今年前7月共計58.025萬元的生活補助費。宗教教職人員歡欣鼓舞，他們深有感觸地說：“共產(chǎn)黨為我們發(fā)放生活補助這是前無古人的一大創(chuàng)舉，我們一定要以此為動力，立足本職崗位，教育信教群眾愛國愛教，發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)，服務(wù)大局，維護宗教穩(wěn)定，促進全縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展” 。這是張家川縣委、縣政府針對宗教教職人員常年堅守在宗教活動場所為信教群眾開展宗教服務(wù)，條件艱苦，收入微薄，生活困難的實際，從今年開始，在認真開展調(diào)查摸底，掌握宗教教職人員生活情況的基礎(chǔ)上，為了調(diào)動宗教界人士的積極性，發(fā)揮他們?yōu)榻?jīng)濟社會發(fā)展進步服務(wù)的獨特作用，對取得宗教團體教職人員資格，沒有固定收入的縣境內(nèi)主持宗教活動的宗教界人士給予生活費補助，決定每月拿出8.9萬元，從今年元月份起為全縣531名宗教界人士發(fā)放生活補助。
張家川還組織全縣各類宗教活動場所開展“平安清真寺、團結(jié)清真寺、和諧清真寺” 等創(chuàng)建活動；在宗教界開展以“遵守法律法規(guī)”和“比促團結(jié)和睦、比干公益事業(yè)” 等為主要內(nèi)容的活動，目前，在全縣宗教界中形成了以比榮譽為榮，爭先創(chuàng)優(yōu)的良好局面。在配合縣委、縣政府的中心工作中動員適齡兒童入學、植樹造林、道路建設(shè)、農(nóng)村合作醫(yī)療、計劃生育等工作中擔當義務(wù)宣傳員，積極宣傳黨的民族宗教政策和法律法規(guī)，幫助解決貧困群眾實際困難，增進了各民族、各教派之間的團結(jié)和諧，維護了社會穩(wěn)定，促進了全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展。
為了依法管理宗教事務(wù)，進一步搞好全縣宗教工作，張家川縣委、縣政府提出了在全縣開展“三聯(lián)三引三助”活動，即：村黨支部聯(lián)系宗教活動場所，引導宗教活動場所依法開展宗教活動，宗教活動場所協(xié)助村黨支部凝聚人心，促進和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導宗教界人士自覺做到“四個維護”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策，教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導信教群眾移風易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護民族團結(jié)和宗教和順。為此，全縣各級組織，特別是鄉(xiāng)村組織對搞好這項工作高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村黨支部確定了聯(lián)系的宗教場所，村干部確定了聯(lián)系的宗教場所教職人員，各村黨員確定聯(lián)系的信教群眾，目前，全縣258名農(nóng)村黨支部聯(lián)系宗教活動場所435處；799名村干部聯(lián)系705名宗教教職人員；7384名農(nóng)村黨員聯(lián)系1478名思想先進的農(nóng)村致富能人和困難信教群眾。通過在全縣宗教活動場所、宗教界人士和信教群眾中開展“三聯(lián)三引三助”活動，使全縣各級黨組織、村干部、黨員、宗教人士、信教群眾聯(lián)系更加緊密，全縣上下形成了凝心聚力、團結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展，構(gòu)建和諧的良好氛圍。體現(xiàn)了縣委、縣政府全面貫徹黨的民族宗教政策，圍繞“共同團結(jié)進步、共同繁榮發(fā)展”的主題。依法加強宗教事務(wù)管理，加大矛盾糾紛排查力度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和宗教工作責任考核機制�；旧献龅搅恕靶∈虏怀龃�、大事不出鄉(xiāng)”，把矛盾調(diào)處在基層，消除在萌芽狀態(tài)，持續(xù)保持了民族團結(jié)、宗教和順的良好局面，發(fā)揮宗教在社會發(fā)展中的積極作用，強力推動張家川經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展起到極大作用。
今年，張家川縣積極發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)的教育、衛(wèi)生、文化、民生等各項事業(yè)，促進了各民族的全面進步。一是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作取得新成績。按照“一區(qū)三園五帶”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，落實補貼資金216萬元，完成玉米全膜雙壟溝播種植面積12.28萬畝，種植優(yōu)質(zhì)中藥材、大麻等經(jīng)濟作物8.3萬畝，建設(shè)塑料大棚1900畝3633棟，全面完成南山梁萬畝優(yōu)質(zhì)蘋果示范基地低桿間作套種，農(nóng)業(yè)發(fā)展效益顯著提升。二是圍繞建設(shè)“肉牛大縣”，加大養(yǎng)殖大戶扶持力度。啟動實施了能繁母牛補貼及貸款工作，深入推進良種繁育體系建設(shè)，積極推進規(guī)�；B(yǎng)殖，集中新建養(yǎng)殖場6個，啟動實施了畜牧產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃。三是社會各項事業(yè)得到新發(fā)展。積極實施科教興縣戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得新進展。高度重視校園安全工作，在全縣中小學校和幼兒園配備保安50名，加強校園師生安全法制教育，建立健全了校園安全防范長效機制。深入開展教育質(zhì)量提升工程，今年高考全縣上線589人，比去年增加78人，增長15.3%。四是醫(yī)療衛(wèi)生體制改革積極推進，九大衛(wèi)生項目全面啟動。完成了龍山中心衛(wèi)生院住院樓和劉堡、馬關(guān)、張棉衛(wèi)生院業(yè)務(wù)樓建設(shè)，全力實施農(nóng)村改廁項目，為14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院配備了救護車及車載醫(yī)療設(shè)備，農(nóng)村衛(wèi)生水平和醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)能力不斷增強。
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