1月8日，張家川縣委在行政中心八樓會議室召開十一屆六次全委擴(kuò)大會議。參加會議的有：縣委委員、候補(bǔ)委員；不是縣委委員或候補(bǔ)委員的縣級領(lǐng)導(dǎo)；縣紀(jì)委委員；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、人大主席、三鎮(zhèn)鎮(zhèn)長，縣直及駐縣市屬各單位主要負(fù)責(zé)人，縣直高中和縣職中校長、書記，縣第一、二人民醫(yī)院、中醫(yī)院、馬鹿林場、關(guān)山林場負(fù)責(zé)人共140余人。會議由縣委常委、常務(wù)副縣長李肖鋒主持。
這次會議的主要任務(wù)是貫徹落實市委五屆九次全委（擴(kuò)大）會議精神，總結(jié)近年來特別是去年以來的工作，全面安排部署全縣今后一個時期的奮斗目標(biāo)和發(fā)展任務(wù)。
會上，縣委書記劉長江作了題為《搶抓機(jī)遇，奮力趕超，強(qiáng)力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展》的工作報告；縣委副書記、縣長馬小龍就全縣經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)工作做了全面安排部署。
劉書記在講話中強(qiáng)調(diào)指出：要從我縣階段性特征出發(fā)，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，全縣發(fā)展的總體思路是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“四大目標(biāo)定位”，堅持“舉特色旗、打民族牌、走民營路、建和諧縣”的基本方略和“發(fā)展高于一切，穩(wěn)定壓倒一切，民生重于一切，黨建保證一切”的基本理念，實施項目帶動、科教興縣、趕超發(fā)展三大戰(zhàn)略，做強(qiáng)草食畜牧業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)、社會事業(yè)發(fā)展上實現(xiàn)新的突破，強(qiáng)力推動張家川經(jīng)濟(jì)社會跨越式發(fā)展，為建設(shè)富裕文明和諧張家川奠定堅實基礎(chǔ)。
我們的奮斗目標(biāo)是：
——經(jīng)濟(jì)更快增長。全縣生產(chǎn)總值、財政收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持兩位數(shù)以上增長，經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng)。
——發(fā)展更具活力。發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得重大進(jìn)展，全民創(chuàng)業(yè)意識和全社會創(chuàng)造活力明顯增強(qiáng)，實現(xiàn)跨越式發(fā)展的機(jī)制體制不斷健全。
——特色更加鮮明。民族特色、民族品牌、民族文化、區(qū)域優(yōu)勢更加突顯，為實現(xiàn)“四大目標(biāo)”定位奠定堅實的基礎(chǔ)。
——生活更加殷實。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件顯著改善，人民群眾生活水平和生活質(zhì)量明顯提高。
——社會更趨和諧。經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)環(huán)境明顯改善，社會保障體系基本健全，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順，社會穩(wěn)定的局面進(jìn)一步鞏固。
實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅定不移地把全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，在具體工作中要做到“五個堅持”：一是始終堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全縣各項工作為第一要求，緊密聯(lián)系張家川實際，理思路、做決策、辦事情；二是始終堅持以加快張家川發(fā)展為第一要務(wù)，搶抓各種機(jī)遇，上項目、激活力、促發(fā)展；三是始終堅持以保持社會和諧穩(wěn)定為第一責(zé)任，緊貼全縣人民的現(xiàn)實需求，解難題、辦實事、保穩(wěn)定；四是始終堅持以改革創(chuàng)新為第一動力，圍繞促發(fā)展構(gòu)和諧，立制度、改體制、創(chuàng)機(jī)制；五是始終堅持以加強(qiáng)黨的建設(shè)為第一抓手，立足提高全縣各級黨政組織的執(zhí)政能力，強(qiáng)基礎(chǔ)、抓班子、帶隊伍。
2010年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年。做好今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，對保持全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，為“十二五”規(guī)劃啟動實施奠定良好基礎(chǔ)具有十分重要的意義。今年全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)是：全縣生產(chǎn)總值增長19.5%；財政收入增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資增長30%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長15%；農(nóng)民人均純收入增長15.7%；工業(yè)增加值增長17.5%；社會消費(fèi)品零售總額增長29%；糧食總產(chǎn)量增長8.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。實現(xiàn)上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下工作：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)力實施項目帶動戰(zhàn)略，努力在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實現(xiàn)新突破。一是突出抓好項目建設(shè)。二是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。三是全力推進(jìn)交通道路建設(shè)。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與保護(hù)。
�。ǘ┰鷮嵧七M(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力在促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)民增收上實現(xiàn)新突破。擴(kuò)大內(nèi)需，最大潛力在農(nóng)村；加快發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；改善民生，重點(diǎn)難點(diǎn)在農(nóng)民。必須把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置來抓，全面落實黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實加大投入力度，壯大培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，強(qiáng)力促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展。
一是加快調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。
二是大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
三是著力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。四是全面推進(jìn)扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)。
�。ㄈ┘信嘤厣珒�(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，努力在工商經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實現(xiàn)新突破。按照立足資源優(yōu)勢、強(qiáng)化扶持指導(dǎo)、完善服務(wù)體系、突出優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，逐步做強(qiáng)做優(yōu)的總體要求，以礦產(chǎn)業(yè)、民族加工業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)為重點(diǎn)，以招商引資為抓手，以工業(yè)園區(qū)建設(shè)為平臺，以三鎮(zhèn)為依托，強(qiáng)力促進(jìn)工商經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
一是舉全縣之力發(fā)展壯大三大產(chǎn)業(yè)。要做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)。要做精做優(yōu)民族加工業(yè)。要做活做響商貿(mào)流通業(yè)。
二是進(jìn)一步加大招商引資力度。
三是加快旅游業(yè)發(fā)展。
�。ㄋ模﹫猿纸y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，努力在推進(jìn)城鎮(zhèn)化上實現(xiàn)新突破。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，走城鎮(zhèn)帶動發(fā)展之路，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的具體實踐。要堅定不移地推動城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，加快城鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程，實現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是努力提升縣城建設(shè)水平。
二是大力推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
三是切實加強(qiáng)財政金融服務(wù)。
（五）深入實施科教興縣戰(zhàn)略，努力在提升社會事業(yè)發(fā)展水平上實現(xiàn)新突破。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，統(tǒng)籌發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、人口與計劃生育等各項工作，推進(jìn)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。
二是積極推進(jìn)科技創(chuàng)新。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。
四是大力發(fā)展和繁榮文化事業(yè)。
五是認(rèn)真抓好人口和計劃生育工作。
馬縣長在講話中強(qiáng)調(diào)指出：全縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大、十七屆四中全會和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，緊緊圍繞四大發(fā)展定位，堅持“舉特色旗、打民族牌、走民營路、建和諧縣”的基本方略，和“發(fā)展高于一切、穩(wěn)定壓倒一切、民生重于一切、黨建保證一切”的基本理念，深入實施項目帶動、科教興縣和趕超發(fā)展戰(zhàn)略，著力改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)條件，積極培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全面推進(jìn)城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)，努力改善民生，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，全面完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，奮力推動全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越式科學(xué)發(fā)展。
經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值完成15.6億元，增長19.5%；工業(yè)增加值完成2.6億元，增長17.5%；財政收入完成9200萬元，增長12%；全社會固定資產(chǎn)投資完成23.1億元，增長30%；社會消費(fèi)品零售總額完成4億元，增長29%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到10370元，增長15%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2650元，增長15.7%；人口自然增長率控制在8‰以內(nèi)。
為了實現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好六個方面的重點(diǎn)工作：
�。ㄒ唬├喂虡淞l(fā)展抓項目理念，全力提升項目和招商引資水平，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做強(qiáng)載體。
�。ǘ├喂虡淞⑥r(nóng)業(yè)特色化理念，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展夯實基礎(chǔ)。
�。ㄈ├喂虡淞⒐I(yè)集約化理念，大力發(fā)展商貿(mào)流通和旅游服務(wù)業(yè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添活力。
�。ㄋ模├喂虡淞⒊鞘薪�(jīng)營理念，加強(qiáng)城鎮(zhèn)建設(shè)與管理，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展拓展空間。
�。ㄎ澹├喂虡淞⒔y(tǒng)籌發(fā)展理念，積極推進(jìn)社會事業(yè)建設(shè)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供保障。
�。├喂虡淞⒁匀藶楸纠砟�，著力解決民生問題，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境。
會上還進(jìn)行了2009年度綜合目標(biāo)管理責(zé)任考核測評。
縣委常委、常務(wù)副縣長李肖鋒主持會議
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