“稅收是國家財(cái)政收入的主要來源。國家依靠社會(huì)公共權(quán)力，根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)納稅人強(qiáng)制進(jìn)行無償征稅，以滿足社會(huì)公共需求和發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)的需要。因而我國社會(huì)主義制度下的稅收真正來自于民，用之于民。稅務(wù)機(jī)關(guān)嚴(yán)格依法征稅，做到應(yīng)收盡收，堵塞稅收流失的根本保障，是國家繁榮富強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、人民走向全面小康的必由之路�！苯眨浾卟稍L武威市國家稅務(wù)局局長張永偉時(shí)，張永偉結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際談了依法征稅的切身體會(huì)，“‘十五’期間，武威市國家稅務(wù)局在省國稅局和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮稅收職能作用，保證和促進(jìn)了國稅收入的持續(xù)穩(wěn)定增長�！笆濉逼陂g，全市國稅系統(tǒng)累計(jì)組織各項(xiàng)稅收收入99391萬元，年均增長7.46%，為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供了財(cái)力保障�！�
創(chuàng)新思路不斷進(jìn)取，是依法征稅的前提。今年7月，武威市委、市政府提出“兩高，五增”(“兩高”就是生產(chǎn)總值的增速要高于去年全市的實(shí)際增速和今年全省的平均增速；“五增”就是固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、大小口徑財(cái)政收入、農(nóng)民現(xiàn)金收入、城鎮(zhèn)居民可支配收入要有大幅度增長)的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)后，武威市國稅局黨組把落實(shí)市委、市政府“兩高，五增”的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，組織收入工作取得階段性成效。具體采取了十項(xiàng)措施：一是建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，把工資和“帽子”與收入任務(wù)掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的目標(biāo)考核和責(zé)任追究。成立領(lǐng)導(dǎo)小組，市、縣區(qū)局領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)人員深入第一線，靠前指揮，蹲點(diǎn)督查，充實(shí)征管。二是加強(qiáng)宏觀稅賦調(diào)查測(cè)算分析，測(cè)算酒類等11個(gè)一級(jí)行業(yè)和45個(gè)二級(jí)行業(yè)的稅賦率和彈性區(qū)間，重點(diǎn)對(duì)稅賦偏低的酒類、面粉加工、煤炭開采、棉花加工等行業(yè)進(jìn)行突破，完善管理辦法，提高稅賦率。三是在納稅人全面自查的基礎(chǔ)上，組成61個(gè)檢查小組對(duì)全市酒類、建材等15個(gè)行業(yè)和92戶重點(diǎn)企業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查。截至8月31日，共查補(bǔ)稅款554.69萬元。四是組織開展個(gè)體稅收專項(xiàng)整治，共清理出漏征漏管戶171戶，查補(bǔ)稅款1.15萬元。五是全面調(diào)查測(cè)算個(gè)體納稅定額，對(duì)稅賦偏低的進(jìn)行調(diào)整，并在新聞媒體上公開。截至8月31日，共調(diào)整個(gè)體戶定額324戶，月增稅31864元。六是強(qiáng)化納稅評(píng)估，采取動(dòng)力實(shí)耗法、源泉控制法、噸電耗法、體積密度法、噸棉電度法、孔容周期法等方法對(duì)面粉加工、煤炭開采、冶煉、棉花加工和磚瓦生產(chǎn)行業(yè)實(shí)施評(píng)估管理，堵塞管理漏洞。七是組織開展普通發(fā)票專項(xiàng)檢查，共檢查發(fā)票使用戶224戶，發(fā)票接收戶30戶，查出有問題發(fā)票26份，補(bǔ)稅罰款1.33萬元。八是于8月19日在涼州區(qū)南城門廣場(chǎng)舉行加強(qiáng)稅收征管百日活動(dòng)啟動(dòng)儀式暨稅法宣傳活動(dòng)，散發(fā)宣傳材料6萬份，懸掛宣傳橫幅20副，出動(dòng)宣傳車4輛。九是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，向社會(huì)公開了舉報(bào)電話；對(duì)各類減、免、退、抵稅及稅收?qǐng)?zhí)法情況開展執(zhí)法檢查；嚴(yán)肅查處國稅干部徇情讓稅，以稅謀私等違法行為。十是嚴(yán)肅工作紀(jì)律，加強(qiáng)國稅干部的教育管理和引導(dǎo)，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁國稅干部為納稅人說情和包庇納稅人偷逃稅。截至8月31日，全市國稅系統(tǒng)共組織各項(xiàng)稅收收入20865萬元，完成綜合計(jì)劃30451萬元的68.52%，比上年同期增長11.58%，增收2165萬元，超正常進(jìn)度1.88個(gè)百分點(diǎn)，超收572.48萬元。
依法征稅是依法治國在稅收工作中的具體體現(xiàn)，是稅收工作的立足點(diǎn)和靈魂。武威市國家稅務(wù)局從加強(qiáng)稅收管理入手，積極推進(jìn)依法治稅。他們深入持久地宣傳各項(xiàng)稅收政策和法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策，按照法定的權(quán)限和程序?qū)徟鷾p、免、退稅業(yè)務(wù)�！笆濉逼陂g，為全市1687戶次企業(yè)辦理各類減免稅額15.77億元(其中：增值稅10.54億元；出口退稅2033萬元；企業(yè)所得稅2759萬元；落實(shí)個(gè)人經(jīng)營者增值稅起征點(diǎn)調(diào)高等稅收優(yōu)惠政策免稅447.16萬元)。整頓規(guī)范稅收秩序，強(qiáng)化稅務(wù)稽查，進(jìn)一步加大涉稅違法案件的查處力度，嚴(yán)厲打擊偷逃抗稅等違法行為，“十五”期間，共檢查納稅人1795戶，查補(bǔ)稅款1403萬元。加大欠稅清繳力度，千方百計(jì)清收欠稅。2001年以來，采取與欠稅企業(yè)簽訂欠稅清繳協(xié)議，落實(shí)清欠責(zé)任制，銀行劃撥的強(qiáng)制措施、查封扣押商品貨物的稅收保全措施、以票控稅等辦法共清收欠稅5013萬元。初步建立起適合實(shí)際的稅收征管模式和稅收?qǐng)?zhí)法機(jī)制并日益完善；初步探索和建立起以稅收管理員制度、納稅評(píng)估為重點(diǎn)的稅收征管制度和崗責(zé)體系，健全完善了稅收征管和行政執(zhí)法工作制度40項(xiàng)。建立起了選案、稽查、審理、執(zhí)行的稽查工作體系；全面推行稅收?qǐng)?zhí)法責(zé)任制，不斷強(qiáng)化內(nèi)部治權(quán)，初步形成了專業(yè)化加信息化，職責(zé)分離、相互制約的執(zhí)法機(jī)制，通過信息預(yù)警、監(jiān)控和共享，實(shí)現(xiàn)了從“人管人”到“制度管人”、到借助“計(jì)算機(jī)管人”的根本轉(zhuǎn)變，從手段上推進(jìn)了依法治稅，有效地堵塞了稅收征管漏洞，促進(jìn)了稅收征管質(zhì)量和效率的進(jìn)一步提升。加強(qiáng)對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)和行政管理權(quán)的事前、事中、事后監(jiān)督。嚴(yán)格審核報(bào)批減、免、退稅；加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法治教育，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和財(cái)務(wù)、人事、基建、大宗物品采購、執(zhí)法監(jiān)督、干部管理等各項(xiàng)工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行“十五不準(zhǔn)”和“文明辦稅八公開”，強(qiáng)化了對(duì)各級(jí)班子，尤其是對(duì)“一把手”的監(jiān)督制約，不斷規(guī)范稅務(wù)人員的行政行為，加強(qiáng)干部離任審計(jì)和內(nèi)部審計(jì)，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，市局對(duì)縣區(qū)局的年審計(jì)面達(dá)50%，縣區(qū)局對(duì)基層分局的年審計(jì)面達(dá)100%；認(rèn)真開展好一年一度的稅收?qǐng)?zhí)法檢查，加強(qiáng)對(duì)日常執(zhí)法工作的考核，促進(jìn)各級(jí)國稅機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法程序，自覺依法行政，不斷提高執(zhí)法水平；認(rèn)真開展行風(fēng)評(píng)議、民主測(cè)評(píng)行風(fēng)工作，發(fā)揮社會(huì)各界對(duì)稅收?qǐng)?zhí)法的監(jiān)督作用；嚴(yán)肅整頓稅風(fēng)稅紀(jì)，認(rèn)真糾正行業(yè)不正之風(fēng)。經(jīng)過多年的努力，全市國稅系統(tǒng)未發(fā)生國稅干部的違法違紀(jì)案件，我市稅收?qǐng)?zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步改善，地方黨政對(duì)國稅工作更加關(guān)心、支持和重視，積極協(xié)調(diào)解決國稅工作中的困難和問題，為依法治稅保駕護(hù)航。有關(guān)部門和社會(huì)各界積極支持和配合國稅部門依法行政，協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)逐步建立，依法治稅的良好社會(huì)氛圍和合力逐步形成。2006年7月，武威市國家稅務(wù)局被省委、省政府表彰命名為“全省‘四五’普法工作先進(jìn)單位”。
提升隊(duì)伍素質(zhì)，加強(qiáng)基層建設(shè)，是依法征稅的保證。武威市國家稅務(wù)局堅(jiān)持走全員培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和委托培訓(xùn)相結(jié)合的路子，加強(qiáng)國稅干部的素質(zhì)教育和學(xué)歷教育，加強(qiáng)思想政治工作，把開展經(jīng)常性的思想政治教育與開展有針對(duì)性的思想政治工作緊密結(jié)合起來，統(tǒng)一思想，解決問題，凝聚人、調(diào)動(dòng)人、激勵(lì)人。制定了干部職工教育培訓(xùn)規(guī)劃，使全市國稅干部的政治覺悟、敬業(yè)意識(shí)、業(yè)務(wù)技能和執(zhí)法水平明顯提升，學(xué)歷層次大幅度提高。2001年以來，他們投資3103萬元用于基層硬件建設(shè)，市、縣區(qū)局都修建了辦公大樓，基層辦公設(shè)施逐步更新，辦公條件不斷改善。
加快推進(jìn)信息化建設(shè)，是依法征稅的重要手段。從2002年以來，武威市國稅系統(tǒng)信息化建設(shè)步入了全面發(fā)展的“快車道”。稅收信息化已從單機(jī)運(yùn)行、網(wǎng)絡(luò)層次單一發(fā)展到了自上而下的內(nèi)部互聯(lián)主干網(wǎng)絡(luò)和辦公局域網(wǎng)絡(luò)，計(jì)算機(jī)應(yīng)用從單項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展到涵蓋所有稅收征管業(yè)務(wù)，并向稅務(wù)行政管理領(lǐng)域拓展，走出了一條從單機(jī)應(yīng)用到系統(tǒng)集成，從部門共享到內(nèi)外監(jiān)控的新路子，初步實(shí)現(xiàn)了征管網(wǎng)絡(luò)化，辦公自動(dòng)化，服務(wù)信息化，確立了計(jì)算機(jī)在稅收工作中的“依托”地位。信息化建設(shè)的不斷推進(jìn)，加強(qiáng)了稅源監(jiān)控，稅收征管質(zhì)量和效率顯著提高。
深入開展精神文明創(chuàng)建，為依法征稅創(chuàng)造了良好的環(huán)境。近年來，武威國稅系統(tǒng)著力從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、建立長效機(jī)制、優(yōu)化稅收服務(wù)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面入手，傾力打造國稅品牌，著力構(gòu)建和諧誠信國稅，實(shí)現(xiàn)了精神文明建設(shè)與國稅工作的內(nèi)在統(tǒng)一、互促互動(dòng)和“共贏”。截至目前，市局被中央文明委表彰命名為“全國精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位”，三縣一區(qū)局在建成市級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，全市國稅系統(tǒng)建成省級(jí)文明行業(yè)，民勤縣局建成省級(jí)文明單位，天祝縣局建成“甘肅省誠信單位建設(shè)示范點(diǎn)”，33個(gè)基層稅務(wù)分局在建成縣級(jí)文明單位的基礎(chǔ)上，有10個(gè)建成市級(jí)文明單位；全市國稅系統(tǒng)行風(fēng)測(cè)評(píng)排序名列第二；市局被市委、市政府授予“五型機(jī)關(guān)”、“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，市局領(lǐng)導(dǎo)班子被市委、市政府授予“優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子”。
打印本頁
