攻堅(jiān)克難抓扶貧 多措并舉促發(fā)展
——馬力鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作側(cè)記
馬力鎮(zhèn)位于武山縣西南部，距縣城37公里，下轄28個(gè)行政村、1個(gè)社區(qū)，118個(gè)自然村，總?cè)丝?903戶、45398人，面積204.67平方公里。2013年有建檔立卡貧困村16個(gè)，貧困戶2887戶，貧困人口13328人，貧困發(fā)生率為29.36%，貧困村大多位于半干旱山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，群眾生活條件差，缺乏長(zhǎng)期穩(wěn)定的增收致富渠道，全鎮(zhèn)貧困面廣，貧困程度深，扶貧攻堅(jiān)難度大。
今年來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，馬力鎮(zhèn)深入貫徹中央及省、市、縣扶貧攻堅(jiān)會(huì)議精神，聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”總體要求，緊盯全省“1+17”方案落地，將扶貧攻堅(jiān)與雙聯(lián)兩大行動(dòng)深度融合，以增加群眾收入為核心，按照“夯實(shí)基礎(chǔ)、項(xiàng)目推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、發(fā)展民生、示范引領(lǐng)、黨建保障”的工作思路，堅(jiān)持因村因戶，精準(zhǔn)施策，多方發(fā)力取得新突破。
圍繞對(duì)象精準(zhǔn)抓建檔
成立建檔立卡工作領(lǐng)導(dǎo)小組，整合精干力量，制定《馬力鎮(zhèn)2014年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理工作方案》，大力宣傳營(yíng)造工作氛圍，全程跟進(jìn)監(jiān)督指導(dǎo)，精心抓好建檔立卡各項(xiàng)工作。通過(guò)實(shí)施干部素質(zhì)提升工程集中抓好精準(zhǔn)扶貧工作知識(shí)培訓(xùn)，在全面摸底的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照農(nóng)戶申請(qǐng)、民主評(píng)議、公示公告和逐級(jí)審核等程序，對(duì)2014年度已脫貧人口和返貧人口進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和精準(zhǔn)確認(rèn)，并造冊(cè)登記。共識(shí)別2014年脫貧戶956戶4185人，返貧戶447戶1539人。確認(rèn)2014年底貧困戶2362戶10682人，并根據(jù)貧困戶收入、發(fā)展?jié)摿�，篩選確定2015年預(yù)脫貧810戶3922人；健全“四簿兩表一冊(cè)”等各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧信息資料；扎實(shí)開(kāi)展了精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)因戶施策信息采集、錄入工作，為全鎮(zhèn)精準(zhǔn)扶貧工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
圍繞夯實(shí)基礎(chǔ)抓項(xiàng)目
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將項(xiàng)目建設(shè)作為破解發(fā)展難題、加快發(fā)展的重要“引擎”，加大向貧困村傾斜力度，集中解決群眾最迫切的難題，極大改善了生產(chǎn)生活條件，有效夯實(shí)了發(fā)展基礎(chǔ)。今年來(lái)，全鎮(zhèn)已整合各類資金，實(shí)施護(hù)村堤防、道路硬化、飲水安全等各類項(xiàng)目40余項(xiàng)，完成袁河、南陽(yáng)等6村共2870多米護(hù)村堤防建設(shè)；完成民武、石坪等4村巷道硬化共17680余平方米；拓寬沙化暖水等8村通村公路和產(chǎn)業(yè)路共計(jì)34.9公里，拓寬硬化山莊、堡子、楊溝3村通村公路7.1公里；完成北順、南陽(yáng)、楊坪至王門渠道襯砌5.7公里；全面啟動(dòng)南部山區(qū)、北部山區(qū)涉及16個(gè)行政村的安全飲水工程，目前已完成水廠、水塔等建設(shè)，正在開(kāi)展入村入戶管道鋪設(shè)工作。
圍繞群眾增收抓產(chǎn)業(yè)
按照“川區(qū)抓蔬菜、山區(qū)抓林果、普遍抓養(yǎng)殖、增收抓勞務(wù)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，加大金融資金支撐力度，落實(shí)精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款252戶1273萬(wàn)元，有效解決了困難群眾發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)資金困難問(wèn)題，加快了全鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)培育步伐。全鎮(zhèn)推廣全膜玉米種植14000多畝，建成遠(yuǎn)中等7個(gè)千畝以上的種植示范點(diǎn)；在暖水村流轉(zhuǎn)土地發(fā)展中藥材種植300畝，在北順村流轉(zhuǎn)土地新建優(yōu)質(zhì)核桃園460多畝；在馬力和民武補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)核桃苗5600多株，建成一個(gè)1500多畝的優(yōu)質(zhì)核桃園；啟動(dòng)南陽(yáng)村100戶整村推進(jìn)暖棚養(yǎng)豬扶貧項(xiàng)目；依托木梯寺景區(qū)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，啟動(dòng)楊坪村15家農(nóng)家樂(lè)建設(shè)，已完成建設(shè)8家；建成北順、民武2個(gè)電子商務(wù)服務(wù)點(diǎn)；啟動(dòng)苗豐、民武村鋼架棚建設(shè)項(xiàng)目；開(kāi)展畜牧養(yǎng)殖、蔬菜種植、柳編工藝等農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力700多人次。
圍繞服務(wù)發(fā)展抓民生
堅(jiān)持將改善民生作為服務(wù)發(fā)展的重要內(nèi)容，加大投入，持續(xù)推進(jìn)民生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升公共服務(wù)保障能力。新建袁河、鐘山等4村村級(jí)衛(wèi)生室；完成干扎村6處涵管人行橋，五家河自然村通村橋，暖水村涵管橋建設(shè)；新建北順村敬老院和北堡自然村文化廣場(chǎng)；完成民武、袁河兩村亮化工程，在村內(nèi)主巷道安裝太陽(yáng)能路燈50盞；啟動(dòng)投資230萬(wàn)元的柴莊龍川河大橋建設(shè)工程；完成南陽(yáng)村易地搬遷工程25戶新宅建設(shè)，北順易地搬遷二期工程10戶新農(nóng)宅建設(shè)，啟動(dòng)袁河村易地搬遷工程60戶新農(nóng)宅建設(shè)，已完成50戶主體工程；啟動(dòng)馬力衛(wèi)生院遷建工程；啟動(dòng)榜沙小學(xué)、暖水小學(xué)、石坪小學(xué)、北九小學(xué)、飛天希望小學(xué)5所村級(jí)學(xué)校改薄工程；松民公路沿線各村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)大力度實(shí)施，集中整治村莊環(huán)境衛(wèi)生6次，配備垃圾箱8個(gè)，改造危舊墻體5300多米。
圍繞示范帶動(dòng)抓典型
面對(duì)貧困面廣、貧困人口多、群眾致富信心不足等嚴(yán)峻貧困現(xiàn)狀，為了在短期內(nèi)取得明顯扶貧幫扶效果，增加群眾脫貧致富信心，改變以前均等化零散扶貧幫扶方式，根據(jù)貧困程度分類選擇民武、南陽(yáng)、石坪、袁河和干扎5個(gè)貧困村，在項(xiàng)目、資金、力量等方面大力傾斜，結(jié)合村情，積極推進(jìn)典型村帶建設(shè)，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。先后在民武、石坪、袁河、干扎、南陽(yáng)5村實(shí)施巷道硬化、護(hù)村堤防、新農(nóng)村建設(shè)、整村推進(jìn)、危舊墻改造等項(xiàng)目；以協(xié)調(diào)落實(shí)貼息貸款、開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)的方式，扶持發(fā)展典型戶260多戶，推廣復(fù)種蔬菜種植560多畝，扶持2戶木器加工戶注冊(cè)成立公司，建成600畝優(yōu)質(zhì)核桃園等培育群眾增收致富產(chǎn)業(yè)；結(jié)合整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，完成民武100戶暖棚養(yǎng)豬項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)南陽(yáng)100戶暖棚養(yǎng)豬項(xiàng)目；建成民武村電子商務(wù)服務(wù)站，完成民武、南陽(yáng)村級(jí)扶貧互助協(xié)會(huì)的啟動(dòng)資金落實(shí)和運(yùn)行等工作。逐步建成松民公路沿線精準(zhǔn)扶貧示范帶。
圍繞組織保障抓黨建
以增強(qiáng)組織保障，匯聚發(fā)展之力為目的，緊抓基層組織建設(shè)落實(shí)年大好機(jī)遇，著力推進(jìn)基層組織建設(shè)。整合項(xiàng)目資金，及時(shí)啟動(dòng)村級(jí)陣地改擴(kuò)建或重建工程，完成付門、堡子、黎堡等7個(gè)村陣地主體建設(shè)；投資4萬(wàn)元，配全民武等4個(gè)村級(jí)陣辦公設(shè)備；向貧困村加強(qiáng)工作力量，選配14名各級(jí)優(yōu)秀青年干部到14個(gè)貧困村擔(dān)任黨支部書(shū)記、副書(shū)記職務(wù)，選任優(yōu)秀村組干部60多名；提升干部素質(zhì)，舉辦村干部培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)村干部186人次，啟動(dòng)實(shí)施干部素質(zhì)提升工程，已開(kāi)辦專題學(xué)習(xí)5次；規(guī)范化管理村級(jí)陣地，大力推廣農(nóng)村黨建“五種模式”和北順黨建“8+2”模式，探索建立民武村“駐村幫扶工作隊(duì)+精準(zhǔn)扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組+脫貧計(jì)劃+村組干部坐班服務(wù)表”黨建責(zé)任模式等8種黨建引領(lǐng)保障精準(zhǔn)扶貧新模式。
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