近年來(lái)，天水市堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)作為實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要抓手，緊緊圍繞保障糧食生產(chǎn)和糧油作物大面積單產(chǎn)提升兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)擴(kuò)面提質(zhì)行動(dòng)，2025年落實(shí)項(xiàng)目資金2094.52萬(wàn)元、完成生產(chǎn)托管服務(wù)面積18.52萬(wàn)畝。
一、強(qiáng)化統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建閉環(huán)式工作機(jī)制
堅(jiān)持高位推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)工作，市級(jí)層面將其納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作重點(diǎn)，制定印發(fā)工作要點(diǎn)，明確項(xiàng)目實(shí)施、主體培育、領(lǐng)域拓展等重點(diǎn)任務(wù)；指導(dǎo)各項(xiàng)目縣區(qū)以政府名義出臺(tái)《農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目實(shí)施方案》，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、壓實(shí)主體責(zé)任，構(gòu)建起“市級(jí)牽頭抓總、縣區(qū)負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓落實(shí)”的高效推進(jìn)機(jī)制。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)信息公開制度，督促各縣區(qū)通過政府門戶網(wǎng)站及時(shí)公開項(xiàng)目實(shí)施方案、遴選結(jié)果等關(guān)鍵信息，讓群眾全程參與監(jiān)督，有效提升了項(xiàng)目實(shí)施的透明度。
二、從優(yōu)遴選培育，筑牢優(yōu)質(zhì)服務(wù)根基
堅(jiān)持“廣宣傳、嚴(yán)遴選、強(qiáng)監(jiān)管”原則，督促各縣區(qū)年初通過政府網(wǎng)站發(fā)布遴選公告，全面解讀政策要求與扶持措施，并借助微信群、鎮(zhèn)村走訪等形式廣泛宣傳政策，提高經(jīng)營(yíng)主體與群眾的知曉率、參與度，吸引實(shí)力強(qiáng)、帶動(dòng)能力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)主體參與。指導(dǎo)縣區(qū)建立規(guī)范化服務(wù)主體名錄庫(kù)，實(shí)行“應(yīng)入盡入、動(dòng)態(tài)更新”管理；同步完善監(jiān)管約束機(jī)制，建立服務(wù)主體“黑名單”制度，將作業(yè)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、服務(wù)措施不到位、群眾回訪不滿意的3家服務(wù)主體納入“黑名單”，以剛性約束保障服務(wù)質(zhì)量。截至目前，全市共遴選項(xiàng)目服務(wù)主體394家，投入各類農(nóng)機(jī)具1354臺(tái)（套），累計(jì)服務(wù)小農(nóng)戶40992戶。
三、數(shù)字賦能轉(zhuǎn)型，破解服務(wù)監(jiān)管難題
針對(duì)小農(nóng)戶托管對(duì)接難、監(jiān)管效率低等難點(diǎn)，以數(shù)字化改革為突破口，率先在清水縣探索實(shí)踐，整合多方資源成立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)中心，搭建數(shù)字化管理平臺(tái)并研發(fā)“農(nóng)業(yè)托管”手機(jī)APP，實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶“一鍵下單”、服務(wù)主體“就近接單”的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)銜接。在此基礎(chǔ)上，指導(dǎo)其余縣區(qū)充分應(yīng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、作業(yè)監(jiān)測(cè)終端等技術(shù)，參照清水模式搭建了信息化平臺(tái)，全市共安裝定位設(shè)備967臺(tái)（套）。目前全市7縣區(qū)已實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)全覆蓋，市級(jí)監(jiān)管平臺(tái)已上線運(yùn)行，基本完成“線下轉(zhuǎn)線上、實(shí)地轉(zhuǎn)實(shí)時(shí)、分散轉(zhuǎn)綜合”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，通過平臺(tái)可實(shí)時(shí)掌握每日服務(wù)面積、設(shè)備投入、服務(wù)區(qū)域等信息，項(xiàng)目全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)管能力顯著提升。
四、激活集體力量，拓寬惠民服務(wù)路徑
緊緊圍繞保障糧食生產(chǎn)，聚焦服務(wù)小農(nóng)戶，充分發(fā)揮村級(jí)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“統(tǒng)”的優(yōu)勢(shì)，探索推廣“村集體+合作社+撂荒地復(fù)耕復(fù)種+生產(chǎn)托管”模式，由村集體經(jīng)濟(jì)組織牽頭，一頭對(duì)接有托管需求的小農(nóng)戶，尤其解決留守老人“不會(huì)下單、無(wú)力種地”的難題；一頭鏈接專業(yè)服務(wù)主體，確保托管服務(wù)精準(zhǔn)落地。這一模式不僅讓小農(nóng)戶享受到便捷的農(nóng)業(yè)服務(wù)，更幫助村集體經(jīng)濟(jì)通過參與托管實(shí)現(xiàn)增收，有效破解了“黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力弱”的困境。如今，村集體經(jīng)濟(jì)組織已成為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要力量，在服務(wù)小農(nóng)戶、盤活農(nóng)村資源中發(fā)揮著不可替代的橋梁作用。
五、精準(zhǔn)培訓(xùn)指導(dǎo)，提升全域服務(wù)能力
為補(bǔ)齊服務(wù)主體能力不均衡、農(nóng)機(jī)手操作不熟練、農(nóng)戶平臺(tái)使用不規(guī)范等短板，聚焦政策解讀、項(xiàng)目監(jiān)管流程、服務(wù)體系建設(shè)等核心領(lǐng)域，以服務(wù)合同簽訂、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資金申領(lǐng)等方面的實(shí)際需求為主要內(nèi)容，開展多維度、全覆蓋的培訓(xùn)指導(dǎo)。同時(shí)，針對(duì)農(nóng)機(jī)手操作水平和農(nóng)戶信息化平臺(tái)使用問題，開展專項(xiàng)培訓(xùn)，切實(shí)提升服務(wù)質(zhì)效。截至目前，全市累計(jì)舉辦各類培訓(xùn)班19場(chǎng)次，參訓(xùn)人員1648人次，為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的人才保障。
（新聞來(lái)源：天水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 轉(zhuǎn)載：馬文潔）
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