為充分發(fā)揮社會工作在保障和改善民生、加強和創(chuàng)新基層社會治理中的積極作用，天水市民政局將社工站建設(shè)作為年初亮目標承諾的重點工作和為民辦實事工作之一，納入局黨組重要議事日程和民政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，按照 “一站一品牌、一站一亮點、一站一中心”的工作思路，以黨建為引領(lǐng)，以服務(wù)聚民心為切入點，在2021年建成3個省級示范社工站和4個市級自建社工站的基礎(chǔ)上，綜合考慮基礎(chǔ)條件、工作力量、社區(qū)治理等各方面因素，確定秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)、天水郡街道等27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）作為2022年社工站建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，著力在“建”上下功夫，在“質(zhì)”上求突破，在“治“上出實招，切實發(fā)揮了社會工作在兜底保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會治理、社會事務(wù)等領(lǐng)域的特色優(yōu)勢，有效破解了基層民政服務(wù)力量薄弱的難題，在提升為民服務(wù)水平、推動民政事業(yè)專業(yè)化精細化發(fā)展方面做了一些有益嘗試。
高規(guī)格啟動，社工站建設(shè)有保障。
2021年11月26日，省民政廳出臺《2022年全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務(wù)站設(shè)立實施方案》的通知，市民政局快速響應(yīng)，印發(fā)《天水市民政局關(guān)于做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）省級示范服務(wù)站相關(guān)工作的通知》，明確由民政部門牽頭負責(zé)，相關(guān)部門參與配合，在27個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全面統(tǒng)籌推進全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社工站建設(shè)，并對社工站建設(shè)的總體目標、基本原則、服務(wù)內(nèi)容、建設(shè)標準、經(jīng)費保障、實施步驟等方面作出了具體的規(guī)定和詳細的說明。
高標準推進，社工站“六有”嚴落實。
1.有人員。通過政府購買服務(wù)和社會公開招錄的方式，按照每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備2名專業(yè)社工人員的標準依托派遣人員，進一步充實基層社區(qū)工作人員隊伍，促使他們由普通社區(qū)工作者向?qū)Ｂ毶绻まD(zhuǎn)變，著力加強基層社會救助經(jīng)辦服務(wù)能力；2.有場地。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）民政辦等現(xiàn)有場地設(shè)施，按照“統(tǒng)一標準、因地制宜、充分利用”的原則。截止目前，27個社工站的辦公場所、桌椅、電腦、打印機、檔案柜等硬件設(shè)施建設(shè)均已完成，15個社工站已啟動運營；3.有經(jīng)費。按照省市縣各5萬元1:1:1比例配套標準，每個站點按照不低于15萬元資金標準運行；4.有隊伍。圍繞民政領(lǐng)域社會救助、特殊群體關(guān)愛保護、社會事務(wù)以及城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)等方面，發(fā)揮社工站的“硬堡壘”和橋梁作用，滿足居民、政府、社區(qū)多方面需求，推動“五社聯(lián)動”服務(wù)機制的綜合性服務(wù)平臺建設(shè)，發(fā)揮協(xié)調(diào)推動、信息收集、人才培育、項目實施、資源鏈接等優(yōu)勢；5.有制度。統(tǒng)一制定設(shè)立社工站實施細則、日常管理制定、督導(dǎo)評估制度、績效評估制度，建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社會工作服務(wù)機構(gòu)的聯(lián)系會議制度，明確職責(zé)和范圍；6.有項目。一方面加大政府購買服務(wù)力度，通過整合社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利、社會事務(wù)等民政領(lǐng)域資金，創(chuàng)新“內(nèi)孵外引 雙軌驅(qū)動”模式，廣泛開展社會組織培育、志愿者隊伍發(fā)展、弱勢群體關(guān)愛等社會工作，推動社會工作服務(wù)項目向村（社區(qū)）縱向發(fā)展；另一方面積極探索由民政部門監(jiān)督指導(dǎo)，委托第三方社工服務(wù)機構(gòu)運營管理、支持指導(dǎo)的社工總站運行模式，借助社工機構(gòu)專業(yè)力量引導(dǎo)各社工站開展專業(yè)化、標準化、規(guī)范化的社工服務(wù)。
高質(zhì)量服務(wù)，社工站成效初顯現(xiàn)。
隨著社會工作服務(wù)站建設(shè)項目的全面鋪開和穩(wěn)步推進，通過依托基層社工服務(wù)站，努力構(gòu)建“黨建引領(lǐng)、政府主導(dǎo)、民政推動、項目運作、專業(yè)服務(wù)、協(xié)同創(chuàng)新”的基層社會工作服務(wù)機制方面已初見成效。打造出麥積區(qū)橋南街道社工站“紅色同心橋、聯(lián)通橋南路”、秦州區(qū)西關(guān)街道社工站“黨建引領(lǐng)、社工服務(wù)、居民受益“1+5”聯(lián)動架構(gòu)，清水縣永清鎮(zhèn)社工站“135+X”特色服務(wù)模式等社工服務(wù)品牌。（一）落實責(zé)任到人，建立方案臺賬。服務(wù)機構(gòu)對實施項目均成立項目服務(wù)小組，確保分工明確，各司其職、各負其責(zé)，保證項目工作高效良好運轉(zhuǎn)，以弱勢群體的實際生活、學(xué)習(xí)、就業(yè)狀態(tài)為重點，認真走訪梳理，研究討論制定科學(xué)有效的具體實施方案及分月計劃，做到每月有計劃、有安排、有活動、并且活動有落實。項目對弱勢群體的家庭住址、聯(lián)系方式、監(jiān)護人等情況均進行登記建檔，為后期工作鋪墊基礎(chǔ)。（二）強化本土培育孵化，發(fā)展社會工作。不斷加強對已建成社工站的業(yè)務(wù)督導(dǎo)，堅持專業(yè)化、本土化發(fā)展思路，積極孵化適合本地特色的好經(jīng)驗和做法，推進社工站建設(shè)。一是開展常規(guī)性服務(wù)。以社區(qū)困難群體為服務(wù)主體,采取“社工+慈善+志愿服務(wù)”方式,全面開展政策宣傳、環(huán)境整治、貧困資助等志愿服務(wù)活動。二是開展專業(yè)性服務(wù)。以扶危、救困、解難為目標,以提升特殊困難群體服務(wù)能力為抓手,通過政策宣講、定期入戶、建檔訪視、調(diào)查評估、需求分析等多種方式,全面開展社會救助、養(yǎng)老為老、兒童關(guān)懷等各類服務(wù)項目。三是開展特色性服務(wù)。積極發(fā)揮專業(yè)服務(wù)、人才培育、資源鏈接、多方聯(lián)動等4大樞紐型平臺作用，開展特色黨建、社會救助、兒童關(guān)愛、為老養(yǎng)老、組織培育、社區(qū)治理、社會事務(wù)、人才培養(yǎng)等8大板塊服務(wù)。（三）整合社會資源，優(yōu)化基層服務(wù)。社工站依托村級活動場所、社工站活動室，圍繞社會救助、社會福利、為老服務(wù)、兒童服務(wù)、鄉(xiāng)村治理、疫情防控等領(lǐng)域開展多樣化服務(wù)。圍繞個案服務(wù)、居家照料、健康管理、社會參與、社區(qū)照顧、鄰里互助等服務(wù)，建立老年人群體社會支持網(wǎng)絡(luò)，將社工服務(wù)與居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、智慧養(yǎng)老有機融合。圍繞基層治理的難點、痛點，以民主議事協(xié)商、矛盾化解為重點，以居民需求為導(dǎo)向設(shè)計服務(wù)項目。圍繞鄉(xiāng)村振興和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),推動鄉(xiāng)村生計發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化建設(shè)，不斷深化“兩工互動”模式，促進服務(wù)均衡化發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
（來源：天水市民政局 轉(zhuǎn)載:陶靜）
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