深化信息建設改革 助推項目高效交易
——天水市公共資源交易信息化建設成效顯著
為貫徹落實國務院、省市政府“放管服”改革要求，加快政府職能轉變，優(yōu)化簡化辦事流程，深入推進“互聯網+政務服務”，充分利用互聯網、大數據、云計算等信息技術，全面提升政務服務規(guī)范化、便利化水平，更好方便企業(yè)和群眾辦事。按照國家和省市“創(chuàng)新資源配置”、“一網、一門、一次” 和“一窗辦一網辦簡化辦馬上辦”文件要求，天水市公共資源交易中心積極轉變思想，深入學習，多方聯動，努力加強信息化建設，通過信息公開、流程簡化、大數據平臺、陽光采購、電子交易等各種方式，不斷提升信息化服務水平，確保項目交易高效規(guī)范運行。
一是主動擴大信息公開范圍。為擴大公共資源交易信息公開范圍、為交易主體提供高效便捷的信息服務，建立全省統一的公共資源交易網絡，根據 “四辦”和省局信息公開要求，中心積極推進“一網三平臺”建設步伐，對中心網站進行改版建設，實行項目信息全流程公開化、透明化。一方面在網站首頁增設了保證金、主體和項目信息查詢模塊，為各方交易主體提供基本的信息查詢服務。另一方面，實行項目信息全流程公開。對每一個項目每一項流程和辦理時限實行公開化，為各方交易主體實時了解和掌握項目的進展情況提供便利，也對工作人員業(yè)務辦理的時限進行監(jiān)督，督促提醒每一位工作人員按時按點完成項目流程辦理。同時，中心積極與“甘肅政務服務網天水子站”進行對接，搭建了“天水市公共資源交易主體共享平臺”，凡通過政務服務網或主體共享平臺注冊的用戶，可以使用同一個身份登錄兩個系統，真正的實現了“一處注冊多處登錄一網辦理”的服務，極大地方便了各方交易主體。
二是優(yōu)化簡化流程辦理。為進一步優(yōu)化簡化交易流程，提升公共資源項目交易服務效率和質量，中心先后取消了政府采購、交通工程、水利工程、土地工程項目的投標報名審核環(huán)節(jié)，提高了投標人的報名效率。協調保證金開戶銀行和第三方公司對接，通過生成子賬號的方式實現保證金與項目信息一一對應，提高了保證金信息繳納核查的效率；同時，通過系統設置退付期限，待項目公示后7個日歷天系統原路徑自動退付，無需人工操作，投標人可自行通過中心網站或身份介質查詢項目保證金的繳退情況，有效地解決了投標保證金繳退過程中的各類問題。通過投標保證金全流程自動辦理，極大地提高了投標保證金的繳退效率，為各方交易主體提供了更加方便高效快捷的服務。
三是積極建設陽光招標采購平臺。為深化公共資源交易領域“放管服”改革，進一步加快項目落地，規(guī)避項目廉政風險，確保項目資金不游離于政府監(jiān)管之外，更好的發(fā)揮市場配置資源的作用。根據 甘政辦發(fā)〔2018〕168號文件精神，中心積極與省級部門銜接，搭建完成了我市公共資源交易項目陽光招標采購平臺，并完成市直各部門、各單位和各縣區(qū)陽光招標采購平臺的培訓任務，共計培訓七場，培訓人數1300余人。目前，平臺上線約三個月時間，自平臺上線以來，中心解答各類平臺操作咨詢服務兩百余人次，已有74個項目通過平臺完成交易，平均交易周期7到10天，交易過程時間短、周期快、效率高。陽光招標采購平臺的建設，為限額以下工程建設、貨物及服務采購等項目提供了交易新渠道，極大的提高了項目落地效率。
四是建設完成大數據分析平臺。為創(chuàng)新現代管理、服務、監(jiān)管方式，構建智慧型交易平臺，充分發(fā)揮大數據技術在交易平臺建設發(fā)展中的支撐作用，真正體現用數據說話，用數據管理，用數據監(jiān)管，用數據決策，用數據創(chuàng)新的理念，推動公共服務高效化、精準化，輔助政府科學化決策，創(chuàng)新平臺管理模式，增強平臺監(jiān)督力度。按照國家“互聯網+大數據”的政策指導和省級大數據平臺建設相關文件要求，中心積極與省級部門銜接，完成了我市公共資源項目大數據平臺的建設。根據公共資源交易項目的實際情況，對天水市大數據平臺從“全市交易總覽、項目分析、主題分析、報表分析”等四個層面對大數據平臺進行更新建設，在全省處于領先地位。天水市公共資源交易大數據分析平臺將為全省公共資源交易大數據平臺建設提供借鑒經驗，也為我市政府部門決策和交易監(jiān)管提供了堅實的數據保障。
五是建設完成電子開評標系統。為加快我市公共資源交易信息化建設步伐，推進公共資源交易項目全流程電子化，天水市公共資源交易中心克服辦公場所有限的困難，積極搭建電子開評標系統硬件平臺，將現有六個評標室中的三個和兩個開標廳作為電子開評標場所進行改造，為所有開標廳和評標室配備了電腦和打印機，在開標廳、評標室、專家抽取室等重點辦公場所接入了UPS不間斷電源，確保在突發(fā)停電時公共資源交易項目能順利完成交易。我市建設工程類項目電子開評標系統將于2019年1月開始啟用，電子開評標系統的建設使我市建設工程類項目開評標邁向新臺階；同時，通過開評標區(qū)硬件平臺的建設，有效地促進了代理機構與評標專家的規(guī)范化管理，為打造天水市公開、公平、廉潔、高效的公共資源交易平臺奠定了堅實的基礎。
無論在國家、省市和縣區(qū)等各個層面，還是黨政軍民學等各個領域，信息化的層次都作為衡量科技發(fā)展的標準之一，天水市公共資源交易中心將繼續(xù)認真貫徹落實國家和省市“放管服”改革各項要求，解放思想，與時俱進，充分利用互聯網、大數據、云計算等信息技術，不斷加強信息化建設，進一步推動我市公共資源交易事業(yè)健康有序發(fā)展。
(天水在線編輯：李俊鋒)
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