天水市農(nóng)業(yè)局收看全國(guó)
全省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作視頻會(huì)
2月21日，農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧廳先后召開(kāi)全國(guó)全省農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作視頻會(huì)議，總結(jié)交流農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作的經(jīng)驗(yàn)和方法，分析當(dāng)前面臨形勢(shì)，對(duì)下一階段工作進(jìn)行再?gòu)?qiáng)調(diào)、再部署。天水市農(nóng)村土地確權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位負(fù)責(zé)同志，天水市農(nóng)業(yè)局在家局領(lǐng)導(dǎo)、局機(jī)關(guān)有關(guān)科室、局屬有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志和秦州區(qū)農(nóng)業(yè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人共30余人在天水市分會(huì)場(chǎng)參加了會(huì)議。
農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，各地要充分認(rèn)識(shí)到確權(quán)工作的緊迫性和艱巨性，找準(zhǔn)工作重心，加快推進(jìn)農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證工作，確保按時(shí)完成中央布置的任務(wù)。會(huì)議指出，農(nóng)村承包地確權(quán)登記頒證是深化農(nóng)村改革的一件大事，是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性改革，截至2016年底，全國(guó)2582個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了試點(diǎn)，確權(quán)面積近8.5億畝，山東、寧夏已率先向中央報(bào)告基本完成。今年又增加北京、天津、重慶、福建、廣西、青海等6個(gè)省份開(kāi)展整省試點(diǎn)，整省試點(diǎn)省份達(dá)到28個(gè)，已基本在全國(guó)全面鋪開(kāi)，總的看進(jìn)展順利，得到了群眾普遍擁護(hù)和支持。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，隨著試點(diǎn)范圍擴(kuò)大和各地不同進(jìn)展，要切實(shí)加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)。對(duì)于基本完成的省份，要加快推進(jìn)確權(quán)成果應(yīng)用，促進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推進(jìn)“三權(quán)分置”有序?qū)嵤�；加快建立承包合同網(wǎng)簽和農(nóng)村承包地確權(quán)登記制度。對(duì)于計(jì)劃2017年底完成的省份，要規(guī)范檢查驗(yàn)收，嚴(yán)格驗(yàn)收程序和標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)范證書(shū)發(fā)放，保質(zhì)有序頒發(fā)好權(quán)屬證書(shū)；各類(lèi)檔案資料做到一戶(hù)一檔，準(zhǔn)確完備。對(duì)于計(jì)劃2018年底完成的省份，要確保數(shù)據(jù)信息收集的準(zhǔn)確、完整；嚴(yán)格執(zhí)行公示程序，進(jìn)一步完善好合同，建好登記簿。會(huì)議要求，要以加快推進(jìn)試點(diǎn)、按期保質(zhì)完成、推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化為工作主線，把握好調(diào)查公示、合同完善、證書(shū)發(fā)放、數(shù)據(jù)匯交、平臺(tái)建設(shè)、制度健全等重點(diǎn)工作，努力做到“三個(gè)確�！�。一是把握工作進(jìn)度，確保按時(shí)完成任務(wù)。要在省、市、縣各個(gè)層級(jí)倒排時(shí)間表，明確各部門(mén)的責(zé)任，確保按時(shí)完成。二是嚴(yán)格質(zhì)量要求，確保農(nóng)民群眾滿(mǎn)意。嚴(yán)守政策界限，遵循標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加強(qiáng)督查督導(dǎo)，嚴(yán)格工作流程，讓農(nóng)民群眾充分參與到方案制定、權(quán)屬調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)指界以及公示監(jiān)督等各個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。三是加快信息平臺(tái)建設(shè)，確保成果充分應(yīng)用。加快推進(jìn)承包地信息應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)承包合同網(wǎng)簽管理，提升土地承包管理信息化水平，探索確權(quán)成果在土地流轉(zhuǎn)、抵押擔(dān)保等方面的應(yīng)用。
省農(nóng)牧廳廳長(zhǎng)康國(guó)璽強(qiáng)調(diào)，各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府決定和韓長(zhǎng)賦部長(zhǎng)講話精神，確保2017年全面完成我省農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，要著力抓好五項(xiàng)工作：一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)農(nóng)牧部門(mén)要從思想上切實(shí)高度重視起來(lái)，把土地確權(quán)登記頒證工作作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，真正放在心上、抓在手上、扛在肩上，抓緊抓細(xì)抓實(shí)。二是進(jìn)一步加快工作進(jìn)度，切實(shí)強(qiáng)化工作措施。今年工作進(jìn)度總的要求是：38個(gè)整縣推進(jìn)縣要在6月底之前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收；其余49個(gè)縣區(qū)要在年底前通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。三是進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)把關(guān)，切實(shí)保證工作質(zhì)量。各地要對(duì)前期完成的工作開(kāi)展一次“回頭看”，查漏補(bǔ)缺，限期整改，真正做到確實(shí)權(quán)、頒鐵證。四是進(jìn)一步加強(qiáng)資金監(jiān)管，切實(shí)保證不出問(wèn)題。各地要嚴(yán)格執(zhí)行《政府采購(gòu)法》以及中央和省上制定的確權(quán)補(bǔ)助資金管理辦法等法規(guī)和制度，規(guī)范資金管理使用，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，絕對(duì)不能挪用、擠占、截留土地確權(quán)資金。五是進(jìn)一步摸排遺留問(wèn)題，切實(shí)防范社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。各地要高度重視，按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)確權(quán)、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)對(duì)管轄范圍內(nèi)的遺留問(wèn)題進(jìn)行一次全面系統(tǒng)的排查，進(jìn)一步健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置機(jī)制，充分運(yùn)用調(diào)解、仲裁和訴訟等法律措施，力爭(zhēng)把矛盾解決在萌芽、化解在基層�？祰�(guó)璽要求，農(nóng)村土地確權(quán)工作事關(guān)全省千萬(wàn)農(nóng)民的切身利益，事關(guān)農(nóng)村改革大局。當(dāng)前，全省農(nóng)村土地確權(quán)工作已進(jìn)入攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)持“干”字當(dāng)頭，“實(shí)”字打底，做到思想認(rèn)識(shí)不放松、工作力度不減弱、成果質(zhì)量不降低，全力以赴打好這場(chǎng)硬仗。必須進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對(duì)工作進(jìn)展緩慢、按期完不成任務(wù)、存在重大質(zhì)量隱患、引發(fā)重大群體事件的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任，絕不姑息、絕不袒護(hù)，確保任務(wù)的全面完成。
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