天水市人民政府辦公室
關于印發(fā)公共資源交易部門職責的通知
天政辦發(fā)〔2015〕85號
各縣區(qū)人民政府，開發(fā)區(qū)管委會，市直有關部門：
為進一步建立健全公共資源交易工作機制，明確部門職責，規(guī)范交易辦理工作流程，優(yōu)化運作程序，形成監(jiān)管到位，運作規(guī)范和行業(yè)自律的公共資源交易市場體系。經2015年7月1日市長辦公會議研究決定，現將《公共資源交易部門職責》印發(fā)你們，望各單位遵照執(zhí)行。
天水市人民政府辦公室
2015年7月10日
公共資源交易部門職責
根據甘肅省人民政府關于印發(fā)《甘肅省省級公共資源交易市場監(jiān)督管理辦法》的通知（甘政發(fā)[2013]65號）文件精神要求，公共資源交易的信息發(fā)布、報名受理、資格審查、招標文件發(fā)售、投標文件遞交、專家抽取、開標評標、結果公示等活動，應當在公共資源交易平臺上完成。
一、市公共資源交易管理委員會及其辦公室主要職責
市公共資源交易管理委員會：統(tǒng)一領導全市公共資源交易市場管理工作，負責研究制定公共資源交易相關政策措施，決定公共資源交易重大事項，協(xié)調解決公共資源交易工作中的重大問題。
市公共資源交易管理委員會下設辦公室，辦公室設在市發(fā)展改革委：負責綜合監(jiān)督和指導公共資源交易活動，組織推進公共資源交易市場信用體系建設：
�。ㄒ唬┴瀼芈鋵崌�、省、市關于公共資源交易監(jiān)管法律法規(guī)和政策規(guī)定，承擔市公共資源交易管理委員會的日常工作，對全市公共資源交易市場體系建設和公共資源交易活動實施業(yè)務指導和綜合監(jiān)管。
�。ǘ⿻嘘P部門研究制定公共資源交易配套制度規(guī)定，監(jiān)督檢查制度執(zhí)行情況，編制市級公共資源交易目錄，監(jiān)督行業(yè)交易項目情況。
�。ㄈ﹨f(xié)調督促行業(yè)主管部門依法履行公共資源交易監(jiān)管職責，糾正查處不正確履行監(jiān)管職責的行為，對招標代理機構審查備案，實行動態(tài)管理，查處招標代理機構違規(guī)行為，推進公共資源交易市場信用體系建設。
（四）監(jiān)督指導市公共資源交易活動，對政府投資項目交易活動現場監(jiān)督，受理投訴舉報，負責或協(xié)調相關部門進行調查，督促行業(yè)主管部門依法進行處理，會同有關部門發(fā)布交易主體不良信息。
�。ㄎ澹﹨f(xié)調指導市級公共資源交易平臺建設、運行和管理。
�。┕ぷ餍枰钠渌O(jiān)督方式。
二、市工業(yè)和信息化委員會、市財政局、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水務局、市衛(wèi)生和計劃生育委員會等有關部門主要職責
依法履行公共資源交易行業(yè)監(jiān)管職責，對相關交易項目實施有效管理。
（一）貫徹實施本行業(yè)公共資源交易監(jiān)督管理有關制度，依法履行交易項目審批核準備案、交易過程監(jiān)督、履行實施監(jiān)管、行政執(zhí)法和行政處罰等職責。
（二）督促本行業(yè)主管項目統(tǒng)一進場交易，監(jiān)督指導交易活動的組織實施，現場派員監(jiān)督本行業(yè)項目交易活動。
（三）負責本行業(yè)評標專家的資格認定、培訓、考核和動態(tài)管理，組建評標專家?guī)�，監(jiān)督評標專家抽取。
�。ㄋ模┮婪▽Ρ拘袠I(yè)進場交易項目信息發(fā)布、交易文件資料等進行審核，對交易過程相關資料、中標通知書及合同備案管理。
�。ㄎ澹┛己嗽u價項目單位、投標人（競買人）、評標專家的進場交易行為。
（六）受理交易活動當事人及利害關系人的投訴，依法查處交易活動中的違法行為。
�。ㄆ撸┓煞ㄒ�(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督方式。
三、市公共資源交易中心主要職責
負責市級公共資源交易平臺的建設和管理，為進入公共資源交易市場的各類公共資源交易活動提供場所、設施和服務，為開展相關監(jiān)管活動提供必要條件。
（一）貫徹實施公共資源交易服務相關法律、法規(guī)和政策，負責市場公共資源交易平臺及網絡系統(tǒng)建設、運行管理。
（二）依據公共資源交易項目目錄，承擔交易項目的進場交易服務工作。
（三）協(xié)助有關部門研究制定各類進場交易活動的技術標準、交易流程、操作規(guī)程和現場管理制度，依法依規(guī)組織進場交易活動，維護交易現場秩序。
�。ㄋ模﹨f(xié)助有關部門建設和管理市級綜合評標專家?guī)欤谟嘘P部門監(jiān)督下負責現場評標專家的抽取。收集、儲存、發(fā)布各類交易信息，為市場主體提供信息咨詢服務。
�。ㄎ澹┮罁袠I(yè)主管部門的審核備案，核驗進場交易市場主體資格，審查交易項目資料是否完整，整理匯總、保存交易過程相關資料。
�。樾袠I(yè)監(jiān)管、行政監(jiān)察提供平臺，接受公共資源交易管理委員會辦公室、行業(yè)主管部門等各方監(jiān)督，見證場內各類公共資源交易活動。記錄、制止和糾正違反交易現場管理制度的行為，接受有關方面的投訴舉報并按職責分工進行處理，建立入場各交易主體的現場交易信用和紀律檔案。
�。ㄆ撸┩瓿墒姓褪泄操Y源交易管理委員會及其辦公室交辦的其他事項。
四、市監(jiān)察局、市審計局主要職責
市監(jiān)察局：依法對與公共資源交易活動有關的監(jiān)察對象實施行政監(jiān)察。
市審計局：依法對公共資源交易活動實施審計監(jiān)督。
附件：天水市公共資源交易項目辦理工作流程
附件：
天水市公共資源交易項目辦理工作流程
（一）前期資料審查。公共資源交易項目由招標人或者代理機構持有關批復文件，由行業(yè)主管部門審查。
（二）入場登記。招標人或代理機構依據行業(yè)主管部門批復文件，統(tǒng)一在市公共資源交易中心辦理入場登記。
�。ㄈ┬畔l(fā)布。公共資源交易項目招標公告由招標人編制，經行業(yè)主管部門審核，在“天水市公共資源交易中心”網站和行業(yè)主管部門指定的其他媒體上同時發(fā)布。
�。ㄋ模┩稑吮ＷC金的收取。招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金由市公共資源交易中心依法依規(guī)收取。
（五）報名受理。市公共資源交易中心按照招標公告要求，對投標人資格進行審驗、接受報名，報名結束后，將報名表報送行業(yè)主管部門及公管辦備案。
�。┬枰Y格預審的項目由招標人組織，行業(yè)主管部門監(jiān)督，并報公管辦備案。
�。ㄆ撸┌l(fā)售招標文件。招標文件由代理機構或招標人編制，經行業(yè)主管部門審核蓋章，由市公共資源交易中心統(tǒng)一發(fā)售。
（八）開標評標。根據招標公告確定的開標時間和地點，由代理機構或招標人接受投標單位遞交的投標文件，并組織開標。招標人從各行業(yè)評標專家?guī)熘须S機抽取專家進行評標。交易中心對交易活動進行記錄。市公管辦會同行業(yè)主管部門對專家抽取、現場開標、評標和定標進行全程監(jiān)督。
（九）中標結果公示。經評標委員會評定，推薦中標候選人，在“天水市公共資源交易中心”網站和行業(yè)主管部門指定的其他媒體上同時公示，并接受投訴意見，市公管辦會同各行業(yè)主管部門依法對投訴意見進行處理。
（十）發(fā)放中標通知書。公示結果無異議的項目，中標通知書由市公共資源交易中心統(tǒng)一印制、經行業(yè)主管部門備案，由招標人發(fā)出后，報送公管辦。
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