發(fā)揮優(yōu)勢 突出重點(diǎn)
天水旅游經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢
自2006年12月天水市第五次黨代會召開以來，天水市堅定不移地實施 “旅游富市”戰(zhàn)略，認(rèn)真貫徹國家旅游局和省委、省政府對發(fā)展旅游業(yè)作出的一系列安排部署和政策措施，始終把旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和商貿(mào)活市的引擎，放在全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略位置來部署，以深入創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市為抓手，以打造麥積山國家5A級旅游景區(qū)和全球華人尋根祭祖圣地兩大旅游品牌為核心，以主攻關(guān)中、兼顧周邊的市場營銷策略為引導(dǎo)，以實施重大旅游建設(shè)項目為支撐，以推進(jìn)旅游行業(yè)“四化”（標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、科學(xué)化管理、規(guī)范化運(yùn)營、人性化服務(wù)）為保障，全市旅游產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。五年來，全市累計接待旅游人數(shù)為2214萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入90.05億元，年均增速分別為24.3%和25.7%，旅游綜合收入相當(dāng)于全市GDP中的比重由2006年的5.4%上升到2010年的12.4%，提高了7.02個百分點(diǎn)。目前，全市現(xiàn)有A級景區(qū)19處（其中5A1處，4A3處，2A15處）；星級旅游飯店30家（其中四星4家，三星14家，二星2家，擬申報五星的1家）;星級旅游廁所51座（其中四星2座，三星42座，二星7座）；旅行社和旅游分公司29家;持證導(dǎo)游480人；旅游汽車運(yùn)輸公司2家；旅游商品企業(yè)53家，共開發(fā)30余大類兩百多種旅游商品和紀(jì)念品；農(nóng)家樂300家，星級農(nóng)家樂38家；旅游行業(yè)直接從業(yè)人員5萬多人。
科學(xué)規(guī)劃 有序開發(fā)
力促天水旅游業(yè)實現(xiàn)又好又快發(fā)展
歷屆天水市委、市政府高度重視規(guī)劃在旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)和發(fā)展中的重要作用。特別是市五次黨代會以來，市委、市政府在確立“旅游富市”作為全市“五大戰(zhàn)略”的基礎(chǔ)上，又把制定一部既能適合天水實際，又能帶動全市旅游業(yè)加快發(fā)展的專項規(guī)劃納入了全市“十大”重點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃之一，提上了重要議事日程，建立了市級、縣域、景區(qū)三級旅游規(guī)劃體系，促進(jìn)了全市旅游產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。
一是《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2020）》編制完成并順利實施。天水為編制一部科學(xué)性、前瞻性、指導(dǎo)性的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，專門成立了《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2020）》編制小組，聘請國內(nèi)和省內(nèi)部分知名規(guī)劃專家參與規(guī)劃制定，經(jīng)過近三年數(shù)易其稿的編制和修改完善，《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2020）》先后通過專家評審和市政府批準(zhǔn)啟動實施。同時還制定了《天水市“十二五”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《天水市關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游規(guī)劃實施方案》、《天水市城鄉(xiāng)旅游一體化發(fā)展規(guī)劃》、《全市旅游人才開發(fā)規(guī)劃》等專項規(guī)劃。近年來，天水旅游人次和綜合收入均以每年20%以上的速度遞增，關(guān)鍵就是市委、市政府堅持規(guī)劃引領(lǐng)，遵守規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展旅游業(yè)，在確保旅游資源科學(xué)有序開發(fā)的同時，極大地促進(jìn)了全市旅游產(chǎn)業(yè)的又好又快發(fā)展。
二是縣域旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利。市委、市政府在《天水市旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃（2006—2020）》的指導(dǎo)下，迅速啟動了縣域旅游規(guī)劃的編制工作，狠抓市、縣兩級旅游發(fā)展規(guī)劃的落實，清水、秦安、張家川、武山等縣域旅游發(fā)展規(guī)劃先后制定完成并啟動實施，其他縣區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃也在抓緊制定當(dāng)中。
三是重點(diǎn)景區(qū)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃逐步推進(jìn)。天水市先后啟動了A級旅游景區(qū)的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃，制定了《麥積山創(chuàng)建百萬人次景區(qū)方案》、《隴東南生態(tài)休閑旅游圈規(guī)劃》、《天水市自駕車營地項目可行性研究報告》等專項規(guī)劃，特別是麥積山創(chuàng)建百萬人次景區(qū)目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)，其他A級旅游景區(qū)的專項規(guī)劃也都在加緊制定。
牽住“項目”牛鼻子
促進(jìn)天水旅游業(yè)大發(fā)展
近年來，天水市圍繞“旅游富市”戰(zhàn)略和創(chuàng)建中國最佳歷史文化旅游城市目標(biāo)，切實把旅游項目牢牢抓在手中，加強(qiáng)旅游項目論證和儲備，加大旅游項目招商引資力度，加快重大旅游項目建設(shè)進(jìn)度，多渠道籌措旅游項目建設(shè)資金，以旅游項目帶動旅游經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展，為完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施，改善天水旅游環(huán)境，提高城市品位發(fā)揮了重要作用。近年來，天水市共實施1000元以上的重點(diǎn)旅游項目48個，投資達(dá)15.8億元；投入旅游大交通方面的資金近200億元。
一是景區(qū)開發(fā)建設(shè)提升了旅游產(chǎn)品質(zhì)量。近年來，天水先后實施了總投資1.8億元的麥積山風(fēng)景名勝區(qū)世行貸款二期文化自然遺產(chǎn)保護(hù)與開發(fā)項目，投資7000萬元的伏羲廟擴(kuò)建項目一、二、三期工程建設(shè)項目，投資3500萬元的南北宅子古民居保護(hù)維修項目，投資1.1億元的清水溫泉度假村建設(shè)項目，投資1200萬元的水簾洞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目等重大旅游項目，這些項目的建成，極大地提升了景區(qū)的旅游品質(zhì)，增強(qiáng)了景區(qū)的發(fā)展后勁。
二是賓館飯店成為民間資本投資旅游業(yè)的一大熱點(diǎn)。近年來，天水積極引導(dǎo)民間資本和社會資本，先后投資建成和改造了凱悅大酒店、天辰大酒店、名遠(yuǎn)大酒店、山水苑、華天電子賓館、地質(zhì)大酒店等一批賓館飯店，新增了清水溫泉度假村、綠島大酒店等5家旅游星級飯店，投資2.02億元建成了蘭州飯店和諧園（按5星級賓館進(jìn)行建設(shè)）、投資2530萬元建成了華天電子賓館，目前，由北京盛達(dá)華夏實業(yè)投資有限公司投資1.95億元的麥積山景區(qū)溫泉度假村綜合開發(fā)項目正在加緊實施。天水賓館飯店業(yè)的蓬勃興起，不僅使天水旅游六要素中的“住”得到進(jìn)一步完善，而且還為不同消費(fèi)群體提供了多樣化的旅游需求。
三是農(nóng)家樂促進(jìn)農(nóng)民增收致富。以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游在天水發(fā)展迅速，已經(jīng)成為農(nóng)民增收致富的主渠道之一。近年來，天水通過發(fā)放農(nóng)村婦女小額貸款，扶持農(nóng)戶興辦農(nóng)家樂，促進(jìn)農(nóng)民致富增收。為切實把麥積鎮(zhèn)打造成為全省農(nóng)家樂旅游的樣板，今年天水市委、市政府多方籌資，投資3100萬元對農(nóng)家樂比較集中的麥積鎮(zhèn)后川村進(jìn)行農(nóng)家樂整體提升改造工程，目前一期工程完成并投入使用，二期工程正在實施。五年來，全市已發(fā)展風(fēng)景游覽型、農(nóng)家休閑型、農(nóng)家體驗型、生態(tài)觀光型農(nóng)家樂（山莊）300多戶，評定星級農(nóng)家樂38家，已累計接待游客368萬人次，綜合收入1.1億元，轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力1000多人。
四是星級旅游廁所提升城市品位。廁所是一個城市文明的象征。近年來，天水市積極爭取省、市財政資金，先后共投入2000多萬元在我市A級旅游景區(qū)新建星級旅游廁所33座，改造星級旅游廁所18座，并制定了《星級旅游廁所管理辦法》，加強(qiáng)對星級旅游廁所的監(jiān)督管理。同時，為加大“創(chuàng)佳”力度，天水又在人流集聚區(qū)設(shè)置水沖式或循環(huán)式環(huán)保旅游廁所40余個，既提升了城市品位，又改善了城市旅游形象。
五是交通建設(shè)為旅游業(yè)發(fā)展提速。近年來，隨著投資87.5億元的天定高速公路，投資66.9億元的寶天高速公路，投資22.2億元的寶天高速公路城區(qū)過境段，投資4250萬元的天水機(jī)場改造等項目的建成通車通航，天水旅游交通通而不暢的交通瓶頸被徹底打破，為來天水旅游的游客提供了良好的交通條件。同時，近年來又累計投資28.4億元實施了一批城區(qū)道路改造提升工程，打通了一些景區(qū)長期存在的斷頭路，使我市旅游的大交通環(huán)境得到顯著改善。
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