深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹新《保密法》
全面提升新形勢下保密工作水平
天水市委常委、秘書長、市委保密委主任 蔣曉強(qiáng)
新修訂的《中華人民共和國保守國家秘密法》已于2010年4月29日經(jīng)第十一屆全國人大常委會第十四次會議審議通過,今年10月1日起施行。各級各部門要以新《保密法》頒布施行為契機(jī),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),不斷提高保密工作水平,充分發(fā)揮保密工作在建設(shè)富裕文明和諧新天水進(jìn)程中的保障和促進(jìn)作用。
一、準(zhǔn)確把握形勢,切實增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感和緊迫感
近年來,我市各級保密部門認(rèn)真貫徹落實中央和省上的有關(guān)要求,深入開展保密法制宣傳教育,嚴(yán)格秘密載體管理,在秘密載體銷毀中心建設(shè)、涉密計算機(jī)管理等方面取得了顯著成效。但一些單位保密意識、保密手段、保密能力還存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。這需要我們進(jìn)一步加強(qiáng)保密工作,提高依法管理國家秘密的能力。
新《保密法》充分吸收改革開放以來保密工作的實踐經(jīng)驗和理論成果,借鑒國外保密法制建設(shè)的做法,對完善國家秘密的確定、健全涉密載體的管理、規(guī)范保密依法行政的行為、強(qiáng)化保密法律的責(zé)任等方面內(nèi)容進(jìn)行了修訂,制定了更有約束性、針對性、規(guī)范性的要求,為我們做好新時期保密工作提供了重要的法律武器。全市各級各部門一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、維護(hù)國家安全和利益、保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識學(xué)習(xí)貫徹新《保密法》的重要性和緊迫性,按照新《保密法》的要求,加大工作力度,落實各項措施,確保黨和國家秘密萬無一失,為全市改革發(fā)展提供有力的保障服務(wù),營造良好的安全保密環(huán)境。
二、突出宣傳重點,進(jìn)一步筑牢保密工作思想防線
一要把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要準(zhǔn)確理解新《保密法》的基本內(nèi)涵和精神實質(zhì),深刻領(lǐng)會修訂背景、立法宗旨和基本原則,系統(tǒng)學(xué)習(xí)保密工作方針、保密制度、保密措施、監(jiān)督管理等,重點把握新《保密法》新增的內(nèi)容,有針對性地制定措施,抓好貫徹落實。
二要突出重點對象。要加大對領(lǐng)導(dǎo)干部和涉密人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,把新《保密法》納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉密人員和計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理人員的培訓(xùn)教育,不斷提高涉密人員的知識水平和業(yè)務(wù)能力。
三要加強(qiáng)普及宣傳。要在廣大群眾中深入開展新《保密法》的宣傳教育,為貫徹實施新《保密法》創(chuàng)造良好的群眾基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等各類媒體的作用,多渠道、多層次、多角度地開展新《保密法》學(xué)習(xí)宣傳活動。要結(jié)合“法律六進(jìn)”活動,推動新《保密法》學(xué)習(xí)宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū),并逐步向企業(yè)和鄉(xiāng)村延伸。要采取各種喜聞樂見的形式,進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)宣傳的深度和廣度。要充分利用一些典型的失泄密案例,對干部職工進(jìn)行警示教育,警惕和防止失泄密案件的發(fā)生。
三、注重學(xué)用結(jié)合,努力提高信息化條件下保密管理水平
一要把學(xué)習(xí)宣傳活動同完善保密規(guī)章制度結(jié)合起來。要及時組織有關(guān)人員對本單位的保密規(guī)章制度作一次全面的清理審查,對信息公開保密審查制度、銷毀管理規(guī)定等規(guī)章制度,該補(bǔ)充的補(bǔ)充,該修改的修改,確保本單位的保密規(guī)章制度與保密法相一致,切實維護(hù)保密規(guī)章制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。
二要把學(xué)習(xí)宣傳活動同加強(qiáng)保密執(zhí)法檢查結(jié)合起來。各級保密行政主管部門要積極開展保密行政管理工作,定期不定期地組織開展專項檢查、抽查。要加大網(wǎng)絡(luò)檢查,落實上網(wǎng)信息審查制度,加強(qiáng)對公共信息網(wǎng)的技術(shù)檢查和管理,切實防止網(wǎng)上泄密。要加強(qiáng)對國有企業(yè)、民營企業(yè)、科研院所、高等院校保密工作的指導(dǎo)和管理,徹底堵塞漏洞,確保國家秘密安全。
三要把學(xué)習(xí)宣傳活動與推動保密工作落實結(jié)合起來。要著重解決一些部門和單位保密設(shè)施設(shè)備配備不到位、保密干部不專職不專責(zé)的問題,選拔和培訓(xùn)一批“懂保密、善管理”的專門人才。要進(jìn)一步提高保密科技裝備水平,加強(qiáng)對涉密場所、設(shè)備的安全檢查監(jiān)督。要不斷研究和探索新形勢下保密工作的新路子,促進(jìn)全市保密工作創(chuàng)新發(fā)展。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),努力形成做好保密工作的強(qiáng)大合力
一要嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真落實保密責(zé)任制,擔(dān)負(fù)起對保密工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,帶頭貫徹執(zhí)行新《保密法》。各級保密委員會要切實履行職責(zé),經(jīng)常研究并提出加強(qiáng)保密工作的具體意見和措施。保密行政主管部門要充分履行參謀助手和行政管理雙重職能,切實發(fā)揮宣傳指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和調(diào)查處理的作用,真正形成一級抓一級、層層抓落實的保密工作格局。
二要加大資金設(shè)備投入。要繼續(xù)加大對保密裝備的投入,優(yōu)先在黨政機(jī)關(guān)、重點涉密機(jī)構(gòu)和企業(yè)配備先進(jìn)保密技術(shù)裝備。各涉密單位要全力支持先進(jìn)保密技術(shù)在本單位的安裝使用,積極配合保密部門的工作。要通過多種途徑,切實解決好技術(shù)檢查設(shè)備購置和業(yè)務(wù)經(jīng)費缺乏的問題,為保密工作提供良好的條件。
三要加強(qiáng)保密隊伍建設(shè)。要高度重視保密機(jī)構(gòu)和保密隊伍建設(shè),切實抓好保密干部的業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),著力提高協(xié)調(diào)服務(wù)能力、依法行政能力、綜合防范能力、科學(xué)管理能力和應(yīng)急處置能力。要按照“政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、紀(jì)律嚴(yán)”的要求,不斷加強(qiáng)保密干部的思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。
四要形成整體工作合力。組織、宣傳、政法、工信、國家安全等部門和通訊企業(yè)要按照各自職責(zé),積極配合,密切合作,齊抓共管,建立聯(lián)動協(xié)作的保密工作機(jī)制,努力形成全社會積極參與保密工作、關(guān)心支持保密工作、自覺維護(hù)國家信息安全的良好氛圍。
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