在市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2008—2009年度
考核情況通報(bào)會(huì)上的講話
天水市委副書記、市長(zhǎng) 李文卿
（2010年6月12日）
同志們：
這次會(huì)議，既是市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核情況的通報(bào)會(huì)，也是新形勢(shì)下全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的安排部署會(huì)。剛才，維俊書記和繼軍部長(zhǎng)分別通報(bào)了市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部2008至2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核和定期考核情況；市委張書記作了重要講話，全面總結(jié)了近兩年市管領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)取得的成效，分析了當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的形勢(shì)和存在的主要問(wèn)題，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)提出了明確要求，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和操作性。會(huì)后，各縣區(qū)、各部門、各單位要把這次會(huì)議的精神及時(shí)傳達(dá)下去，認(rèn)真對(duì)照張書記的講話要求，全面總結(jié)和分析本縣區(qū)、本單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的實(shí)際狀況，采取針對(duì)性措施，切實(shí)解決領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍中存在的突出問(wèn)題。特別是這次考核中排名靠后的班子和干部，要制定整改計(jì)劃，限期內(nèi)進(jìn)行認(rèn)真整改。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是班子一把手，要把抓班子、帶隊(duì)伍作為一項(xiàng)重要職責(zé)，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)管理，不斷增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的敬業(yè)精神和工作責(zé)任心，把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的成效體現(xiàn)到推動(dòng)發(fā)展上來(lái)，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
下面，按照會(huì)議安排，我就當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況和幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：
今年以來(lái)，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊抓住國(guó)家支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和建設(shè)關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的歷史機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府“1135”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、商貿(mào)活市、旅游富市、科教興市”戰(zhàn)略，克難攻堅(jiān)，真抓實(shí)干，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢(shì)總體較好，天水經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)晉升為國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，寶天高速天水過(guò)境段、天水至平?jīng)鲨F路、武漢凱迪生物質(zhì)能源項(xiàng)目等重大建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)展順利，750千伏天水輸變電工程、天水至莊浪二級(jí)公路、天水市商務(wù)中心工程等重大項(xiàng)目開工建設(shè)，華天電子科技產(chǎn)業(yè)物流園、星火機(jī)床工業(yè)園等建設(shè)項(xiàng)目近日將正式開工建設(shè)�？傮w來(lái)看，今年時(shí)間即將過(guò)半，一些主要指標(biāo)、重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了“任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，尤其是全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、大口徑財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、農(nóng)民人均純收入等重要指標(biāo)已提前一年完成了“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。近期，市委常委會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)全市重點(diǎn)工作做了安排部署，各縣區(qū)、各部門、各單位要按照市委、市政府的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，加大力度，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位，進(jìn)展順利。
一要對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)和“十一五”規(guī)劃，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。今年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體進(jìn)展情況是比較好的，但形勢(shì)也不容樂觀，特別是一些重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展還不是很理想。各縣區(qū)、各部門要認(rèn)真對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù)和“十一五”規(guī)劃，對(duì)今年和“十一五”以來(lái)的工作進(jìn)行一次“回頭看”，逐項(xiàng)查找差距，全力狠抓工作落實(shí)，尤其是對(duì)還沒有按要求完成目標(biāo)任務(wù)的工作，要采取超常規(guī)措施，全力加快工作進(jìn)度，確保如期實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)工作任務(wù)“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的目標(biāo)，確保全面或超額完成“十一五”規(guī)劃目標(biāo)。
二要按照市委“十二五”規(guī)劃編制的建議要求，認(rèn)真抓好“十二五”規(guī)劃編制工作。今年3月底全市“十二五”規(guī)劃啟動(dòng)暨專項(xiàng)規(guī)劃編制工作會(huì)議之后，各縣區(qū)、各相關(guān)部門圍繞編制“十二五”規(guī)劃已做了一些前期工作。近日，市委又制訂了“十二五”規(guī)劃編制的建議。我們要按照市委的建議要求，緊緊圍繞國(guó)家政策導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局，全面貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和省委“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓緊時(shí)間，加快進(jìn)度，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)做好全市“十二五”規(guī)劃和各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃的編制，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展繪制宏偉藍(lán)圖。
三要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目制度，切實(shí)抓好各類重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年以來(lái)，全市共爭(zhēng)取到國(guó)家投資項(xiàng)目54個(gè)，總投資13.33億元，已落實(shí)中央預(yù)算內(nèi)投資4.65億元。全市50個(gè)重大建設(shè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資102.74億元，截止5月底，實(shí)際完成投資21.5億元，占年度計(jì)劃投資的21%。其中22個(gè)續(xù)建項(xiàng)目全部開工建設(shè)，截止5月底已完成投資16.32億元，占年度計(jì)劃投資的32.1%；28個(gè)新建項(xiàng)目已開工22個(gè)，截止5月底完成投資5.15億元，占年度計(jì)劃投資的9.9%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，全市項(xiàng)目建設(shè)總體進(jìn)展還不是很理想，個(gè)別項(xiàng)目進(jìn)展比較緩慢，個(gè)別項(xiàng)目還沒有按計(jì)劃開工建設(shè)。市上對(duì)重大項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，各相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志要按照職責(zé)分工，認(rèn)真研究、及時(shí)解決所包抓項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題，切實(shí)加強(qiáng)督促檢查，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。各縣區(qū)政府、市政府各部門、各單位要進(jìn)一步提高項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家和省上投資項(xiàng)目，積極落實(shí)項(xiàng)目配套資金，確保項(xiàng)目建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果。7月中旬市政府要召開全體會(huì)議，對(duì)各縣區(qū)政府、市政府各部門和各單位項(xiàng)目爭(zhēng)取、資金落實(shí)等情況進(jìn)行通報(bào)。
四要按照災(zāi)后重建三年任務(wù)兩年完成的要求，全面抓好災(zāi)后重建各項(xiàng)工作。按照計(jì)劃，今年9月底以前，我們要全面完成各項(xiàng)災(zāi)后重建任務(wù)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨。從總體情況來(lái)看，農(nóng)村住房維修重建項(xiàng)目已全部完工，學(xué)校、醫(yī)院和交通基礎(chǔ)設(shè)施重建項(xiàng)目還沒有完工，個(gè)別項(xiàng)目還沒有開工，任務(wù)仍很艱巨。各縣區(qū)、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，沒有完工的項(xiàng)目要抓緊建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成災(zāi)后重建各項(xiàng)任務(wù)。
五要全面進(jìn)入工作狀態(tài)，積極籌辦好伏羲文化旅游節(jié)。因開展抗震救災(zāi)，伏羲文化旅游節(jié)已停辦了兩年。通過(guò)各有關(guān)方面的精心籌備和共同努力，今年節(jié)會(huì)的各項(xiàng)籌備工作已基本就緒，舉辦時(shí)間日益臨近。這是近期全市的一項(xiàng)中心工作，從今天開始，要全面進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)。各縣區(qū)、各部門、各單位要進(jìn)一步增強(qiáng)主人翁責(zé)任感，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合，全面做好項(xiàng)目洽談、招商引資、產(chǎn)品展示展銷、文化旅游、來(lái)賓接待以及環(huán)境美化、亮化等活動(dòng)，尤其對(duì)公祭大典、演唱會(huì)等大型活動(dòng)，要進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任，完善工作預(yù)案，加強(qiáng)安全保衛(wèi)，確保舉辦一屆特色鮮明的文化旅游節(jié)。
六要全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，切實(shí)抓好安全穩(wěn)定和信訪工作。關(guān)于做好安全維穩(wěn)和信訪工作，近期市委常委會(huì)議專門做了安排部署。現(xiàn)在節(jié)會(huì)臨近，各種不穩(wěn)定因素增長(zhǎng)，各縣區(qū)、各部門要從維護(hù)大局穩(wěn)定的高度出發(fā)，扎實(shí)開展矛盾糾紛排查化解工作，采取切實(shí)有效的穩(wěn)控措施，確保社會(huì)大局穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。
七要深入開展“效能管理年”活動(dòng)，全力抓好效能政府建設(shè)。開展“效能管理年”活動(dòng)，是今年市委、市政府著眼于轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高執(zhí)政能力作出的一項(xiàng)重要部署。從第一階段來(lái)看，各縣區(qū)、各部門高度重視，思想統(tǒng)一，認(rèn)識(shí)到位，取得了一定的成效�，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入第二階段，主要是查擺問(wèn)題。各縣區(qū)、各部門要以提高政府執(zhí)行力為突破口，認(rèn)真查找和著力解決影響政府效能的突出問(wèn)題，切實(shí)提高干部素質(zhì)和行政效能，使創(chuàng)建活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
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