西安晚報(bào)訊 昨天，甘肅省天水市發(fā)改委傳出消息稱，國(guó)務(wù)院已正式批準(zhǔn)《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。陜西省發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人昨天則確認(rèn)，該規(guī)劃確已進(jìn)入批復(fù)程序，就在近幾日，將從北京傳回好消息。
“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”規(guī)劃的范圍，包括我省西安、咸陽(yáng)、銅川、渭南、寶雞、商洛部分縣（商州、洛南、丹鳳、柞水）、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和甘肅省天水市，總面積6.96萬(wàn)平方公里，規(guī)劃期為2009年至2020年，定位是西部及北方內(nèi)陸地區(qū)的“開(kāi)放開(kāi)發(fā)龍頭地區(qū)”。
這一經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)以西安為中心，主要依托西安、咸陽(yáng)、寶雞、銅川、渭南、天水等交通樞紐和中心城市，充分發(fā)揮資源富集、現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)較好的優(yōu)勢(shì)，在城市建設(shè)、土地管理、人口及勞動(dòng)力流動(dòng)、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重要產(chǎn)業(yè)布局等方面，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)，打破地區(qū)封鎖和市場(chǎng)分割，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局。
規(guī)劃區(qū)域?qū)⒔ǔ煞止ず侠�、協(xié)作配套、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展高技術(shù)、裝備制造工業(yè)、航空航天工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色旅游產(chǎn)業(yè)，加快培育和形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，成為帶動(dòng)和支撐西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地，從而帶動(dòng)陜南的漢中、安康，陜北的延安、榆林，甘肅省的平?jīng)�、慶陽(yáng)和隴南地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”是《國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)“十一五”規(guī)劃》中提出的西部大開(kāi)發(fā)三大重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)之一，另外兩個(gè)是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣（廣西）經(jīng)濟(jì)區(qū)。
實(shí)際舉措
打造“都市副中心” 西安首推渭北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)
本報(bào)訊 西安市發(fā)改委副主任惠應(yīng)吉表示，在關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)中，西安渭北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的定位將良好地承接起國(guó)際國(guó)內(nèi)和西安周邊化工、現(xiàn)代裝備制造、現(xiàn)代物流服務(wù)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，為這個(gè)新的國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展添磚加瓦。
根據(jù)陜北等地重大項(xiàng)目產(chǎn)品、規(guī)模、實(shí)施進(jìn)度情況，在西安同步實(shí)施現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)下游項(xiàng)目，向東部輸出終端產(chǎn)品，沉淀更多產(chǎn)業(yè)附加值，從而形成陜北-西安-東部這樣一個(gè)“L”型的物流和價(jià)值流，真正把陜西資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。
該聚集區(qū)將承接陜北能源化工基地以及西安周邊地區(qū)的化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸的深加工項(xiàng)目及配套項(xiàng)目；承接國(guó)際、國(guó)內(nèi)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及配套項(xiàng)目，承接西安產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整需要搬遷的并經(jīng)改造的現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代化工項(xiàng)目及配套項(xiàng)目， 承接現(xiàn)代裝備制造和現(xiàn)代化工兩大產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的現(xiàn)代物流、現(xiàn)代服務(wù)等配套項(xiàng)目。
正在建設(shè)的西安渭北產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)將打造成西部一個(gè)類似天津?yàn)I海、上海浦東的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，具有“新制造業(yè)基地”、“都市副中心”和“區(qū)域協(xié)作平臺(tái)”的功能，發(fā)展“現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群”和“現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群”，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，打造循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)。
關(guān)鍵角色
以西咸一體化為切入點(diǎn) 西安咸陽(yáng)共同當(dāng)主角
本報(bào)訊 隨著《關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的即將獲批，西安作為關(guān)中地區(qū)的中心城市，在這個(gè)國(guó)家級(jí)的經(jīng)濟(jì)區(qū)也將飾演不可替代的角色。陜西省發(fā)改委曾明確表示，“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)里面，核心增長(zhǎng)點(diǎn)是西安和咸陽(yáng)，我省將以實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)西咸一體化為切入點(diǎn)，加快重要園區(qū)的建設(shè)，提升關(guān)中城市群的定位�！�
2008年底，作為西部地區(qū)三個(gè)重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域規(guī)劃之一的《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》編制完成，上報(bào)國(guó)務(wù)院待批，西安同時(shí)申報(bào)的“國(guó)家統(tǒng)籌科技資源綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)”也被國(guó)家發(fā)改委列入《關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》之中。西安之所以得到國(guó)家重視，和自身優(yōu)勢(shì)密切相關(guān)。
西安擁有國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)基地5個(gè)、大學(xué)科技園3個(gè)、科研基地9個(gè)，是西部旅游、金融、商貿(mào)物流中心和交通、信息樞紐、全國(guó)第四大國(guó)際航空樞紐城市、中國(guó)最佳旅游目的地城市之一，也是全國(guó)首批5個(gè)服務(wù)外包基地城市、西部地區(qū)保稅區(qū)之一，擁有不可比擬的核心優(yōu)勢(shì)。
從陜西區(qū)域來(lái)說(shuō)，在面積上關(guān)中地區(qū)只占到全省總面積15%，人口卻占了全省的60%以上，西安尤其是人口聚集最密集的區(qū)域之一。從區(qū)域工業(yè)的結(jié)構(gòu)來(lái)看，關(guān)中地區(qū)一直是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，西安則是最尖端的力量。從2007年開(kāi)始，榆林、延安、西安三地在我省的工業(yè)增加值分列前三名，而工業(yè)總產(chǎn)值西安始終保持第一。陜北的工業(yè)增加值列第一位，主要是因?yàn)槭驮黾又嫡急戎剌^大，同時(shí)與西安地區(qū)比較接近的原因密不可分。
目前西安已經(jīng)與延安、榆林等地達(dá)成產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，這為西安發(fā)展高附加值現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)提供了原料保障，使西安開(kāi)始大規(guī)模承接陜北能源化工產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸成為可能。
專家視角
中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶格局將改觀 西安成亞歐大陸橋心臟
本報(bào)訊 昨日，聽(tīng)到“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)”即將獲批消息，最早提出該區(qū)雛形“大關(guān)中”的陜西省社會(huì)科學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通興奮不已。他表示，“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)”獲批，西安的戰(zhàn)略地位將大幅提高，并將更好地發(fā)揮亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的“心臟”作用，從而實(shí)現(xiàn)大發(fā)展。
“我國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的模式不同，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶主要以上海為龍頭，而西北地區(qū)所在的亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶中并沒(méi)有龍頭�！睆垖毻ǚ治�，隨著“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)”獲批，處于亞歐大陸橋經(jīng)濟(jì)帶的中段的西安將成為該經(jīng)濟(jì)帶的“心臟”，更好地發(fā)揮推動(dòng)作用，我國(guó)兩大經(jīng)濟(jì)帶也將成為“龍頭帶動(dòng)，心臟推動(dòng)”的新格局。
張寶通認(rèn)為，加上內(nèi)蒙古和西藏，現(xiàn)在大西北地區(qū)占了我國(guó)版圖的56%，占了西部地區(qū)的80%，是西部大開(kāi)發(fā)的主戰(zhàn)場(chǎng)，它的發(fā)展決定了西部大開(kāi)發(fā)的進(jìn)程。西安作為大西北地區(qū)發(fā)展最為迅速的城市之一，高新技術(shù)、裝備制造、金融、貿(mào)易、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)都是在“大關(guān)中”區(qū)域內(nèi)最為領(lǐng)先的。僅靠西安來(lái)帶動(dòng)整個(gè)大西北的發(fā)展，力量有限，有了“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)”，以關(guān)中為依托的西安將帶動(dòng)整個(gè)大西北的發(fā)展，帶動(dòng)我國(guó)版圖的56%，帶動(dòng)西部版圖的80%。
“西安擔(dān)負(fù)著重任，國(guó)家對(duì)西安也將給予更多的關(guān)注和支持�！睆垖毻ū硎�，西安是陜西的省會(huì)城市，也是關(guān)中的核心，加入到“關(guān)中-天水經(jīng)濟(jì)規(guī)劃區(qū)”之后，與天水“聯(lián)姻”，成為了一種跨區(qū)域的融合：“這是國(guó)家一個(gè)大的區(qū)域戰(zhàn)略，也是支撐和帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略高地，西安的戰(zhàn)略地位大幅提高，不僅將得到國(guó)家層面的政策支持，其新的戰(zhàn)略地位也將吸引更多的國(guó)內(nèi)外客商關(guān)注，為西安招商引資和城市發(fā)展注入新的活力。
新聞鏈接
天水：西北“小江南”
中國(guó)歷史文化名城—天水市，位于甘肅東南部，自古是絲綢之路必經(jīng)之地。全市橫跨長(zhǎng)江、黃河兩大流域，新歐亞大陸橋橫貫全境�，F(xiàn)轄武山、甘谷、秦安、清水、張家川回族自治縣五縣和秦州、麥積兩區(qū)。境內(nèi)四季分明，氣候宜人，物產(chǎn)豐富，素有西北“小江南”之美稱。 天水正好在祖國(guó)的幾何中心，市區(qū)平均海拔高度為1100米。天水市居西安至蘭州兩大城市中間。
本版稿件除署名外均由記者 成智采寫(xiě)
打印本頁(yè)
