為少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展提供政策支持和組織保證
——訪中共天水市委書記張景輝
中國民族報(bào)記者 劉鐵軍
（配圖：天水在線）
天水是國家歷史文化名城,中國優(yōu)秀旅游城市,古稱“秦州”。伏羲畫卦、女媧補(bǔ)天、街亭之戰(zhàn)等悠久的歷史傳說發(fā)生在羲皇故里天水；軒轅、姜維、李廣等歷史名人出生在山靈水秀的秦州。目前,記者專程采訪了中共天水市委書記張景輝,請(qǐng)他談了近年來天水市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況。
記 者：張書記,天水市近年來開展民族工作的主要思路和舉措是什么?取得了那些成就?
張景輝：天水是一個(gè)多民族地區(qū),轄區(qū)內(nèi)有一個(gè)民族自治縣,有少數(shù)民族的鄉(xiāng)鎮(zhèn)22個(gè),200多個(gè)少數(shù)民族聚居村,共有32個(gè)少數(shù)民族成份,少數(shù)民族人口25.16萬人,占全市人口的7%。張家川回族自治縣是天水市和甘肅省東南部惟一的民族自治縣,也是全國回族人口比例最高的少數(shù)民族自治縣,總?cè)丝?2.49萬人,其中回族人口22.52萬人,占全縣總?cè)丝诘?9.3%；全市散居少數(shù)民族人口26420人,占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%。
近年來,市委、市政府緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗,共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題,全面貫徹落實(shí)中央和省委、省政府的民族工作會(huì)議精神,鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,廣泛深入地開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),加快推進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,全市呈現(xiàn)出民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)和諧的良好局面。
主要表現(xiàn)在:一是少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,人民生活條件明顯改善。2007年,全市民族地區(qū)完成國內(nèi)生產(chǎn)總值8.87億元,是2000年的2.2倍；農(nóng)民人均純收入達(dá)到1600元,比2005年增長(zhǎng)20.9%；城鎮(zhèn)居民年均可支配性收入6360元,比2005年增長(zhǎng)47.4%。二是社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。2007年,張家川回族自治縣有各類學(xué)校276所,在校學(xué)生70749人,比2000年增長(zhǎng)9924人；全縣學(xué)齡兒童入學(xué)率由2000年的98.1%上升到2007年的98.9%,散居區(qū)少數(shù)民族兒童入學(xué)率達(dá)到94%,在校學(xué)生達(dá)到2218人；醫(yī)療衛(wèi)生條件不斷改善,體育活動(dòng)日益活躍,廣播覆蓋率達(dá)到95%,電視覆蓋率達(dá)到91%。三是民族干部選拔培養(yǎng)成效顯著。
目前,全市共有少數(shù)民族公務(wù)員858人,占全市干部總數(shù)的8.1%,其中少數(shù)民族地級(jí)干部8名,占同級(jí)干部的18.6%,縣級(jí)干部65名,占同級(jí)干部的5.7%,科級(jí)干部425名,占同級(jí)干部的12.2%；有少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人員3871人,占全市各類專業(yè)技術(shù)人員的5.6%。
記 者：聽了您的介紹,很受鼓舞。請(qǐng)問當(dāng)前天水市少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展的差距和薄弱環(huán)節(jié)主要有哪些方面?
張景輝：在中央、省上的大力支持下,經(jīng)過全市上下多年的不懈努力,我市的民族工作保持了良好的發(fā)展勢(shì)頭,民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市少數(shù)民族和民族地區(qū)自然條件比較差,還存在農(nóng)業(yè)靠天吃飯,工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,交通不便,信息閉塞,文化教育落后等困難和問題,與全市平均發(fā)展水平相比,民族地區(qū)發(fā)展水平還比較低,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)任重道遠(yuǎn)。特別是在發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)方面,形成緩慢且規(guī)模小,經(jīng)濟(jì)總量小,基礎(chǔ)設(shè)施落后,財(cái)政困難,人才比較缺乏,這一系列困難和問題,在較大程度上影響和制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì) 因此,在今后的工作中,需要我們進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,切實(shí)把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù),抓緊抓實(shí)；進(jìn)一步調(diào)動(dòng)廣大干部群眾特別是少數(shù)民族干部群眾共奔小康的積極性,為不斷優(yōu)化干事創(chuàng)業(yè)和發(fā)展環(huán)境、共建和諧美好家園努力奮斗。
記 者：請(qǐng)問市委、市政府對(duì)今后天水的民族工作有何打算和部署?
張景輝：市委、市政府對(duì)今后民族工作的總體思路是:全面貫徹黨的十七大精神,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市民族工作全局,準(zhǔn)確把握和深刻理解中央和省委、省政府關(guān)于促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展的方針、政策,努力創(chuàng)建平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,進(jìn)一步加快我市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的繁榮與發(fā)展。一是要緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加大協(xié)調(diào)統(tǒng)籌力度,努力促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)又好又快發(fā)展；二是要深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),不斷鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系；三是要加快發(fā)展少數(shù)民族和民族地區(qū)社會(huì)事業(yè),著力保障和改善民生,不斷滿足少數(shù)民族群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求。特別是少數(shù)民族集中的張家川回族自治縣要以全面建設(shè)小康社會(huì)為目標(biāo),強(qiáng)化“一個(gè)基礎(chǔ)”(即農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)),實(shí)施“兩大戰(zhàn)略”(科教興縣和項(xiàng)目帶動(dòng)),抓好“三大建設(shè)”( 即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),生態(tài)環(huán)境建設(shè),小城鎮(zhèn)建設(shè)),發(fā)展壯大“四大產(chǎn)業(yè)”(即畜牧業(yè),皮毛加工業(yè),礦產(chǎn)資源開發(fā)和林果業(yè)),努力實(shí)現(xiàn)“五個(gè)突破”(即農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),財(cái)源建設(shè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度)。
按照這個(gè)總體思路,到2010年,全市民族地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到13.2億元,年均增長(zhǎng)12%；財(cái)政收入達(dá)到6000萬元,年均增長(zhǎng)16%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9000元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)10%,達(dá)到2200元；科技、教育、衛(wèi)生、體育、廣播電視等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)邁上一個(gè)新的臺(tái)階。
張景輝：為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),需要我們做的工作艱巨細(xì)致而且量大面寬,但有中央和省委、省政府的好政策,有各族人民群眾的共同努力,我們對(duì)實(shí)現(xiàn)全市少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展很有信心。主要從兩個(gè)方面予以保障:
第一,要把中央和省委、省政府的各項(xiàng)民族政策尤其是扶持優(yōu)惠政策,以高度的政治責(zé)任感,全面的、不折不扣的落實(shí)到位,并結(jié)合我們天水的發(fā)展實(shí)際,制定地方幫扶措施,加大投入,強(qiáng)化服務(wù),為少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供切實(shí)的政策支持。
第二,要大力培養(yǎng)和選拔任用民族干部。采取各種措施,加大培養(yǎng)力度,重視教育培訓(xùn),嚴(yán)格考察考核,不斷提高民族地區(qū)各級(jí)各族領(lǐng)導(dǎo)干部的公仆意識(shí)、法治意識(shí)和大局意識(shí),不斷提高帶領(lǐng)各族人民發(fā)展生產(chǎn)、共奔小康的綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力；進(jìn)一步樹立各級(jí)民族干部撲下身子為民族地區(qū)人民群眾辦實(shí)事辦好事的意識(shí),進(jìn)一步樹立更加謙虛謹(jǐn)慎、更加腳踏實(shí)地的良好作風(fēng),以更加奮發(fā)有為的精神風(fēng)貌,為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提高少數(shù)民族群眾的生活水平提供強(qiáng)有力的組織保證。
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