建陣地 聚民心 促發(fā)展
——天水加強村級組織活動場所建設紀實
武山縣洛門鎮(zhèn)郭莊村村村級組織活動場所圖書室
9月24日，隨著最后一批村級組織活動場所辦公家具及配套用品的到位，全市476個村級組織活動場所的建設、配套工作圓滿地劃上了一個句號。至此，通過近五年堅持不懈的努力，先后籌集9000多萬元，使全市2585個村實現(xiàn)了“村村有陣地”。特別是去、今兩年，各級黨組織緊緊抓住中央、省上實施村級組織活動場所建設項目的機遇，兩年任務一次性鋪開，改建、新建了476個村級陣地，進一步提高了村級組織活動場所建設的檔次和水平，受到了廣大干部和黨員群眾的好評。
——加強領導，靠實責任全省村級組織活動場所建設工作座談會議后，我市立即著手進行安排部署，與有關部門簽訂了目標管理責任書，建立了項目實施領導機構(gòu)，并將其納入年度工作目標管理進行考核。在項目實施中，資金是最大的難題，列入建設的項目村集體經(jīng)濟都比較薄弱。為了盡快啟動項目，市、縣兩級財政在年初預算未安排的情況下，通過超收等新增財力及時追加配套資金340萬元，在中央補助資金沒有到位的情況下，各縣區(qū)還墊付資金600多萬元解決了燃眉之急。一些縣區(qū)還自籌資金用于彌補陣地建設資金不足的問題。鄉(xiāng)村兩級黨組織積極創(chuàng)新思路，采取“依托項目建、盤活資源建、市場開發(fā)建、部門幫助建、能人捐助建、群眾投勞建”等措施，拓寬籌資渠道，把衛(wèi)生、文化、教育、人口與計生、扶貧等部門支持新農(nóng)村建設的有關項目資金與村級組織活動場所建設資金整合起來，綜合利用，實行文化室、醫(yī)療室、活動室“一室多用”。
——注重實際，統(tǒng)籌規(guī)劃在村級組織活動場所建設的規(guī)劃設計上，我市根據(jù)縣區(qū)、鄉(xiāng)村自然條件差異大，經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際，在不增加農(nóng)民負擔，確保省上規(guī)定的90平方米建設標準的前提下，立足鄉(xiāng)情、村情，既堅持經(jīng)濟適用，又做到適度超前，將村級組織活動場所建設分山區(qū)、淺山區(qū)、城郊川道三種類型編制了規(guī)劃，確定了建設規(guī)模和設計圖紙。小村、困難村、不貪大求洋，大村、富裕村適度超前，不降格以求。同時做好陣地基礎設施的配套工作，對新建陣地做到“五有”，即有院子、有圍墻、有大門、有廁所、有村務公開欄。由于工程前期的調(diào)研論證比較充分，選址規(guī)劃科學合理，使所有川區(qū)村達到有辦公室、黨員活動室、圖書室、文化室“一辦三室”的要求，山區(qū)村達到有辦公室、黨員活動室和文化室“一辦兩室”的要求，保證了黨員活動和文化技術培訓的需要。
——強化措施，加強監(jiān)管在工程建設中，項目建設管理機構(gòu)嚴把質(zhì)量關，對工程質(zhì)量進行了嚴格監(jiān)控，工程質(zhì)量普遍較好，全為合格工程。市、縣組織部門還建立完善了村級陣地臺賬，實行隨機抽查制、跟蹤督查制和掛牌銷號制，定期、不定期對陣地建設施工進度、工程質(zhì)量進行督查，按工程進度分類登記，建成一個，核銷一個。在竣工根據(jù)縣區(qū)自查驗收的情況，由市驗收小組按工程計劃的50%隨機抽點查驗，保證了驗收的質(zhì)量。
——配套設施，發(fā)揮作用為了使已建陣地發(fā)揮作用，我市按照省上的要求，對全市476個陣地所需的家具及辦公用品進行了統(tǒng)一招投標，配備了電教設備、文件資料柜、書架、活動室桌椅，并研究制定下發(fā)了《村級陣地建設管理使用辦法》，對村級陣地的資產(chǎn)權(quán)屬、各項制度、使用管理等方面提出了明確規(guī)定，對集體財產(chǎn)造冊登記，確定專人管理；建立值班制度，確保黨員群眾有事能找見人、能辦成事。同時，充分利用農(nóng)閑時間和晚上時間，運用村級陣地的電教設備、音像器材，開展經(jīng)常性的普法教育、科技培訓和文化娛樂活動，讓黨員、群眾了解黨的政策，學習致富本領。有的縣區(qū)依托陣地建設建起了致富信息欄、蔬菜購銷點、綜治值班室、農(nóng)資服務窗口等，使陣地真正成為黨員的“活動室”、干群的“議事堂”、科技文化的“培訓處”、脫貧致富的“信息庫”，進一步增強了農(nóng)村基層黨組織的吸引力和凝聚力。
秦州區(qū)皂郊鎮(zhèn)下寨子村
清水縣永清鎮(zhèn)蘇屲村會議室
秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)四十鋪村
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