金秋時節(jié)，聞著沁人心脾的泥土氣息，記者穿行在天水農(nóng)村的田間地頭，濃郁的鄉(xiāng)土氣息撲鼻而來。遠處，一片片、一層層梯田如錦如緞，纏繞在山間，編織著豐收的希望；近處，轟鳴的機器聲，挖掘機的長臂，一起一落間將坡地變得平坦……浮現(xiàn)在我們眼前的一切場景、變化，使人精神為之一振：這些或靜或動的梯田建設(shè)畫面，是我市向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奮力邁進的一個縮影。
“我市屬黃土丘陵溝壑區(qū)，自然條件差，山多川少，干旱少雨，災(zāi)害頻繁，生態(tài)環(huán)境脆弱，水土流失十分嚴(yán)重，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件惡劣。長期以來，特別是坡耕地嚴(yán)重的水土流失，導(dǎo)致土層越種越薄，地力越來越差，農(nóng)業(yè)在低投入、低效益中徘徊，既限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，又長期制約著廣大農(nóng)民生活水平的提高。要打斷這種惡性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條，就得進行土地的精加工，機修梯田速度快，保水、保肥、保墑，有利于農(nóng)作物的生長、規(guī)�；N植，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收……”天水市水保局局長李長錄如是說。
初秋的陽光未減半分熱度，將推平的大塊大塊的地面曬得發(fā)白，灼人眼目；泛起的“熱浪”將我們包圍，像是在洗“桑拿”。在秦州區(qū)玉泉鎮(zhèn)四方堡毛莊梯田建設(shè)點，秦州區(qū)水利局副局長楊來成告訴記者：“近期，我們按照秦州區(qū)委、區(qū)政府和市水保局要求，分派100多名水保干部，分赴全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)扎點，以保證完成1.6萬畝梯田建設(shè)任務(wù)。目前，在中梁鄉(xiāng)茹家灣、關(guān)子鎮(zhèn)西溝、嚴(yán)家寨子、藉口鎮(zhèn)雙溝洼等梯田點已掀起了夏季梯田建設(shè)高潮。全區(qū)規(guī)劃機修梯田點52個、25102畝。目前，投入機械92臺輛，共鋪開梯田面積7000多畝，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成7056畝�！闭谔萏稂c上施工的田師傅告訴記者：“每天一臺機子能修出3至4畝，是人修梯田的好幾倍�！�
清水縣紅堡鎮(zhèn)干部王俊卿告訴記者：“我們配合水保部門，嚴(yán)格規(guī)劃、加強領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)格檢查驗收、張榜公布，以確保梯田質(zhì)量�！痹谠摽h永清鎮(zhèn)豐勝村三河塬上，我們見到了該村干部溫純正，他說：“機修梯田好，省勞省錢。既能保水保肥，莊稼長得好，還可發(fā)展高效、規(guī)模農(nóng)業(yè)�！彼�告訴我們，他每天早上六點多，帶上一個暖水瓶、一袋干糧、一個杯子，便一天都呆在梯田施工點，伴著他的除了灼人的陽光之外，還有一塊塊慢慢變得平整的地塊。正是這種忘我和無私奉獻的精神讓荒山變了模樣。“機修梯田速度快，面積大，最大的面積是以前人修的十倍。”清水縣委副書記李寬余告訴記者：“今年是我縣全面推進機修梯田的第二年，我們在總結(jié)去年經(jīng)驗和機制創(chuàng)新上做文章，嚴(yán)格按項目管理程序加強梯田建設(shè)管理。在組織領(lǐng)導(dǎo)、施工方式、投資機制、治理方式等上下功夫，以全面推動梯田建設(shè)工作的順利開展。今年全縣梯田建設(shè)任務(wù)為1.4萬畝，截至目前已有18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的180個村開始了梯田建設(shè)，共鋪開10500畝，已完成6860畝；投入推土機90臺，鏟車12臺�！薄敖ㄔO(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展規(guī)模種植，最根本的就是要實現(xiàn)梯田化�！笔兴＞志珠L李長錄告訴記者�！敖衲暌詠恚沂懈骷夵h委、政府高度重視梯田建設(shè)工作，在組織領(lǐng)導(dǎo)、機制創(chuàng)新、措施落實、資金籌措、驗收考核等方面都提出了明確的要求。目前，各縣區(qū)把梯田建設(shè)工作擺在了農(nóng)村工作的中心位置，精心組織，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的梯田建設(shè)進行的如火如荼。全市在確定10萬畝梯田建設(shè)任務(wù)的基礎(chǔ)上，目前共鋪開梯田面積67254畝，完成44669畝，投入推土機376臺，裝載機158臺，日投勞2.3萬余人，到處呈現(xiàn)出一派標(biāo)語上地、彩旗飄揚、機聲轟鳴的場面，規(guī)模之大、涉及面之廣、進度之快是近二十多年以來最好的一年�！�
近年來，隨著農(nóng)村稅費改革政策的落實，農(nóng)村“兩工”的取消，原有的建設(shè)投入機制、組織方式已不適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，造成農(nóng)村投工投勞數(shù)量大幅度減少，投入明顯下滑，致使我市的梯田建設(shè)徘徊不前甚至滑坡。為了扭轉(zhuǎn)這一被動局面，我市認真總結(jié)和分析以往梯田建設(shè)面臨的群眾難組織、勞力難保障、工作難開展等困難和問題，及時調(diào)整工作思路，探索和改進工作方法，通過召開梯田建設(shè)現(xiàn)場會和后進促進會，統(tǒng)一思想，提高認識，靠實責(zé)任，強化措施，創(chuàng)新梯田建設(shè)施工機制、投入保障機制、競爭激勵機制和群眾積極參與梯田建設(shè)的機制，有力地促進了全市梯田建設(shè)的健康快速發(fā)展。李長錄局長介紹說，今年的梯田建設(shè)與往年相比有六個新特點：在時間安排上實現(xiàn)了由夏秋冬為主修建向春夏秋集中修建轉(zhuǎn)變；在施工方式上實現(xiàn)了由人修為主、人機結(jié)合向以機修為主、人工培埂的方向轉(zhuǎn)變。機修梯田塊大、田寬、面平、質(zhì)量高、效益好，有利于推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)；在資金籌措上實現(xiàn)了由單一的投入模式向多元化的投入體系轉(zhuǎn)變。我市采取多種形式，多方籌措資金，不斷拓寬投資渠道，建立健全“國家補一點、市縣財政拿一點、項目整合匹配一點、群眾籌一點”的多元化投入機制。堅持以國家補助資金為引導(dǎo)，以“一事一議”農(nóng)民自愿集資為主體，開展機修梯田建設(shè)；在技術(shù)服務(wù)上實現(xiàn)由粗放型、低水平向規(guī)范化、高質(zhì)量轉(zhuǎn)變；在建設(shè)目標(biāo)上實現(xiàn)了由常規(guī)治理向梯田化鄉(xiāng)縣轉(zhuǎn)變；在驗收考核上實現(xiàn)了由定性考核向規(guī)范化、制度化轉(zhuǎn)變。
目前，梯田建設(shè)在全市范圍內(nèi)如火如荼地進行，那推土機“隆隆”的作響聲，至今還在我們的耳邊回蕩；挖斗一上一下挖土的情景，至今還在我們眼前揮動。從這一個個沸騰的場景，我們似乎看到了全市梯田化全面實現(xiàn)的美好前景。
(本報記者 楊棟 陳少娟 實習(xí)生 祁霽)
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