【聚力精準(zhǔn)扶貧】王利民：心系貧困群眾
——藉口鎮(zhèn)南峪村第一書記王利民先進(jìn)事跡
近年來，在位于秦州區(qū)藉口鎮(zhèn)西南、藉源林場林區(qū)，座落于兩道山梁頂和兩道峽谷中的南峪村，有一位經(jīng)常奔波于山梁、峽谷，走村入戶的年輕人。他的愛心如一片照射在冬日里的陽光，總讓南峪村的貧困群眾共享到各項(xiàng)惠民政策的溫暖；他雖然是一名最基層的黨務(wù)工作者，卻忠實(shí)踐行了中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民根本利益的錚錚誓言；他雖然沒有豪言壯語，卻時(shí)刻以一名基層干部的優(yōu)秀品質(zhì)彰顯了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧在實(shí)現(xiàn)小康社會進(jìn)程中的重要作用。他的事跡雖然很平凡，卻感染了這里的許多人。他，就是藉口鎮(zhèn)南峪村第一書記、秦州區(qū)人力資源和社會保障局干部王利民。
王利民，男，漢族，中共黨員，1980年出生在秦州區(qū)一個偏僻的小山村，大學(xué)學(xué)歷，2001年7月參加工作，現(xiàn)為秦州區(qū)人力資源和社會保障局干部，于2013年12月在藉口鎮(zhèn)南峪村掛職第一書記。在工作中，他無私奉獻(xiàn)，恪盡職守，嚴(yán)格要求自己，始終踐行著全心全意為人民服務(wù)的宗旨。特別是在“雙聯(lián)”和精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，他將這樣一句話牢牢記在心上：“黨員不僅僅是一種榮耀，更是一種責(zé)任；黨員不僅需要豪情滿懷的壯語，更需要腳踏實(shí)地的奉獻(xiàn)”。
2013年底，在組織的關(guān)懷下，王利民同志被區(qū)委派到藉口鎮(zhèn)南峪村掛職第一書記。兩年來，在區(qū)委組織部和藉口鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)人社局及有關(guān)部門的關(guān)心、支持和幫助下，在全村干部群眾的積極配合下，王利民盡自已所能去做好工作，全村各項(xiàng)工作取得了顯著成效。尤其是精準(zhǔn)扶貧工作開展以來，2015年7，區(qū)委對南峪村派駐了駐村幫扶工作隊(duì)，王利民同志與村兩委班子、駐村幫扶工作隊(duì)所有人員，全身心地投入到全村脫貧致富奔小康的偉大事業(yè)當(dāng)中，得到了藉口鎮(zhèn)黨委、政府和南峪村黨支部、村委會以及廣大群眾的一致好評。
抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)素質(zhì)，提升農(nóng)村工作能力
“在農(nóng)村工作，沒有過硬的群眾工作經(jīng)驗(yàn)和扎實(shí)的理論知識，是無法帶領(lǐng)群眾脫貧致富奔小康的�！边@是王利民兩年半來的切身體會。為此，他緊抓空閑和業(yè)余時(shí)間翻讀書本、查閱資料，學(xué)習(xí)了精準(zhǔn)扶貧相關(guān)政策、精神，省、市、區(qū)委關(guān)于“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動相關(guān)文件、各級領(lǐng)導(dǎo)講話精神，建設(shè)社會主義新農(nóng)村等黨在農(nóng)村的一系列方針政策和農(nóng)村黨務(wù)管理知識。尤其是重點(diǎn)學(xué)習(xí)了近年來中央《關(guān)于全面深化農(nóng)村改革加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的若干意見》、《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》和省、市、區(qū)有關(guān)涉農(nóng)惠農(nóng)政策，并認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每篇學(xué)習(xí)筆記后都有自己的認(rèn)識體會，學(xué)習(xí)筆記字?jǐn)?shù)已達(dá)3萬多字。同時(shí)，他還經(jīng)常通過看電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等方式，翻閱學(xué)習(xí)全區(qū)乃至全市精神扶貧工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，不斷提高對農(nóng)村工作特別是南峪村的認(rèn)識了解和熟悉，為下一步開展工作打下了基礎(chǔ)。
抓調(diào)查，摸底子，熟悉農(nóng)村工作環(huán)境
由于第一次接觸農(nóng)村工作，王利民同志剛開始對農(nóng)村政策、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識一知半解，許多事情都不了解、不熟悉，工作不知如何開展進(jìn)行。在南峪村工作時(shí)，正好趕上2014年春節(jié)，大量的外出務(wù)工人員都返鄉(xiāng)回家過年，這對于他來說，了解該村村情是一個非常好的機(jī)會。為此，在邊學(xué)習(xí)邊工作的同時(shí)，王利民經(jīng)常深入村巷道和農(nóng)戶家中，曲膝而座在農(nóng)家炕頭，認(rèn)真細(xì)致調(diào)查研究，摸清底子，了解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，傾聽群眾的意見和建議，對農(nóng)戶家庭狀況、收支構(gòu)成和增收思路進(jìn)行詳細(xì)的了解和熟悉。
南峪村位于藉口鎮(zhèn)西南，地處藉源林場林區(qū)，在上磨水庫上游，距鎮(zhèn)政府所在地14公里，全村共有4個自然村（裴家山、趙家山、左家溝、鄭家溝），分別座落于兩道山梁頂和兩道峽谷中。全村共有村民住戶81戶，總?cè)丝?86人（其中：貧困戶51戶、233人），耕地面積1234畝，人均耕地不足3.2畝。勞動力人數(shù)196人，五保戶5戶、7人，外出務(wù)工人員137人，規(guī)模養(yǎng)殖240頭（只）。村兩委班子健全，村支部班子成員3人，其中一名支部書記，兩名支委；村委會班子成員3人。大學(xué)生村官1人。全村2014年農(nóng)民人均純收入2752.1元，沒有集體經(jīng)濟(jì)、也沒有集體企業(yè)，是一個經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的村。全村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，以第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)為輔。在第一產(chǎn)業(yè)中以種植業(yè)為主，主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于受傳統(tǒng)習(xí)慣的影響，村里種植經(jīng)濟(jì)作物很少。在蔬菜種植方面，種植簡單，大多為露天種植，反季節(jié)性蔬菜少，大棚種植沒有。全村農(nóng)民收入的主要來源有以下三個方面：一是種植業(yè)。以種植玉米、小麥等主要糧食作物為主，同時(shí)還種植一些中藥材。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村具有一定的養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)，主要是黃牛、羊，此外，全村農(nóng)戶還養(yǎng)殖一些生豬、蛋雞的養(yǎng)殖等畜牧業(yè)，全部為散養(yǎng)。三是外出打臨工。
抓班子，帶隊(duì)伍，增強(qiáng)黨支部凝聚力和戰(zhàn)斗力
在摸清了全村底數(shù)和情況后，王利民便積極與村“兩委”班子成員以及群眾代表一同商議，共同定方案、找癥結(jié)，抓班子、強(qiáng)素質(zhì)，增強(qiáng)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。為了改變貧困村的落后面貌，村支部結(jié)合本村實(shí)際，制定出了《藉口鎮(zhèn)南峪村2014年—2020年脫貧致富奔小康規(guī)劃》，并由村黨支部會議討論通過。在他們的努力工作下，經(jīng)過廣泛深入群眾和召開黨員大會征求群眾意見，認(rèn)真分析查擺村“兩委”班子工作中存在的突出問題。針對查找出的村黨支部凝聚力不強(qiáng)；村集體經(jīng)濟(jì)收入薄弱；村組遺留問題多等問題。在鎮(zhèn)黨委、駐村幫扶工作隊(duì)以及雙聯(lián)單位區(qū)人社局的大力領(lǐng)導(dǎo)和支持下，村黨支部認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒其他先進(jìn)黨支部的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，制定出了切實(shí)可行的整頓措施，狠抓整改落實(shí)。一是加強(qiáng)班子建設(shè)，強(qiáng)化工作合力。加強(qiáng)對村兩委班子的學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持每周一次的聯(lián)合辦公日和集體學(xué)習(xí)制度，以及駐村幫扶工作隊(duì)的值班制度，認(rèn)真組織村兩委班子成員學(xué)習(xí)了黨在農(nóng)村的一系列方針政策和法律法規(guī)，研究解決工作問題，切實(shí)增強(qiáng)了村兩委班子成員的宗旨觀念和工作責(zé)任意識。同時(shí)，圍繞全村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，在具體工作中，村兩委班子成員心往一處想，勁往一處使，真抓實(shí)干，秉公辦事，敢于碰硬，積極主動為群眾解難題、辦實(shí)事，以實(shí)際行動贏得了群眾的信賴支持，從根本上保證了各項(xiàng)工作的順利開展，使全工作有了明顯進(jìn)步。二是強(qiáng)化支部建設(shè)，抓好黨員管理。堅(jiān)持“三會一課”制度和黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，通過組織黨員看電教片、黨課輔導(dǎo)、開展科技培訓(xùn)等形式，對黨員干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，不斷提高他們的政治理論水平和科技務(wù)農(nóng)水平。針對黨員隊(duì)伍老化的問題，他們將一些積極上進(jìn)、有文化、具有一定帶動作用的青年列為黨組織的重點(diǎn)培養(yǎng)對象，2015年發(fā)展預(yù)備黨員1名，為黨支部注入了新鮮血液。并聯(lián)系區(qū)人社局黨委所屬醫(yī)保中心支部、資金中心支部39名黨員與村支部的黨員開展了聯(lián)系對接。同時(shí)，王利民一邊在村上努力工作，一邊將本村的實(shí)際困難向其所在單位秦州區(qū)人社局匯報(bào)，得到局黨委的同意后，由局工會動員全局廣大黨員積極踴躍捐款捐物，先后捐助衣物和學(xué)習(xí)用品1000余件、捐款6000余元，對困難黨員和群眾進(jìn)行了慰問，密切了黨群、干群關(guān)系，體現(xiàn)了黨的溫暖。并積極爭取人社局資金1萬余元，有效解決了村辦公和開展公益事業(yè)活動資金困難的問題。根據(jù)實(shí)際情況，他先后幫助村上制定了《學(xué)習(xí)制度》、《村干部值班管理制度》、《鎮(zhèn)村干部聯(lián)合辦公日制度》、《矛盾糾紛排查、調(diào)處、上報(bào)制度》、《衛(wèi)生保潔制度》，形成了一系列長效約束機(jī)制，用制度規(guī)范黨員干部的言行，自覺接受黨員群眾的評議與監(jiān)督，促使村兩委班子成員堅(jiān)持做到遵守規(guī)章，恪盡職守，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好管理、搞好服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作進(jìn)程。
抓幫扶，夯基礎(chǔ)，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策
“掛職南峪村第一書記，我深感責(zé)任重大”，這是王利民常說的一句話。通過認(rèn)真分析，并積極爭取聯(lián)系單位區(qū)人社局的支持，按照“三個全覆蓋”的幫扶思路，即思想教育和職業(yè)技能培訓(xùn)全覆蓋、新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋、新型農(nóng)村合作醫(yī)療全覆蓋，并結(jié)合貧困村實(shí)際，制定出了以發(fā)展核桃栽植、中藥材種植和發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)雞為主的短期、中期、長期相結(jié)合的脫貧計(jì)劃。通過認(rèn)真努力的工作，使全村教育培訓(xùn)覆蓋率達(dá)到100%，新農(nóng)保參保率達(dá)到100%，新農(nóng)合參合率達(dá)到100%。在抓好糧食生產(chǎn)、養(yǎng)殖業(yè)、林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，近年來，全村種植100畝以冬花為主的中藥材，實(shí)現(xiàn)收入40萬元，從總體趨勢上看，中藥材種植產(chǎn)業(yè)已初步形成，養(yǎng)殖業(yè)、核桃園建設(shè)有待進(jìn)一步發(fā)展后形成產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，將勞務(wù)培訓(xùn)作為外出務(wù)工人員增收的有力抓手，按照工作計(jì)劃進(jìn)行建筑、家政項(xiàng)目人員培訓(xùn)290人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入319萬元，勞務(wù)輸轉(zhuǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為全村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了豐厚的基礎(chǔ)。與相關(guān)電信部門協(xié)調(diào)聯(lián)系，在村上建立信號接收放大站，解決了全村手機(jī)無信號的問題。2014、2015、2016年春節(jié)期間，積極聯(lián)系區(qū)人社局，由區(qū)人社局全體干部職工為全村貧困戶共捐款2000元，送去了米、面、油、調(diào)料及蛋糕、白沙糖、茶葉等慰問品，向他們致以新春的問候和祝福。積極協(xié)調(diào)天水仁和醫(yī)院和區(qū)人社局，開展了“秦州區(qū)人社局、仁和醫(yī)院走進(jìn)雙聯(lián)點(diǎn)送醫(yī)送藥義診”活動，由區(qū)人社局出資向群眾免費(fèi)發(fā)放價(jià)值5000余元的藥品。2016年3月初，正值農(nóng)民春耕生產(chǎn)的有利時(shí)機(jī)，王利民想法設(shè)法協(xié)調(diào)其所在單位，為全村農(nóng)戶發(fā)放了價(jià)值近萬元的化肥、農(nóng)藥等春耕生產(chǎn)資料，有效解決了全村貧困群眾的實(shí)際困難。同時(shí)，王利民還與村干部一道，認(rèn)真開展村莊衛(wèi)生整治工作，保證村容村貌整潔，先后動用勞動力211人，鏟車1輛，農(nóng)用拖拉機(jī)10輛，經(jīng)過全村群眾的共同努力，共清理垃圾89方，有效遏制了亂堆亂放行為，切實(shí)改變了村容村貌，為藉源林區(qū)增添了更加優(yōu)美的生態(tài)景象。
尤其是2015年精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作開展以來，王利民同志嚴(yán)格按照區(qū)委的統(tǒng)一要求，堅(jiān)持吃住在村，堅(jiān)決做到不吃請、不擾民，其個人吃住在村300多天以上，做到有事請假，不遲到、不早退、不曠工，外出辦事向工作隊(duì)長匯報(bào)。按照貧困戶識別的標(biāo)準(zhǔn)，通過調(diào)查摸底、村民評議、各級公示等方式，成功識別出貧困對象51戶233人。并分階段按時(shí)填報(bào)精準(zhǔn)扶貧大數(shù)據(jù)信息平臺各類表冊，通過貧困對象的識別，為精準(zhǔn)實(shí)施扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
這些，只是他在南峪村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作中的一個縮影……
在南峪村工作的兩年多時(shí)間里，王利民還先后組織開展勞動力技能培訓(xùn)2期100多人；協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門在南峪村建立了村級衛(wèi)生室，切實(shí)解決了村民看病不方便的問題；多次入戶宣傳精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)貸款政策，指導(dǎo)貧困戶填寫專項(xiàng)貸款申請審批表和精準(zhǔn)扶貧專項(xiàng)借款合同，并督促貧困戶辦理專項(xiàng)貸款相關(guān)手續(xù)，共為41戶貧困戶發(fā)放專項(xiàng)貸款205萬元；積極協(xié)調(diào)雙聯(lián)單位區(qū)人社局，對裴家山自然村的道路進(jìn)行了整修；組織動員全村200多名勞動力，對村小學(xué)門口的橋面進(jìn)行了整修，確保了師生及行人的安全；積極協(xié)調(diào)聯(lián)系愛心人士，為村小學(xué)的6名學(xué)生送去了價(jià)值500余元的鉛筆、橡皮、作業(yè)本等文化用品，進(jìn)一步激發(fā)了學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情；充分利用南峪村原有皮影戲班子這一文化資源，重新組建整合了南峪村皮影班子，由8人組成，每年至少開展2次以上的義演，并利用農(nóng)村廟會、節(jié)慶日等時(shí)期，還在關(guān)子鎮(zhèn)、牡丹鎮(zhèn)、楊家寺鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)巡回開展演出，切實(shí)繁榮了農(nóng)村文化生活。
精準(zhǔn)脫貧，重在奉獻(xiàn)。構(gòu)建和諧社會，更需要我們更多人的無私奉獻(xiàn)，當(dāng)愛的陽光灑到別人身上，自己會更加溫暖。
一名普通的基層工作者，為了履行自己的職責(zé)和入黨時(shí)的莊嚴(yán)承諾，用實(shí)際行動譜寫了精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程中一篇篇動人的樂章。
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