秦州區(qū)堅(jiān)持以加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，樹(shù)立城市發(fā)展“五大統(tǒng)籌”新理念，在“建設(shè)”與“管理”兩端著力，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，完善優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施功能，不斷提高城市發(fā)展持續(xù)性、宜居性。
優(yōu)化中心城區(qū)功能。該區(qū)堅(jiān)持“古城保護(hù)、舊城更新、城中村改造、新區(qū)開(kāi)發(fā)”的思路，統(tǒng)籌片區(qū)開(kāi)發(fā)，綜合配套建設(shè)，實(shí)施城中村、棚戶區(qū)和危舊房改造，有序推進(jìn)老舊住宅小區(qū)綜合整治，突出城區(qū)重點(diǎn)路、橋通暢工程建設(shè)，完成藉河生態(tài)綜合整治一期續(xù)建工程，推進(jìn)藉河生態(tài)綜合整治二期、三期工程，加強(qiáng)北山地質(zhì)災(zāi)害治理與生態(tài)保護(hù)，加快西關(guān)片區(qū)保護(hù)與恢復(fù)，實(shí)施公共綠化和景觀提升工程，啟動(dòng)海綿城市建設(shè)，開(kāi)展城市溝道河道環(huán)境綜合治理，抓好飛將廣場(chǎng)、人民公園、文化中心等重大城市項(xiàng)目建設(shè)，同步配套完善購(gòu)物商場(chǎng)、公共停車(chē)場(chǎng)、社區(qū)市場(chǎng)、公共廁所、垃圾污水處理和水暖電等市政設(shè)施建設(shè)，加快智慧城市建設(shè)，大力推進(jìn)智慧公共服務(wù)和城市管理系統(tǒng)，不斷完善城市服務(wù)功能。堅(jiān)持建管并重，加強(qiáng)和創(chuàng)新城市管理，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，實(shí)現(xiàn)城市管理規(guī)范化、精細(xì)化。注重尊重城市發(fā)展規(guī)律，傳承歷史文脈，培育城市文化，彰顯城市特色，提高市民文明素養(yǎng)，提升城市內(nèi)在品質(zhì)，增添城市內(nèi)涵魅力，著力建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金段宜居宜業(yè)宜游重要節(jié)點(diǎn)城市。
加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。該區(qū)堅(jiān)持以人為核心，以提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量為關(guān)鍵，以促進(jìn)公共服務(wù)均等化為保障，走集約、智能、綠色、低碳、和諧的新型城鎮(zhèn)化道路。依據(jù)市上總體建設(shè)規(guī)劃，加快秦州新城建設(shè)，科學(xué)制定建設(shè)規(guī)劃，合理布局新城框架，完善新城路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持市場(chǎng)多元化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新城建設(shè)整體突破推進(jìn)，打造“一核、雙軸、兩圈”城市布局，優(yōu)化拓展城市發(fā)展空間。緊緊圍繞皂郊鎮(zhèn)、天水鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，依托交通優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、歷史文化和生態(tài)條件，注重提升城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理水平和綜合服務(wù)功能，突出城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)支撐和人文品質(zhì)，加快建設(shè)娘娘壩、皂郊、平南、天水、汪川、關(guān)子等重點(diǎn)小城鎮(zhèn)。堅(jiān)持城鎮(zhèn)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)“兩手抓”，因地制宜發(fā)展文化旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展與培育產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合，形成一批商貿(mào)物流型、資源開(kāi)發(fā)型、加工制造型、文化旅游生態(tài)型等各具有特色的衛(wèi)星城和小城鎮(zhèn)，提高城鎮(zhèn)聚集功能。深化戶籍制度改革，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶，同等享受城鎮(zhèn)居民權(quán)利義務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。
加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。該區(qū)按照城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素自由流動(dòng)、公共資源均衡配置、基本公共服務(wù)均等化的要求，加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新格局，努力建設(shè)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)。以促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo)，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一要素市場(chǎng)建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施、公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、公共財(cái)政等服務(wù)保障體系，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社會(huì)良性互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施新一輪農(nóng)村實(shí)事工程，統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)完善農(nóng)村路網(wǎng)、電網(wǎng)、安全飲水、重大水利工程建設(shè)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。創(chuàng)新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)投入建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)。協(xié)調(diào)推進(jìn)城鎮(zhèn)化制度改革，全面深化社會(huì)保障制度、公共服務(wù)等領(lǐng)域改革，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐，統(tǒng)籌實(shí)施規(guī)劃編制、村莊建設(shè)、環(huán)境綜合整治、興業(yè)富民、創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，加大傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居保護(hù)力度，建成一批田園美、村莊美、生活美的宜居鄉(xiāng)村。
著力推進(jìn)交通基礎(chǔ)建設(shè)。該區(qū)堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)先取向，緊抓“6873”交通突破行動(dòng)機(jī)遇，推進(jìn)國(guó)家級(jí)公路運(yùn)輸樞紐建設(shè)，努力構(gòu)建“一環(huán)四通”高速公路架構(gòu)、區(qū)內(nèi)國(guó)省道聯(lián)通對(duì)接、區(qū)鄉(xiāng)公路聯(lián)網(wǎng)通暢，形成“區(qū)域綜合化、城鄉(xiāng)一體化”交通發(fā)展格局，增強(qiáng)對(duì)外聯(lián)系度，提高內(nèi)部通暢度。全面做好寶蘭客專(zhuān)、天平高速、國(guó)道310升級(jí)改造、機(jī)場(chǎng)搬遷、三陽(yáng)隧道、天定出口、城際輕軌等重大項(xiàng)目工程協(xié)調(diào)保障工作，統(tǒng)籌推進(jìn)公路、鐵路、航空“三位一體”現(xiàn)代化交通建設(shè)，將我區(qū)打造成隴東南交通樞紐中心城區(qū)。加快秦州新城路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)施空港新城內(nèi)聯(lián)外接出口通道工程，推進(jìn)以人流、物流、資金流、信息流于一體的秦州新城建設(shè)。加快境內(nèi)國(guó)道、省道和通鄉(xiāng)道路升級(jí)改造，推進(jìn)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)和旅游道路建設(shè)，實(shí)施建制村通暢工程，加大鎮(zhèn)村客運(yùn)“路、站、亭”建設(shè)力度，全面提升城鄉(xiāng)公路服務(wù)保障水平。
強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。該區(qū)圍繞實(shí)現(xiàn)供水安全、防洪安全、水生態(tài)安全目標(biāo)，著力加強(qiáng)防洪減災(zāi)工程、水資源配置和城鄉(xiāng)供水保障工程、農(nóng)村水利工程、水土保持與生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)村集中供水工程提質(zhì)增效，提高農(nóng)村自來(lái)水入戶率和城鎮(zhèn)供水保證率。推進(jìn)中小河流和山洪溝道治理，基本建成山洪災(zāi)害重點(diǎn)防治區(qū)非工程措施為主的防災(zāi)減災(zāi)體系。加大山臺(tái)地灌溉水源建設(shè)、灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水灌溉工程建設(shè)，對(duì)川道區(qū)自流灌溉工程進(jìn)行續(xù)建配套和維修改造，恢復(fù)和擴(kuò)大灌溉面積。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)、壩系工程建設(shè)、水土保持綜合治理和生態(tài)型清潔小流域治理項(xiàng)目，構(gòu)筑“生態(tài)修復(fù)、生態(tài)治理、生態(tài)保護(hù)”三道防線。加大水源工程建設(shè)和水資源管理，通過(guò)節(jié)水改造和二次利用，構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)的水資源配置和節(jié)約保護(hù)體系。以恢復(fù)和改善水體功能狀況為目標(biāo)，加強(qiáng)河道綜合整治、水源保護(hù)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和水污染防治等相關(guān)水環(huán)境綜合治理。
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