一個村莊的發(fā)展進行時
——秦州區(qū)民政局強力推動“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動紀實
(通訊員 楊玉林）一條寬闊平坦的水泥路像舞動的玉帶，從梁上的村莊蜿蜒盤伸到村口；一座嶄新的人行橋矗立在河道之上，將鄉(xiāng)路與公路緊密相連；一片片核桃園錯落有致地排列在村莊平川或山梁，遠遠望去，村民們一片忙碌的景象....在秦州區(qū)民政局“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動的強力推動下，汪川鎮(zhèn)棉虎村這個昔日道路不暢、信息閉塞、群眾生產生活十分困難的“小山村”正在發(fā)生日新月異的變化。
“過去，通往村上的路是一條土路，一下雨,不管是人還是車輛,全身總沾滿了泥水�，F(xiàn)在好了，雨天走在路上不沾泥，出行方便多了�！碧崞鹦滦薜拇迓�，棉虎村村民白世合激動地說。說起新修的人行橋，村民汪全有的臉上更是堆滿了滿足的笑容。他說：“以前村民趕個集都要將褲子挽起過河，現(xiàn)在不用愁了。一個小便橋解決了我們的實際困難”。
2012年3月，全區(qū)聯(lián)村（社）聯(lián)戶工作會議召開后，秦州區(qū)民政局將汪川鎮(zhèn)的3個貧困村作為雙聯(lián)工作的聯(lián)系點，棉虎村就是其中之一。為了全面了解幫扶村的實際情況，尋找存在的問題，找準發(fā)展的路徑，區(qū)民政局黨政主要領導多次帶領局機關干部深入到聯(lián)系村、戶共計10余次，通過發(fā)放愛心卡、工作手冊、問卷調查表等多種形式詳細了解制約全村經濟發(fā)展的主要問題，全面掌握了雙聯(lián)村的實際村情。經了解，2011年棉虎村貧困面占60%，具體影響全村經濟發(fā)展的共性問題有3個：鄉(xiāng)村道路不暢通，造成村民出行困難；海拔高，造成村民飲水困難；養(yǎng)殖種植業(yè)單一，造成村級經濟發(fā)展不平衡。摸清底細后，區(qū)民政局將這三大難題列為雙聯(lián)工作的頭等大事，針對存在的問題，嚴格按照“分步驟、分階段，找問題、攻難點、見成效”的工作思路，堅持“一個領導干部包一個聯(lián)系戶，幫助每個聯(lián)系戶干成一件實事，解決一個問題”的原則及圖表式管理的模式，充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，力爭在道路硬化、養(yǎng)殖種植、生活救助等方面找到突破口，順利打響這場扶貧攻堅戰(zhàn)。
要致富，先修路，解決好行路問題是改變該村貧困面貌的“總鑰匙”。去年6月以來，區(qū)民政局及時聯(lián)系相關單位，爭取到第一筆項目資金。聽說幫扶單位要修路了，這個昔日安靜的村莊頓時變得熱鬧起來，男女老少都自發(fā)拿起了鐵鍬、镢頭等農具，推著架子車，積極加入到修路的隊伍中來。按照“一事一議”項目巷道硬化的工作程序，修路工作緊鑼密鼓地拉開序幕。經過3個多月的努力，一條長達1900米、寬2米的鄉(xiāng)村硬化巷道以嶄新的面貌重新出現(xiàn)在棉虎村。多年來，村口沒有橋而讓村民過河成為難事，區(qū)民政局又積極下?lián)苜Y金，在鄉(xiāng)政府及村委會的全力配合下，修建了一條全長30米的棉虎村人行橋，橫跨東西，精巧實用，成為為民所辦的又一件實事好事。這兩項工作切實開創(chuàng)了雙聯(lián)工作的新局面，增進了干群關系，贏得了群眾的一致好評。
汪川鎮(zhèn)位于秦州區(qū)南部，屬二陰淺山區(qū)及林緣區(qū)，空氣濕潤，適宜新型經濟作物的生長，從一些成功的事例來看，加大農業(yè)產業(yè)結構調整，大力引進推廣新型產業(yè)，是促進經濟發(fā)展的一條捷徑。認識到這一點，局雙聯(lián)領導班子及時調整扶貧工作思路，充分發(fā)揮棉虎村氣候濕潤、耕地面積大且墑情良好等地理優(yōu)勢，引導村民從增產、增效、增收的目的出發(fā)，將果樹建園工作納入新的工作規(guī)劃。經全村村民的一致同意，2012年10月以來，區(qū)民政局配合鄉(xiāng)政府嚴格按照“川蔬山果、產業(yè)富民”的工作思路,及時采購核桃苗3000株，平整了35畝梯田，積極推行連片種植模式，大力開展果樹建園工作。該村村主任白全生說：“群眾對發(fā)展果園的積極性很高，我家共有12畝3分地，今年平整了10畝梯田，用于建果園，因為栽植果樹比種糧經濟效益好。”白主任的這種說法代表了該村村民的心聲，也正在實踐中逐步得到印證。今年11月初，局主要領導再次深入雙聯(lián)村查看雙聯(lián)工作時，了解到村上在開展果樹建園過程中要挖10000個樹坑，但人工費卻沒有著落的情況后，局里召開了會議研究決定設法解決人工費用1.8萬元。局領導說，我們搞雙聯(lián)工作就是要解決實際困難以減輕村民的負擔。
經了解，區(qū)民政局在大力開展雙聯(lián)工作“項目扶貧”之時，充分發(fā)揮單位自身優(yōu)勢，積極開展“送溫暖，獻愛心”扶貧活動。針對因病因災返貧的困難群眾，重點從農村醫(yī)療救助、臨時救助方式上給予困難村民政策性傾斜救助，進一步擴大醫(yī)療救助范圍，提高救助比例。聯(lián)村聯(lián)戶活動開展以來，共救助因病因災返貧的困難群眾20余戶、100多人。黨總支副書記汪志為幫扶對象汪具兒通過醫(yī)療救助政策報銷醫(yī)藥費5000元，民政干部楊玉林為幫扶對象汪全有解決醫(yī)療救助資金4600元，解決臨時救助資金1000元。春節(jié)前后，為棉虎、糜川村困難戶送去棉衣、棉被共計1000余件；按照每戶2袋米、2袋面、1桶油的標準及時慰問了30戶特殊困難對象。通過開展民政救助活動，有效遏制了貧困村“因病返貧”的現(xiàn)象的滋生和蔓延，讓村上的特殊困難群眾感受了局雙聯(lián)工作組的溫暖。
一分耕耘，一分收獲。通過一年的努力使得雙聯(lián)扶貧攻堅活動取得實在效果，幫扶村正在悄然發(fā)生著變化：鄉(xiāng)村主干道硬化了、新橋架上了，核桃種植增幅達到了22%，村民發(fā)展致富的信心鼓足了，民政局正在用實際行動譜寫了一支支村莊發(fā)展的變奏曲。
“2014年，我們將進一步建立和完善新型種植業(yè)社會化服務體系，繼續(xù)擴大核桃樹種植范圍，配種黃花等適宜中藥材和經濟作物20畝；完成靡川村與古集梁連片的果樹管理化模式；擬修建劉駱-棉虎的人行橋一座，通過各種努力，力爭使全村經濟水平達到新的標準，為全面實現(xiàn)小康生活打好堅實穩(wěn)定的工作基礎。”秦州區(qū)民政局局長李仲強說。
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