天水市第六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議
審議快訊
秦州代表團(tuán)
第33期
大會(huì)秘書(shū)處 2011年10月31日
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推進(jìn)民主法制建設(shè) 營(yíng)造跨越發(fā)展環(huán)境
10月30日下午，秦州代表團(tuán)就市人大常委會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院三個(gè)工作報(bào)告進(jìn)行了認(rèn)真審議。會(huì)場(chǎng)氣氛熱烈，代表暢所欲言，積極為我市民主與法制建設(shè)建言獻(xiàn)策。代表們一致認(rèn)為，三個(gè)報(bào)告主題突出，內(nèi)容豐富，總結(jié)成績(jī)?nèi)鏈?zhǔn)確，分析問(wèn)題客觀具體，謀劃未來(lái)目標(biāo)明確、措施得力，代表們對(duì)三個(gè)報(bào)告一致表示贊同。
張明泰代表說(shuō)，在過(guò)去的五年中，市人大常委會(huì)在中共天水市委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，在加強(qiáng)工作監(jiān)督和法律監(jiān)督、審議決定重大事項(xiàng)、行使人事任免權(quán)、開(kāi)展代表工作、加強(qiáng)自身建設(shè)方面做了大量卓有成效的工作，取得了顯著成績(jī)，有效地發(fā)揮了地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。市中級(jí)人民法院和市人民檢察院認(rèn)真履行審判和檢察職能，不斷加強(qiáng)法、檢隊(duì)伍建設(shè)，在打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用，有力地保障了司法公正，促進(jìn)了社會(huì)和諧。對(duì)三個(gè)報(bào)告，我完全贊同。結(jié)合三個(gè)報(bào)告，我提兩點(diǎn)建議：一要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，切實(shí)發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的作用。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大僅設(shè)主席一名，除此之外再?zèng)]有常設(shè)的機(jī)構(gòu)和人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大實(shí)際上就是一個(gè)“空殼”，缺少一個(gè)具有法律約束力的法規(guī)政策來(lái)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作，嚴(yán)重制約著鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人大職能作用的發(fā)揮。建議今后在這方面進(jìn)行積極探索，不斷健全和完善相關(guān)的體制機(jī)制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大能夠發(fā)揮應(yīng)有的職能作用。二要加大案件審判后的執(zhí)行力度。目前，從市中院到縣區(qū)法院都設(shè)立了執(zhí)行局，這充分說(shuō)明執(zhí)行工作是法院工作的一個(gè)重點(diǎn)也是難點(diǎn)，更是需要加強(qiáng)和提升的工作。建議市區(qū)兩級(jí)法院要進(jìn)一步加大案件審判后的執(zhí)行力度，最大程度地保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平正義，努力做到案結(jié)事了人和。
黃 郁代表說(shuō)，任主任所作的市人大常委會(huì)工作報(bào)告，寫(xiě)得非常實(shí)在，是一個(gè)很好的報(bào)告，我完全贊同，提五點(diǎn)建議：
一是市、區(qū)政府在天水水源地保護(hù)方面做了大量工作，特別是秦州區(qū)作出了很大貢獻(xiàn)，在水資源缺乏和人口多、需求量不斷增大的情況下，保證了城鄉(xiāng)工業(yè)和生活用水，但還存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大水漫灌、水資源利用率不高等問(wèn)題。建議市人大常委會(huì)加大對(duì)《水法》等法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，為促進(jìn)全社會(huì)節(jié)約用水、科學(xué)用水作出積極努力。
二是中醫(yī)藥的價(jià)值毋庸置疑，希望下屆人大常委會(huì)加強(qiáng)對(duì)促進(jìn)中醫(yī)藥方面法律法規(guī)的監(jiān)督檢查，督促醫(yī)院把西醫(yī)的精確檢測(cè)和中醫(yī)藥良好的療效結(jié)合起來(lái)綜合治療疾病，并采取以師帶徒的方式來(lái)大力發(fā)展中醫(yī)。
三是市五屆人大常委會(huì)對(duì)加強(qiáng)麥積山風(fēng)景區(qū)管理作出了一個(gè)決定，還開(kāi)展了一次專(zhuān)題詢(xún)問(wèn)，對(duì)保護(hù)麥積山景區(qū)起到的積極作用，但目前小隴山區(qū)域內(nèi)非法采礦現(xiàn)象依然嚴(yán)重。建議市人大常委會(huì)督促政府及有關(guān)職能部門(mén)嚴(yán)厲打擊非法采礦行為，加強(qiáng)對(duì)礦渣廢棄物的治理，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。
四是目前我市對(duì)中水的利用率低，中水可以用來(lái)沖廁所，也可以通過(guò)有些企業(yè)加以利用，既能節(jié)約有限的水資源，又能減輕污水處理廠的負(fù)擔(dān)。市人大常委會(huì)要重視對(duì)污水處理廠處理后中水管理和利用的監(jiān)督，同時(shí)，還要督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的污水、糞便及面源污染的治理，進(jìn)一步改善農(nóng)村環(huán)境。
五是要督促市政府進(jìn)一步做好扶貧工作，不能只搞應(yīng)急式扶貧，重點(diǎn)要提高貧困人口的文化素質(zhì)，加強(qiáng)其子女的上學(xué)和培訓(xùn)工作，使其掌握一技之長(zhǎng)，變“輸血型”扶貧為“造血型”扶貧。也要督促有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)智障人士的檢查和治療，不適合生育的要禁止生育，預(yù)防下一代出現(xiàn)智力問(wèn)題。
伏金祥、王增梅代表說(shuō)，市五屆人大常委會(huì)在任期的五年里，充分發(fā)揮監(jiān)督職能，高度關(guān)注全市教育工作，做了大量卓有成效的工作，為推動(dòng)我市教育事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。目前，我市教育工作仍存在規(guī)化滯后、規(guī)模偏小、布局不合理、資源不均衡等一些突出問(wèn)題。建議市人大常委會(huì)今后要進(jìn)一步加大工作監(jiān)督和法律監(jiān)督力度，督促市政府及其相關(guān)職能部門(mén)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省、市關(guān)于發(fā)展教育事業(yè)的相關(guān)政策精神，著力解決教育領(lǐng)域存在的突出問(wèn)題，在城市規(guī)劃、財(cái)政投入、人才建設(shè)等方面突出教育優(yōu)先發(fā)展的理念，不斷深化教育體制改革，優(yōu)化教育資源配置，合理調(diào)整教育布局，下功夫解決城區(qū)學(xué)校校園面積小、班額大等問(wèn)題，促進(jìn)我市教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。
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