中共天水市秦州區(qū)委組織部
關(guān)于2008年度公開選拔村黨組織書記公告
為了切實(shí)解決全區(qū)村級(jí)“兩委”班子換屆后部分村班子凝聚力不強(qiáng)、工作無起色、帶富能力不強(qiáng)的問題，全面提升我區(qū)農(nóng)村黨的基層組織工作水平，進(jìn)一步提高村級(jí)干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，把村級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐，決定在全區(qū)部分村級(jí)班子中開展公開選拔黨組織書記工作，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、選任崗位、報(bào)名范圍和條件
�。ㄒ唬┻x任崗位：全區(qū)公開選任17名村黨支部書記。具體公選村名單：
皂郊鎮(zhèn)： 新莊村 楊川村
太京鎮(zhèn)： 川口村
藉口鎮(zhèn)： 王家河村
關(guān)子鎮(zhèn)： 馮集村
娘娘壩鎮(zhèn)：杜家莊村
平南鎮(zhèn)： 富陽(yáng)村
天水鎮(zhèn)： 青年村
牡丹鎮(zhèn)： 牡丹村
汪川鎮(zhèn)： 汪團(tuán)村
中梁鄉(xiāng)： 李莊村
華歧鄉(xiāng)： 余坪村 下馬村
秦嶺鄉(xiāng)： 新民村
楊家寺鄉(xiāng)：立志村 大莊村
大門鄉(xiāng)： 高坪村
（二）報(bào)名人員范圍：市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工和農(nóng)民中的中共正式黨員。重點(diǎn)鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的年輕干部職工和選任村各類專業(yè)戶、致富能人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人及未就業(yè)的大中專畢業(yè)生中的中共正式黨員積極報(bào)名參選。
�。ㄈ﹫�(bào)名人員應(yīng)具備的條件：
1、思想政治素質(zhì)好。能夠認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，政治立場(chǎng)堅(jiān)定，帶頭學(xué)習(xí)和貫徹執(zhí)行黨在農(nóng)村的路線方針政策，具有一定的政策理論水平。
2、農(nóng)村工作能力較強(qiáng)。熱愛農(nóng)村，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，責(zé)任心和事業(yè)心強(qiáng)，具有一定的組織協(xié)調(diào)能力、依法辦事能力、解決實(shí)際問題和帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。思想觀念新，創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)，具有勝任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平。
3、作風(fēng)正派、辦事公道。能夠積極履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)力，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，為人正派，處事公道，廉潔自律，群眾反映好。
4、具備任職的基本條件。身體健康，中共正式黨員，年齡一般在45歲以下（1962年12月31日以后出生），高中以上文化程度。農(nóng)民可放寬至50歲左右。市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位參選人員原則上應(yīng)具有大專以上文化程度。
二、方法步驟和時(shí)間安排
1、宣傳動(dòng)員（4月22日至5月10日）
各級(jí)黨組織通過召開動(dòng)員大會(huì)，安排部署公開選拔村黨支部書記工作，將公開選拔工作的重要意義、范圍條件、方法步驟、任期待遇等方面的情況及時(shí)傳達(dá)到廣大黨員干部群眾。同時(shí)充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、公開欄等發(fā)布公告，印發(fā)公選簡(jiǎn)章和向外出務(wù)工經(jīng)商黨員郵寄資料、電話聯(lián)系等形式進(jìn)行廣泛宣傳，切實(shí)增加參與公開競(jìng)爭(zhēng)的自覺性，鼓勵(lì)動(dòng)員有志“振興一方經(jīng)濟(jì)、富裕一方百姓、維護(hù)一方穩(wěn)定”的黨員干部職工和農(nóng)民黨員踴躍參加，積極報(bào)名。
2、報(bào)名（5月11日至16日）
報(bào)名采取個(gè)人自薦、組織推薦和群眾聯(lián)名推薦相結(jié)合的方式進(jìn)行。黨組織在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員報(bào)名，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)，按照分類登記的原則，區(qū)分機(jī)關(guān)、事業(yè)干部職工黨員和農(nóng)民、企業(yè)黨員兩種類型，填寫《公開選拔村黨支部書記報(bào)名登記表》和報(bào)名花名冊(cè)（一式三份），并交本人近期一寸免冠彩照2張，提供身份證、畢業(yè)證原件及復(fù)印件，以及2005年以來獲得區(qū)級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)的相關(guān)證書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、事業(yè)干部職工原則上不跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名競(jìng)選。
市、區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位需參加競(jìng)選的在職干部職工黨員，持上述證件和所在單位介紹信到區(qū)委組織部報(bào)名。
3、資格審查（5月17日至20日）
先由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照公布的資格條件，對(duì)報(bào)名參加競(jìng)選的人員進(jìn)行資格審查，對(duì)審查合格的將《公開選拔村黨支部書記報(bào)名登記表》、報(bào)名花名冊(cè)（一式三份）及相關(guān)證件報(bào)送區(qū)委組織部審核，確定筆試人員，統(tǒng)一發(fā)放筆試準(zhǔn)考證，做好應(yīng)試準(zhǔn)備。
4、筆試（5月24日）
對(duì)審定符合條件的參選人員，由區(qū)委組織部統(tǒng)一組織進(jìn)行考試�？荚噧�(nèi)容以黨的十七大報(bào)告、《黨章》、農(nóng)村政策、黨紀(jì)法規(guī)、文化科技知識(shí)為主。題型分為填空、選擇、判斷、簡(jiǎn)答、論述五類，滿分為100分。筆試采取閉卷考試的形式，單人單桌，一個(gè)考場(chǎng)25-30名參選人員，2-3名監(jiān)考人員。試卷為密封卷，閱卷采取流水判卷的方式，經(jīng)復(fù)核無誤后，啟封進(jìn)行登分。并根據(jù)筆試成績(jī)，分機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工和農(nóng)民、企業(yè)人員兩類，采取雙線錄取的方式分別確定錄取分?jǐn)?shù)線，根據(jù)所報(bào)的崗位，分別按3:1比例確定參加面試人員。
5、面試（5月29日）
面試工作由區(qū)委組織部統(tǒng)一組織，采取現(xiàn)場(chǎng)問答的方式進(jìn)行。主要測(cè)試參選者的綜合分析、判斷、決策、語言表達(dá)、應(yīng)變和解決問題等方面的能力，以及儀表氣質(zhì)情緒等。通過從紀(jì)檢、組織、人事、農(nóng)辦、農(nóng)牧、民政、財(cái)政等部門的負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記中當(dāng)眾抽簽組成9人面試小組，由熟悉農(nóng)村工作的主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任評(píng)委。同時(shí)，設(shè)主持人、計(jì)分員、計(jì)時(shí)員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員等工作人員。面試前對(duì)面試小組成員進(jìn)行培訓(xùn)，并實(shí)行回避制度。面試按百分制打分，當(dāng)場(chǎng)亮分，起評(píng)分為60分，去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均分為面試者的最后得分。計(jì)分完成并復(fù)核無誤后，交應(yīng)試者本人確認(rèn)簽字。工作人員、主任評(píng)委簽字后，由主持人當(dāng)場(chǎng)公布。不參加面試的，無論何種原因，計(jì)分結(jié)果為零分。每人面試時(shí)間為10分鐘，面試考場(chǎng)分機(jī)關(guān)事業(yè)組，農(nóng)民企業(yè)組同時(shí)進(jìn)行，綜合筆試、面試成績(jī)（干部職工按筆試成績(jī)占50%，面試成績(jī)占50%折算，農(nóng)民、企業(yè)員工按筆試成績(jī)占30%，面試成績(jī)占70%折算），采取雙線錄取的方式分別確定錄取分?jǐn)?shù)線，根據(jù)所報(bào)崗位分別按2：1的比例確定考察對(duì)象。
6、考察（5月30日至6月2日）
對(duì)組織關(guān)系在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人選的考察工作，由區(qū)委組織部委托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抽調(diào)思想政治素質(zhì)好、公道正派、熟悉考察業(yè)務(wù)工作的同志組成考察組，深入考察對(duì)象所在工作單位、村、組、調(diào)查了解競(jìng)選人德才表現(xiàn)。在考察機(jī)關(guān)事業(yè)干部人選時(shí)，要召開全體干部職工會(huì)議，采取民主測(cè)評(píng)和個(gè)別談話的方式考察競(jìng)選人的德、能、勤、績(jī)、廉情況。在考察農(nóng)民競(jìng)選人選時(shí)，要召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、本村全體黨員、村民代表、部分人大代表、政協(xié)委員參加的民主測(cè)評(píng)大會(huì)，對(duì)競(jìng)選人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，并深入農(nóng)戶進(jìn)行座談了解，考察競(jìng)選人的德、能、勤、績(jī)、廉情況。
市、區(qū)直機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位人選的考察工作，由區(qū)委組織部直接組織人員進(jìn)行考察考核。要對(duì)每位考察人員進(jìn)行客觀公正的評(píng)價(jià)，并做出排序，提出預(yù)備人選。并通知預(yù)備人選開展為期1天的實(shí)地調(diào)研，為競(jìng)職答辯做好充分準(zhǔn)備。
7、競(jìng)職答辯（6月3日至4日）
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由黨委書記擔(dān)任主任評(píng)委， 2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、1名駐村干部、2名村“兩委”班子成員、3名村民代表為評(píng)委的競(jìng)職答辯小組，對(duì)實(shí)施公選的村進(jìn)行深入調(diào)研分析，議定黨建、經(jīng)濟(jì)、村務(wù)管理、社會(huì)發(fā)展和精神文明建設(shè)等任期目標(biāo)任務(wù)，及時(shí)審定公布。并組織全體村民參加競(jìng)職答辯會(huì)，由預(yù)備人選進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)答辯。答辯的內(nèi)容涉及對(duì)競(jìng)選村的認(rèn)識(shí)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成的決心和上崗后的初步設(shè)想和打算。采取當(dāng)場(chǎng)亮分的方式，對(duì)參選者競(jìng)職答辯進(jìn)行百分制打分，起評(píng)分為80分，答辯成績(jī)由競(jìng)職者和主任評(píng)委簽字后報(bào)區(qū)委組織部審定，擬確定村黨支部書記候選人。
8、公示（6月5日至7日）
對(duì)擬確定的村黨支部書記候選人，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過廣播、張貼書面公告等形式進(jìn)行為期3天的公示，接受監(jiān)督。
9、任職及培訓(xùn)（6月9日至12日）
依照黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，對(duì)公選出的村黨支部書記候選人進(jìn)行選舉或按照管理權(quán)限進(jìn)行任命，當(dāng)選或任命的村黨支部書記是本村村民，可通過依法選舉后擔(dān)任村委會(huì)主任，實(shí)行“一肩挑”。所有公選的村黨支部書記任期原則上為三年，試用期一年。上崗前由區(qū)委組織部統(tǒng)一組織，對(duì)所公選的村黨支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，主要采取縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和涉農(nóng)部門負(fù)責(zé)人講課，邀請(qǐng)專業(yè)技術(shù)人員授課，強(qiáng)化對(duì)政治理論、法律法規(guī)、村級(jí)六項(xiàng)管理制度、新農(nóng)村建設(shè)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等內(nèi)容的培訓(xùn)，提高參訓(xùn)者的理論、科技、政策素質(zhì)，不斷增強(qiáng)深入群眾、掌握民情的能力，組織群眾、集中民力的能力，服務(wù)群眾、幫民致富的能力，化解矛盾、消除民怨的能力。
10、承諾上崗（6月13日）
公選的村黨支部書記上崗任職前，根據(jù)競(jìng)職答辯，均要確定承諾事項(xiàng)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核把關(guān)，向全體村民或代表公開承諾，接受群眾監(jiān)督。并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委簽訂三年任期目標(biāo)責(zé)任書和年度目標(biāo)責(zé)任書。
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