在中國共產(chǎn)黨天水市秦州區(qū)紀律檢查委員會
第一次全體會議上的講話
牟 建 林
（二OO六年十一月二十二日）
同志們：
在這次中國共產(chǎn)黨天水市秦州區(qū)第六次代表大會上，選舉產(chǎn)生了新一屆紀律檢查委員會委員，在我們這次全委會上，選舉產(chǎn)生了新一屆區(qū)紀委常委、書記、副書記。我繼續(xù)擔任區(qū)紀委書記 ，我感到十分榮幸，為自己能夠繼續(xù)在這個崗位上為秦州的紀檢工作履職盡責而高興，同時，也深感肩負的使命崇高、責任重大，我和各位常委都深切地感到，這是各 位委員和全體代表對我們的信任，寄托著全區(qū)紀檢干部和廣大黨員對新一屆區(qū)紀委領導班子的殷切期望。在此，我代表各位常委向同志們表示衷心的感謝！
新一屆紀委的任期，是我區(qū)全面實施“十一五”規(guī)劃，夯實基礎、積蓄后勁、奮起直追、加快發(fā)展的重要時期，也是打造經(jīng)濟強區(qū)、全面建設小康社會的關鍵時期。區(qū)紀委班子的精神狀態(tài)、領導能力和工作作風、工作成效將直接關系到黨的形象和作風建設，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。我們要勇于擔負起這一光榮而艱巨的重任，倍加珍惜代表和委員對我們的高度信任，倍加珍惜這一干事創(chuàng)業(yè)的平臺，倍加珍惜秦州來之不易的大好發(fā)展形勢，以對黨的事業(yè)負責，對紀檢工作負責，對全區(qū)人民負責的政治責任感，率先垂范，恪盡職守，勤奮工作，不負區(qū)委所托，不失民心所望，不辱紀檢使命。在此，我代表新一屆區(qū)紀委常委班子講幾點意見，與全體委員共勉。
一、認真學習貫徹黨的十六屆六中全會和區(qū)第六次黨代會精神，切實增強搞好紀檢監(jiān)察工作的責任感和使命感
認真學習、宣傳、貫徹黨的十六屆六中全會和區(qū)第六次黨代會精神，是我們目前工作的首要任務。黨的十六屆六中全會是我們黨歷史上第一次專門研究構建和諧社會問題的重要會議，在學習、貫徹精神過程中，我們要深刻領會和準確把握全會重大的理論創(chuàng)新成果，自覺地運用到反腐倡廉各項工作實踐中去。剛剛閉幕的區(qū)第六次黨代會，貫徹黨的十六屆六中全會精神，著眼于以人為本，加快發(fā)展，構建和諧秦州，對我區(qū)今后一個時期的經(jīng)濟社會發(fā)展描繪了宏偉藍圖，對紀律檢查工作也提出了新的更高的要求，全區(qū)各級紀檢組織和廣大紀檢干部要認真學習，切實增強搞好紀檢監(jiān)察工作的使命感和責任感。當前我們要以十六屆六中全會精神和區(qū)第六次黨代會精神統(tǒng)領全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作，緊密聯(lián)系紀檢監(jiān)察工作的實際，結合區(qū)委、區(qū)紀委工作報告提出的目標任務，研究制定具體的貫徹措施，強化目標意識，認真組織協(xié)調(diào)，加強監(jiān)督檢查，完善和改進工作方式方法，進一步轉變工作作風，提高履行工作職責的能力和水平，為實現(xiàn)區(qū)第六次黨代會提出的目標任務提供有力的保證。
二、求真務實，奮發(fā)有為，不斷開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面
區(qū)第六次黨代會審查批準的區(qū)委和紀委《工作報告》明確提出了當前和今后一個時期全區(qū)黨風廉政建設和反腐敗工作的指導思想及目標任務。我們要以求真務實、與時俱進的思想狀態(tài)，積極進取、開拓創(chuàng)新的精神風貌，緊密協(xié)作、扎實高效的工作作風，狠抓各項工作的落實。概括地講，就是突出“第一要務”，力求“兩個提升”，強化“四種職能”，實現(xiàn)“八個轉變”。
第一，緊緊突出發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務，認真開展紀律檢查工作。我們要以學習貫徹十六屆六中全會和區(qū)第六次黨代會精神為契機，緊緊圍繞加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，構建和諧秦州這一主題，從全區(qū)工作的大局中把握紀檢監(jiān)察工作，真正使紀檢監(jiān)察工作維護發(fā)展，促進發(fā)展。在目標確定上突出營造良好的發(fā)展環(huán)境這個重點，在職能履行上始終堅持紀檢監(jiān)察工作與改革發(fā)展重大措施的實施結合起來，為各項工作順利開展提供有力保障。
第二，全面提升反腐倡廉工作成效和紀檢監(jiān)察工作水平。提高紀律檢查工作能力，是加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的的重要組成部分。各級紀檢監(jiān)察組織既要堅決懲治腐敗，又要有效預防腐敗，并善于把防治腐敗的要求寓于改革和重要政策措施之中，在推進全區(qū)改革發(fā)展中提升反腐倡廉工作成效。要始終堅持執(zhí)紀為民，堅決糾正損害群眾利益的各種不正之風，嚴肅查處違紀違法案件，保障黨員民主權利，做人民群眾利益的忠實維護者，社會穩(wěn)定的堅強保障者，在構建和諧社會中提高執(zhí)紀能力。要努力探索廉政勤政一起抓的有效方法和途徑，在全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能中提高執(zhí)紀能力。要不斷改進執(zhí)紀方式，當好黨委、政府的參謀和助手，健全組織協(xié)調(diào)機制，在增強整體合力中提高執(zhí)紀能力。
第三、充分發(fā)揮職能作用，創(chuàng)造性地開展紀檢監(jiān)察工作。
1、充分發(fā)揮教育職能。緊密結合實際，堅持以“大宣教”工作格局為載體，充分利用各種教育手段和形式，深入開展理想信念教育、黨紀政紀教育和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)、優(yōu)良作風教育，不斷強化黨員干部立黨為公、執(zhí)政為民的理念，在全社會營造良好的廉政文化氛圍，倡導廉潔進取的良好社會風尚。
2、充分發(fā)揮監(jiān)督職能。不斷疏通和拓寬黨內(nèi)民主渠道，貫徹落實黨內(nèi)監(jiān)督的各項制度，防止濫用職權現(xiàn)象的發(fā)生。要針對容易滋生腐敗現(xiàn)象的重點領域和環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督機制，用制度規(guī)范權力運作。發(fā)揮民主監(jiān)督的作用，擴大群眾對公共權力運作的監(jiān)督力度，提高全社會的民主法制觀念，推進民主法制建設。
3、充分發(fā)揮懲處職能。以查辦領導機關和領導干部濫用職權、謀取非法利益的案件為重點，嚴肅查辦利用人事權、司法權、審批權謀取私利的案件；工程建設、土地出讓、產(chǎn)權交易、醫(yī)藥購銷、政府采購等領域的案件，國有資產(chǎn)嚴重流失的案件以及涉農(nóng)涉企、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、城鎮(zhèn)房屋拆遷、環(huán)境保護等方面損害群眾利益、與民爭利的案件；認真查處行政不作為、亂作為、效率低下等問題，維護改革發(fā)展和社會穩(wěn)定。
4、充分發(fā)揮保護職能。注意保護廣大黨員干部的民主權利和其他合法權利，維護最廣大人民群眾的根本利益和民主權利。對犯了錯誤的黨員干部，要堅持懲前毖后、治病救人的方針，嚴格區(qū)分不同性質(zhì)的錯誤問題，在處理上體現(xiàn)寬嚴相濟、區(qū)別對待。要堅持實事求是，對于受到不實舉報和誣告陷害的黨員干部，要及時澄清事實，保護他們的工作熱情和合法權利。要進一步拓寬和暢通社情民意的反映渠道，建立健全處理各方利益的協(xié)調(diào)機制，引導群眾用合理合法的方式表達利益訴求。
第四，努力實現(xiàn)“八個轉變”，促進各項工作與時俱進。紀檢監(jiān)察工作與時俱進，應著重實現(xiàn)“八個轉變”：一是從過去一個時期用相當大的精力抓黨風廉政建設和反腐敗工作，轉變到既要抓反腐倡廉，更要抓嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律特別是政治紀律這一黨章規(guī)定的首要任務上來；二是從就業(yè)務抓業(yè)務，就辦案抓辦案，就事論事處理問題，轉變到構建教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系上來；三是從單純的執(zhí)紀辦案轉變到貼近經(jīng)濟、社會發(fā)展實踐，及時掌握新情況，研究新問題，制定新對策、新措施上來；四是從反腐敗標本兼治，更多地注重治標，轉變到標本兼治、注重治本，從源頭上預防和解決腐敗問題上來；五是從對案件查處的大包大攬，轉變到在各級黨委的領導下，紀委組織協(xié)調(diào)，提倡分工配合，各負其責，嚴格按照各自的職責、權限和規(guī)定程序查辦案件上來；六是從追求辦案數(shù)量多、講究辦案策略不夠，分析案件發(fā)生的主觀原因多、研究客觀因素少，轉變到既要提高辦案質(zhì)量，又要注意辦案效果，綜合研究發(fā)案原因、規(guī)律和特點，有針對性地搞好堵塞漏洞，抓好防范工作上來；七是從辦案措施不夠規(guī)范，轉變到慎重、規(guī)范辦案措施，依紀依法辦案上來；八是從只注意查處別人，對自身建設抓得不緊，轉變到既查處違紀違法者，又管好自己，加強自身隊伍建設上來。
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