【編者按】
“追星踐諾自奮蹄、爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”。今年，清水縣積極探索，大膽創(chuàng)新，實施了新的績效考評機制，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行“十星制”、部門實行“責、諾、評”考核，激活了科學發(fā)展引擎。承載具體工作的若干“星級目標”，分別歸為經(jīng)濟發(fā)展星、產(chǎn)業(yè)建設星、鄉(xiāng)村建設星、社會管理星、民生改善星、教育質(zhì)量星、文明進步星、黨的建設星、機制創(chuàng)新星、工作亮點星“十大星系”，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照“星系”謀發(fā)展，自找“星標”抓工作，成為爭先恐后的“摘星者”。對部門實行“責諾評”，把縣上對部門的工作要求和部門自身的職責愿望充分結(jié)合起來，讓部門自定目標做承諾，踐行承諾受考評，成為一諾千金的“兌現(xiàn)者”。這一創(chuàng)新，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門由“被動完任務”變?yōu)椤罢埫晒ぷ鳌�，真正釋放了“動腦筋、抓謀劃；拓思路、務實功；多干事、多得星；干實事、兌承諾”的內(nèi)在動力，使考評工作煥發(fā)出強大生機。實現(xiàn)了“被動應考”到“主動迎考”的重大飛躍，切實增強了各級組織和干部群眾科學發(fā)展創(chuàng)新業(yè)的責任意識、大局意識、服務意識、惠民意識和可持續(xù)發(fā)展意識。
在新的績效考評工作推動下，全縣上下圍繞 “率先突出川區(qū)、著力提升山區(qū)、示范發(fā)展園區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)全局”的“五大突破”、“五大重點”和“五大保證”，開創(chuàng)了“追星踐諾自奮蹄，爭先恐后創(chuàng)新業(yè)”的新局面，基層工作呈現(xiàn)出思路活、魄力大、起點高、勢頭猛、節(jié)奏快、進展好的新特點。目前已經(jīng)到了2012年各項工作的收尾和沖刺階段階段，為進一步激發(fā)干勁、展示成績，督促落實，全面完成年初縣委、縣政府確定的各項目標任務，為全縣經(jīng)濟社會跨越式科學發(fā)展營造良好的輿論氛圍，清水縣各新聞媒體同步開設了《沖刺2012》專欄，以系列訪談的形式，全面展示今年18鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門在深入實施“5551”戰(zhàn)略中各項工作取得的新進展、新成效、新亮點，反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門工作任務的完成情況。
【沖刺2012】
清水部門“責諾評”考核系列訪談——財政局
記者：今年，清水縣委、縣政府對考核機制進行了創(chuàng)新，在縣直部門實行“責、諾、評”考核，您認為這種考核機制的創(chuàng)新對你們局的工作有哪些推進？現(xiàn)在距年終還有一個月的時間，今年的工作進展情況如何？未完成的工作將如何沖刺？
財政局局長張煒：今年，清水縣委、縣政府在縣直部門實行“責、諾、評”考核，這種創(chuàng)新的考核機制能夠更加全面、真實準確、客觀公正的反映我們各項工作任務的完成情況。
今年，縣財政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，按照中央積極財政政策和保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生的基本要求，攻堅克難，銳意進取，積極組織收入，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，努力爭取上級財政支持，不斷提高財政精細化管理水平，全力保障各項重點支出，全面推進財政工作實現(xiàn)科學發(fā)展和精細化理財。按照“以小補大、以費補稅、以增補短、培植新稅源”的工作思路，不斷強化落實“八抓八促”措施，圍繞“上旬抓收入，中旬抓進度，下旬抓均衡”的目標，在按增長15%確定收入預算目標的同時，按25%確定收入奮斗目標，始終堅持旬督促、月通報、季分析制度，確保收入及時均衡入庫。大口徑財政收入年底預計突破2億元大關(guān)，一般預算收入預計完成9500萬元以上，接近1億元，增幅達15%以上。嚴格執(zhí)行2012年財政預算報告，工資按月及時發(fā)放，公用經(jīng)費按季度撥付，不斷加強和規(guī)范財政支出管理，全年財政支出預計完成13億元以上，增幅達16%以上，超額完成省市縣下達的指標任務，當年財政將實現(xiàn)收支平衡。項目爭取完成8000多萬元，超任務10%以上，招商引資任務全面完成。在認真清理核查惠農(nóng)資金一折統(tǒng)運行的基礎(chǔ)上，印制6萬多份惠農(nóng)信息入戶調(diào)查表，組織全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)，完成入戶摸底核實工作，建立農(nóng)民補貼網(wǎng)惠農(nóng)信息檔案，完善惠農(nóng)資金一折統(tǒng)發(fā)放流程圖，啟動運行農(nóng)民補貼網(wǎng)實現(xiàn)補貼資金“六統(tǒng)一”規(guī)范管理，規(guī)范發(fā)放39項惠農(nóng)補貼資金2.1億元，居全市首位。舉辦了為期一周的縣、鄉(xiāng)財會人員培訓班，邀請了省市高級教授講解會計基礎(chǔ)與實務、會計法規(guī)與職業(yè)道德、財務軟件操作與應用、會計從業(yè)教育與廉潔等，明顯提高了全縣財會工作人員的能力與素質(zhì)，為順利實施國庫集中支付改革奠定了良好基礎(chǔ)，6個國庫集中支付試點單位已順利實施并上線運行，改革工作已走在了全市的前列，切實提高了全縣財務人員科學理財水平。同時，從2月份開始，每月依次開展了住房公積金、醫(yī)療衛(wèi)生、重點項目建設、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政等10項專項監(jiān)督檢查，不斷完善“小金庫”治理長效機制建設。進一步完善、規(guī)范政府采購程序，細化評標辦法等，不斷提高采購服務質(zhì)量，全年集中采購公務用煤、辦公設備、醫(yī)療器械等3908.54萬元，節(jié)約資金351.76萬元。加強財政投資評審履行職責，狠抓制度建設，不斷提升財政投資評審的質(zhì)量和水平，全年共組織實施預結(jié)算評審項目28項，評審金額7046.28萬元，切實提高了財政資金使用效益。5月先后開工新建白沙、隴東、土門、金集、賈川、王河、新城、秦亭等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所，購買原山門鎮(zhèn)國稅所和紅堡鎮(zhèn)信用社兩棟辦公樓，改造成2個財政所，10鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所辦公樓建筑面積4843.8平方米，總投資676.81萬元，已全面竣工驗收，工程質(zhì)量達到合格以上，徹底改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的辦公條件。 全力做好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)和一事一議項目建設工作，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入為目標，大力實施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)帶動戰(zhàn)略”。按照山、水、林、田、路配套的方式進行綜合開發(fā)建設，2012年共列項實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目7個，其中土地治理項目3個，產(chǎn)業(yè)化項目2個，部門項目2個，財政總投資2551萬元，改造中低產(chǎn)田0.43萬畝，完成高標準農(nóng)田開發(fā)面積1萬畝。在一事一議財政獎補項目建設工作中不斷明確獎補范圍和標準，做到“三個結(jié)合”，“五個不準”；切實規(guī)范運作程序，執(zhí)行好“六個三”；加強項目管理，健全“五項制度”，確保規(guī)范實施。2012年省市批復我縣一事一議財政獎補項目112個，涉及83個行政村112自然村（組），占全縣260個行政村的31.54%，受益農(nóng)戶17862戶83380人，項目投資4371.56萬元，大力支持了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設，改善了農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
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