強(qiáng)化監(jiān)督的新嘗試
———平?jīng)鍪虚_展萬人評議政風(fēng)活動綜述
去年7月初，一場為期半年的萬人評議政風(fēng)活動在平?jīng)稣归_，引起了不小的轟動。一年時間過去了，人們發(fā)現(xiàn)，這場民主評議政風(fēng)活動沒有成為一個過場，它打破了“半年”這個預(yù)先設(shè)定的期限，雖然活動早在今年初就結(jié)束了，但民主評議政風(fēng)的渠道并沒有關(guān)閉，群眾參與評議的熱情一直在延續(xù)。
2007年7月，平?jīng)鍪形⑹姓疀Q定集中半年時間開展一次以“弘揚(yáng)新風(fēng)正氣，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題的萬人評議政風(fēng)活動，旨在解決一些單位不作為、亂作為和不會作為的問題，以切實轉(zhuǎn)變部門作風(fēng)，提高行政效能和依法辦事的能力。
平?jīng)鍪形�、市政府還特別指出，活動要以社會各界廣泛參與為基礎(chǔ)，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)。評議包括優(yōu)化環(huán)境、依法行政、行政效能、政務(wù)公開、政風(fēng)行風(fēng)、廉潔從政等六個方面的內(nèi)容。
與此同時，推薦評議對象、選聘評議代表、發(fā)放被評議單位民意《推薦表》、確定百戶家庭聯(lián)系點(diǎn)和百家企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)等工作全面啟動。最終，市直37個行政單位、60個事業(yè)單位被列為候選參評部門，一份份推薦表被發(fā)到了群眾手中，報紙和網(wǎng)絡(luò)也同時成為推薦途徑。經(jīng)過群眾推薦，公共權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的15個市直行政管理部門和20個事業(yè)單位為重點(diǎn)被評議對象，并向社會各界進(jìn)行了公示。
為了讓評議過程更加公平透明，市政風(fēng)評議活動領(lǐng)導(dǎo)小組還從市人大代表、政協(xié)委員、離退休干部、特邀監(jiān)察員中聘請了10名評議代表，對評議全過程進(jìn)行監(jiān)督。
市政風(fēng)評議辦公室還及時開通投訴受理熱線電話、電子郵箱，充分發(fā)揮市信訪舉報中心、投訴中心的平臺作用，對信訪、投訴、舉報等渠道原來反映的問題及意見建議進(jìn)行歸納梳理，由10名評議代表深入?yún)⒃u單位、服務(wù)對象，通過查閱資料、召開座談會、發(fā)放調(diào)查問卷、明察暗訪等方式，廣泛征求群眾對各參評單位的意見建議，先后組織被評議單位民主評議大會22場(次)，向被評單位反饋意見建議270條，提出今后工作建議175條，大會質(zhì)詢有關(guān)問題65條。
市政風(fēng)評議辦公室向平?jīng)鍪兴?縣(區(qū))、市直及中央、省上駐平?jīng)龅?35個部門、單位發(fā)放問卷測評表1.15萬份，回收1.12萬份，對列入重點(diǎn)評議的35個部門和單位進(jìn)行了滿意度測評。
隨著活動的逐步深入，社會各界參與評議的熱情迅速升溫，參與者越來越多。這對于各參評單位來說，無疑是一次考驗，絕大多數(shù)參評單位的工作人員都有同一個感受———“感覺一下子忙了起來�！�
從評議一開始，各參評單位就積極接受評議和社會監(jiān)督、開展自查自糾、落實整改措施。結(jié)合部門和行業(yè)實際，制定了具有各自特點(diǎn)的工作方案，建立了工作責(zé)任制，落實了各方面的責(zé)任。一些單位還將群眾反映的問題、整改的措施和時限在媒體上公示，主動接受社會監(jiān)督。一些單位針對群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在進(jìn)一步完善內(nèi)部管理機(jī)制的同時，制定出臺了一系列利民便民措施，使人民群眾真切地感受到了加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)帶來的實際效果。
對“甘肅省政風(fēng)行風(fēng)熱線———走進(jìn)平?jīng)觥贝笮椭辈セ顒又惺芾淼?77件群眾投訴，評議辦公室與5個縣(區(qū))政府分管領(lǐng)導(dǎo)、30個部門的負(fù)責(zé)人簽訂了限時辦結(jié)責(zé)任書，各部門進(jìn)行了認(rèn)真辦理，給了群眾一個滿意的答復(fù)。
這樣一場民主評議政風(fēng)活動，讓群眾和政府部門的關(guān)系更近了，很多平?jīng)鍪忻裾勂鹪u議活動，都贊不絕口。而對于政府部門來說，評議是一次制約權(quán)力強(qiáng)化監(jiān)督的新嘗試，評議活動糾正和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，促進(jìn)了被評議單位作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展帶來了新的動力。
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