【編者按】：歲月流金，盛世豐年。2012年，麥積區(qū)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大和省、市黨代會(huì)精神，緊緊圍繞既定的奮斗目標(biāo)和戰(zhàn)略重點(diǎn)，克難攻堅(jiān)，拼搏實(shí)干，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)喜人態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值109億元，增長(zhǎng)12.3%；完成大口徑財(cái)政收入8.9億元，增長(zhǎng)15.58%；完成規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值69.1億元，增長(zhǎng)18.3；實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投入67.5億元，增長(zhǎng)40%；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額55.1億元，增長(zhǎng)16.2%。歲末年首，為展示亮點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，彌補(bǔ)不足，再創(chuàng)佳績(jī)，本網(wǎng)特推出【十八大精神在基層】專欄，為已然走過(guò)的2012年喝彩，為2013年祝福。
麥積衛(wèi)生：深化醫(yī)改 惠澤百姓
2012年,麥積區(qū)衛(wèi)生工作以“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”為核心，繼續(xù)圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革“一條主線”；突出項(xiàng)目工作和行業(yè)管理“兩個(gè)重點(diǎn)”；加強(qiáng)人才隊(duì)伍、衛(wèi)生文化、醫(yī)德醫(yī)風(fēng) “三項(xiàng)建設(shè)”；狠抓公共衛(wèi)生、中醫(yī)藥、食品安全、農(nóng)村和社區(qū)衛(wèi)生“四項(xiàng)工作”；取得了城鄉(xiāng)醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)、醫(yī)療服務(wù)水平提高、新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制完善、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展、全行業(yè)工作水平提升“五個(gè)突破”,為保障人民群眾身體健康，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作穩(wěn)步推進(jìn)
—— 新農(nóng)合保障能力明顯增強(qiáng)。
●2012年，新農(nóng)合參合434525人、參合率95.61%。1-11月份，共有764407例參合農(nóng)民得到11066.02303萬(wàn)元合作醫(yī)療基金補(bǔ)償。政策范圍內(nèi)住院報(bào)銷比例為70.3%，實(shí)際補(bǔ)償比例達(dá)到60%。
●開(kāi)展支付方式改革，實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)即時(shí)結(jié)報(bào)。將農(nóng)村兒童急性白血病、血友病、胃癌等23種病種納入大病保障范圍，大病患者治療費(fèi)用實(shí)際報(bào)銷比例達(dá)到70%。
——國(guó)家基本藥物制度逐步完善。
●基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)國(guó)家基本藥物制度和藥品零差率銷售，基本藥物實(shí)行網(wǎng)上集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一價(jià)格，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)門(mén)診人次同比增長(zhǎng)13%，藥品價(jià)格下降15.6%。
●落實(shí)基本藥物藥品零差率銷售和以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金，先后撥付基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)施國(guó)家基本藥物制度和綜合改革以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金1024萬(wàn)元 。
●基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物網(wǎng)上集中采購(gòu)覆蓋率為100%。
——醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系進(jìn)一步健全。
●概算投資2799萬(wàn)元、總建筑面積11566平方米的區(qū)中醫(yī)醫(yī)院新建門(mén)診樓、住院樓及相關(guān)附屬設(shè)施主體結(jié)構(gòu)工程、消防水池池體工程已完成，完成投資2754萬(wàn)元。
●總投資1200萬(wàn)元的北道埠社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及制劑樓項(xiàng)目正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾。
●總投資115萬(wàn)元的石佛鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造項(xiàng)目屋頂、門(mén)窗、院落硬化等改造已完成，目前正在安裝水暖，完成投資100萬(wàn)元。
●總投資30萬(wàn)元的5所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目，麥積鎮(zhèn)紅崖村和黨川鄉(xiāng)花廟村2所村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目已全部完工；上海援建項(xiàng)目新陽(yáng)鎮(zhèn)楊屲村和中灘鎮(zhèn)蒲甸村衛(wèi)生室已完工；丁趙村衛(wèi)生室正在建設(shè)。
——基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化項(xiàng)目全面開(kāi)展。累計(jì)建立規(guī)范化電子居民健康檔案550007份，建檔率92.1%；為轄區(qū)內(nèi)28541位65歲以上老年人建立健康檔案，規(guī)范健康管理25735人，規(guī)范管理率為90.17%。登記管理糖尿病患者8436人，規(guī)范管理率為100%，登記管理高血壓患者18258人，規(guī)范管理率為100%，血壓控制人數(shù)16047人，控制率為87.89%。
——公立醫(yī)院改革試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
●將市二院、區(qū)中醫(yī)院、區(qū)婦幼保健院列為公立醫(yī)院改革試點(diǎn)單位。
●落實(shí)編外護(hù)理人員全面推行人事代理制度，推動(dòng)臨床路徑管理和優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作，全面推行醫(yī)院信息公開(kāi)制度。
——基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革深入開(kāi)展。
●推行人事制度改革，實(shí)行全員聘用制度和崗位管理制度，實(shí)行競(jìng)聘上崗，崗位勝任情況更趨合理。
●實(shí)行收支兩條線管理。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心收入上繳區(qū)財(cái)務(wù)核算中心，納入預(yù)算管理，所需各項(xiàng)支出由財(cái)務(wù)核算中心審批。
高度重視農(nóng)村衛(wèi)生工作
——農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理工作日趨完善。23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、分院公開(kāi)招聘轄區(qū)的村衛(wèi)生室負(fù)責(zé)人和衛(wèi)生技術(shù)人員。截止11月底，全部村衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)“五統(tǒng)一”管理。
——圓滿完成等級(jí)評(píng)審工作。
●市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院（市二院）通過(guò)三級(jí)甲等中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院的正式評(píng)審；區(qū)中醫(yī)醫(yī)院通過(guò)二級(jí)甲等中醫(yī)醫(yī)院的正式評(píng)審；天水市骨科醫(yī)院和天水廣濟(jì)醫(yī)院通過(guò)省衛(wèi)生廳二級(jí)甲等醫(yī)院評(píng)審；22家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100%全部上等達(dá)標(biāo)。
●萬(wàn)名醫(yī)師支農(nóng)工作取得實(shí)效。截止2012年11月底，支農(nóng)隊(duì)員共組織業(yè)務(wù)查房38次，開(kāi)展手術(shù)10（臺(tái)）次，門(mén)診診療1600人次，培訓(xùn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員130人次，帶教12人次，巡回診療8次。
公共衛(wèi)生工作鞏固提高
——疾病預(yù)防控制工作成效顯著。
● 成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)及各類衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍，建立應(yīng)急物資庫(kù)房，儲(chǔ)備應(yīng)急物資、消殺器械和消殺藥品，建立健全各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，與農(nóng)業(yè)、教育等部門(mén)建立了聯(lián)防聯(lián)控協(xié)調(diào)機(jī)制。
●免疫規(guī)劃及傳染病監(jiān)測(cè)工作得到較好落實(shí)；積極開(kāi)展消除麻疹和維持無(wú)脊灰工作；認(rèn)真貫徹落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策，積極開(kāi)展性病、艾滋病防制工作；深入開(kāi)展結(jié)核病防治工作；疾病譜排序分析工作順利開(kāi)展；地方病防治項(xiàng)目穩(wěn)步開(kāi)展。
——婦幼衛(wèi)生工作再上新臺(tái)階。
●繼續(xù)做好農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩項(xiàng)目。截止2012年10月底，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩4087人，實(shí)際救助貧困孕產(chǎn)婦3948人，撥付項(xiàng)目資金147.85萬(wàn)元。住院分娩率為98.83％，孕產(chǎn)婦系統(tǒng)化管理率 98.81％，孕產(chǎn)婦建卡率99.42％，3歲以下兒童系統(tǒng)化理率達(dá)到 99.15％；
●認(rèn)真做好婦幼衛(wèi)生項(xiàng)目工作。新生兒疾病篩查6146人，篩查率99.15%，聽(tīng)力篩查5872人，篩查率97.68%；婦女宮頸癌、乳腺癌篩查46500人，篩查率97.68%，查出宮頸癌2人，乳腺癌3人。婚前醫(yī)學(xué)檢查2802對(duì)，婚檢率85.39%。
——食品安全監(jiān)管工作全面開(kāi)展，對(duì)食品生產(chǎn)、銷售、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行常規(guī)監(jiān)管，確保食品安全“萬(wàn)無(wú)一失”。
社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)功能不斷完善
●設(shè)置社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心7個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站13個(gè)，覆蓋城區(qū)橋南、北道埠、道北3個(gè)街道辦事處和社棠、馬跑泉、花牛3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
●突出中醫(yī)藥特色服務(wù)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科室設(shè)置率100%，11個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站能提供中醫(yī)藥服務(wù)。
強(qiáng)化醫(yī)政管理，提高服務(wù)質(zhì)量
——進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)。1-11月成功調(diào)解處理8起，向市醫(yī)學(xué)會(huì)申請(qǐng)了醫(yī)學(xué)鑒定1起。建立12320有獎(jiǎng)舉報(bào)制度和《市委書(shū)記、市長(zhǎng)留言板》定期答復(fù)制度，共答復(fù)網(wǎng)民留言64件。
中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)得到有效發(fā)揮
——二級(jí)以上醫(yī)院中醫(yī)病床數(shù)有832張，占總床位數(shù)的77.61%。
——市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)�？�1個(gè)，省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)�？�4個(gè)，市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)�？�6個(gè)。
——區(qū)中醫(yī)院針灸科、中醫(yī)肝病專科和急診急救科被省衛(wèi)生廳列為省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)�？�，可提供450多種中藥飲片（制劑）和230多種中成藥。
——?jiǎng)?chuàng)建中醫(yī)特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院2家，全區(qū)中醫(yī)特色衛(wèi)生院總數(shù)達(dá)到10家，占衛(wèi)生院總數(shù)45.6%。
愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)深入開(kāi)展
——順利通過(guò)全省第八次省級(jí)衛(wèi)生城市復(fù)審驗(yàn)收和省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)村創(chuàng)建工作。目前重點(diǎn)路段實(shí)行全天保潔，總道路清掃保潔面積達(dá)135萬(wàn)平方米，日清垃圾150噸，清運(yùn)率100%，城市各種垃圾的無(wú)公害處理率達(dá)70%。
創(chuàng)建衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）成果顯著
——積極開(kāi)展基層健康教育活動(dòng)，已逐步形成了健康教育全覆蓋網(wǎng)絡(luò)模式。
——全面開(kāi)展控?zé)熁顒?dòng)，截止目前，區(qū)管醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部實(shí)行禁煙。
人才隊(duì)伍建設(shè)不斷壯大，素質(zhì)不斷提高
●編制出臺(tái)《天水市麥積區(qū)衛(wèi)生局“十二五”衛(wèi)生人才發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)衛(wèi)生人才隊(duì)伍目標(biāo)進(jìn)行了具體規(guī)劃和部署。
●注重培養(yǎng)學(xué)科帶頭人，加強(qiáng)在職、在崗衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。
●定期對(duì)在崗鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體醫(yī)生進(jìn)行繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。區(qū)婦幼保健院選派1人參加全省骨干醫(yī)師培訓(xùn)項(xiàng)目，全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)29人、全省藥學(xué)培訓(xùn)23人、基層衛(wèi)生人員麻醉藥品培訓(xùn)44人、村級(jí)衛(wèi)生人員培訓(xùn)536人、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)項(xiàng)目23人。
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