中國人民政治協(xié)商會議
天水市麥積區(qū)第六屆委員會常務委員會
工 作 報 告
——在政協(xié)天水市麥積區(qū)第六屆委員會第二次會議上
（2008年1月15日）
汪 懷 定
各位委員、各位同志：
我受區(qū)政協(xié)第六屆常委會的委托，向大會做工作報告，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。
二〇〇七年的主要工作
2007年是區(qū)政協(xié)六屆常委會履行職責、開展工作的第一年；2007年也是區(qū)政協(xié)開拓創(chuàng)新、各項工作取得新進展的一年。一年來，在中共麥積區(qū)委的正確領導下、在區(qū)政府的大力支持下，區(qū)政協(xié)常委會堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬政協(xié)工作全局，積極動員和組織全體政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認真履行政治協(xié)商，積極推進民主監(jiān)督，廣泛開展參政議政，切實加強自身建設，較好地完成了區(qū)政協(xié)六屆一次會議提出的各項任務，政協(xié)的各項工作取得了新成效，為推進全區(qū)經(jīng)濟社會事業(yè)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧麥積做出了新的貢獻。
一、加強學習，不斷增強履職為民的責任感和使命感
在過去的一年里，區(qū)政協(xié)常委會始終把思想理論建設放在各項工作的首位，積極組織政協(xié)常委和全體委員，深入學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等政治理論；深入學習《政協(xié)章程》和中共中央、省、市委關于加強人民政協(xié)工作的意見等政協(xié)理論；及時學習領會區(qū)委、區(qū)政府的重要決策部署；特別是在中共十七大召開以來，迅速掀起了學習中共十七大精神的熱潮。區(qū)政協(xié)常委會議、全體委員的學習既不斷創(chuàng)新形式，更注重學習效果，對于重要理論問題的學習，先后邀請市委黨校教授對全體委員進行兩次專題輔導；將十七大報告和政協(xié)理論列成12個專題，由區(qū)政協(xié)領導帶頭輔導，帶頭講解，專題學習，專題討論。舉辦兩次委員培訓班，對新時期的統(tǒng)戰(zhàn)理論、政協(xié)理論、提案知識、黨的十七大報告進行集中培訓。重視學習已成為政協(xié)的良好風尚。通過加強學習，使政協(xié)常委會和全體委員更加堅定了高舉中國特色社會主義偉大旗幟，走中國特色社會主義道路的決心和信心。更加深刻地理解了人民政協(xié)的地位性質(zhì)，極大地增強了全體委員履職為民的責任感和使命感。
二、集中民智，為促進全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展獻計獻策
在過去的一年里，區(qū)政協(xié)常委會緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，選擇事關全局發(fā)展的重要問題；選擇區(qū)委、區(qū)政府關注的大事要事；選擇群眾關心的熱點難點問題，確定工作重點，選定調(diào)研題目，籌劃考察內(nèi)容，深入調(diào)查研究，積極議政建言。全年召開主席會議7次，常委會議5次，分別就上半年全區(qū)經(jīng)濟運行情況、工業(yè)園區(qū)建設情況、當年委員提案辦理情況、新農(nóng)村建設工作等聽取了區(qū)政府的工作通報和政府有關部門的工作匯報，組織委員參政議政，引導委員建言獻策。全年開展專題調(diào)研五次：圍繞促進職業(yè)技術教育、加快新農(nóng)村建設、老百姓關心的食品安全、宗教場所管理等問題深入開展調(diào)查研究，形成了《區(qū)政協(xié)常委會關于全區(qū)職業(yè)技術教育發(fā)展情況的調(diào)研報告》、《區(qū)政協(xié)常委會關于全區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目實施情況的調(diào)研報告》、《關于〈食品衛(wèi)生法〉在我區(qū)貫徹實施情況的調(diào)研報告》、《關于宗教在構(gòu)建和諧社會中發(fā)揮積極作用的調(diào)研報告》。全年組織常委會、專委會和委員考察、視察活動4次，就全區(qū)重點工作進展情況、城市基礎設施建設等情況進行了考察、視察。
一年來，政協(xié)常委會、專委會、全體委員的一系列調(diào)研、視察、考察和各類專題協(xié)商活動，形成有針對性的專題調(diào)研報告5份，有重要價值的意見建議50多條，分別報送區(qū)委、區(qū)政府轉(zhuǎn)發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門。區(qū)委、區(qū)政府主要領導對政協(xié)的專題調(diào)研報告和委員的意見建議高度重視，充分肯定，認真閱批，有的批轉(zhuǎn)進入黨政決策，有的直接批轉(zhuǎn)相關部門貫徹落實，為推動全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生了重要作用。如在工業(yè)園區(qū)調(diào)研視察中針對廿鋪工業(yè)示范園區(qū)發(fā)展狀況，提出了加快入駐園區(qū)企業(yè)達產(chǎn)達標的建議，引起了區(qū)委、區(qū)政府以及市上領導的高度重視，市區(qū)兩級已經(jīng)做出了清理整頓園區(qū)企業(yè)，提高園區(qū)入駐企業(yè)的門檻的有關規(guī)定。針對天水高新技術工業(yè)園區(qū)有好項目沒有土地的問題，提出了擴大征地，選擇項目落戶的建議，區(qū)委、區(qū)政府高度重視、認真研究，積極爭取省、市征地計劃。在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)調(diào)研中，提出了積極扶持龍頭企業(yè)的建議，區(qū)政府已經(jīng)制定和落實了相應的扶持政策，這些建議的提出和落實，對推動工業(yè)園區(qū)建設、三新陽地區(qū)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、建設兩個全市最大項目都產(chǎn)生了重要推動作用。
三、反映民意，為推進社會和諧進步貢獻力量
在過去的一年里，區(qū)政協(xié)常委會充分發(fā)揮政協(xié)委員聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，暢通渠道、廣開言路、廣泛收集社情民意。區(qū)政協(xié)的每次活動和每次會議都注重收集社情民意，每次委員小組活動都把收集社情民意作為重要內(nèi)容。2007年初區(qū)政協(xié)就對每一位委員提出了反映一條社情民意、辦一件好事、撰寫一份提案的要求。去年十月又制定了《關于進一步加強政協(xié)宣傳信息工作的意見》，使反映社情民意工作制度化、程序化、規(guī)范化。區(qū)政協(xié)領導和機關干部經(jīng)常深入群眾、深入基層，注重聽取社情民意，直接了解群眾所期所盼。通過各種形式，2007年共收集社情民意60余條，經(jīng)過歸納整理形成《送閱件》7份，向區(qū)委、區(qū)政府和有關部門作了通報。2007年收到政協(xié)委員提案145件，立案103件，已全部辦理結(jié)束。
一年來，政協(xié)委員積極反映社情民意，認真負責地提出提案，為區(qū)委、區(qū)政府及時了解民意、聯(lián)系群眾架起了暢通的橋梁，為推動人民群眾普遍關心的熱點難點問題的解決發(fā)揮了重要作用。如政協(xié)委員反映天水電傳所這一前景十分看好的企業(yè)項目在建設中，因與蘭空天水場站協(xié)調(diào)不到位而無法建設的問題，區(qū)政協(xié)領導積極建議區(qū)委、區(qū)政府，熱忱呼吁市委市政府有關領導，引起了市、區(qū)兩級領導的高度重視和積極協(xié)調(diào)，這一問題得到很快解決，確保了這一利稅大戶企業(yè)在我區(qū)的順利建設。又如針對2號大橋收費問題，區(qū)政協(xié)委員聯(lián)合向市政府提出了關于取消2號大橋收費的提案，經(jīng)政協(xié)委員的積極努力和各方的協(xié)調(diào)，這一群眾關心的熱點問題得到了解決。
四、凝聚民心，努力營造民主團結(jié)的政治氛圍
在過去的一年里，我們按照中共十六大、十七大的要求，把團結(jié)和民主兩大主題融入政協(xié)履行職能的全過程，堅持“長期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的方針，鞏固和擴大廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，凝聚各方力量，形成大團結(jié)、大聯(lián)合的良好政治氛圍。
區(qū)政協(xié)高度重視和尊重各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見，注重發(fā)揮他們在政協(xié)工作中的積極作用，在全委會議、常委會議、主席會議及其它各種活動中，為他們表達主張和意見創(chuàng)造更為有利的條件。邀請他們參加區(qū)委、區(qū)政府重要會議、全區(qū)經(jīng)濟工作運行情況通報會和有關部門的工作會議，讓他們充分了解區(qū)情，知情出力。邀請他們參與一些熱點、難點工作的督查和對一些重要職能部門的行風評議活動，并受邀請擔任一些重要部門的特約監(jiān)督員，參與社會監(jiān)督工作。注重發(fā)揮各民主黨派和無黨派人士在政協(xié)中的重要作用，加強與民主黨派、工商聯(lián)的協(xié)調(diào)、溝通、聯(lián)系，注意聽取民主黨派、工商聯(lián)負責人和無黨派人士的意見和建議，認真辦理民主黨派、工商聯(lián)的提案，努力營造民主和諧、合作共事的政治氛圍。
進一步重視民族宗教工作。積極協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府貫徹落實民族宗教政策，加強與民族宗教界人士的聯(lián)系，組織委員和各界人士開展了民族宗教工作調(diào)研視察活動，慰問民族宗教界人士，為困難信教群眾送溫暖、獻愛心，積極協(xié)調(diào)解決民族宗教工作中存在的困難和問題，去年利橋清真寺建設資金有困難時，區(qū)政協(xié)領導組織動員經(jīng)濟界的政協(xié)委員當場為清真寺建設捐款2.2萬元，使這一問題得到了較好解決，信奉伊斯蘭教的群眾深受鼓舞。
五、務實創(chuàng)新，努力提高政協(xié)組織的整體合力
在過去的一年里，區(qū)政協(xié)工作在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，不斷適應新形勢，積極探索新思路，努力改進工作方法，不斷提高工作效率。一是充分發(fā)揮專委會作用。經(jīng)過靠責任、提要求，區(qū)政協(xié)5個專委會在各項活動中積極發(fā)揮組織、協(xié)調(diào)、謀劃、督促作用，認真負責地組織開展了各項專項調(diào)研、視察活動。二是充分發(fā)揮政協(xié)各界別的作用。對171名政協(xié)委員按界別劃分為8個活動小組，鼓勵支持各界別開展活動、參政議政，及時將有見地的建議、意見形成報告，使參政議政成果進入?yún)^(qū)委、區(qū)政府決策程序。三是積極改進政協(xié)提案工作。在抓好提案常規(guī)征集、督辦落實的同時，加大了主席、副主席督辦力度。主席、副主席親自督辦重點提案，收到了良好效果；實行了回訪跟蹤督辦制。對歷年辦理難度大，有反復、有影響的提案，有選擇地開展跟蹤回訪，有效鞏固和擴大提案效果。四是進一步加強機關建設。以建設學習型、和諧型機關為目標，積極改進工作作風，鞏固和完善各項制度，努力造就政治堅定、作風優(yōu)良、學識豐富、業(yè)務嫻熟的政協(xié)機關干部隊伍，政協(xié)機關工作效率和服務水平有了較大提高。五是改進政協(xié)宣傳工作。去年在區(qū)有線電視臺、“天水在線”網(wǎng)站開辦了政協(xié)委員風采專題；在全市政協(xié)提案工作研討會上詳細介紹了我區(qū)的工作經(jīng)驗，參觀了我區(qū)的工作現(xiàn)場；赴上海學習交流時充分介紹和展示了我區(qū)獨特的資源、人文地理等優(yōu)勢。這些有效的宣傳形式和內(nèi)容，對宣傳政協(xié)工作，塑造麥積的新形象產(chǎn)生了積極的效果。六是組織政協(xié)委員開展獻愛心、扶貧濟困活動。僅去年政協(xié)委員為社會公益事業(yè)、扶貧濟困、資助大學生捐款39萬多元，為新農(nóng)村建設捐贈水泥70噸，受到了社會各界的贊譽和好評。七是全力配合市政協(xié)在我區(qū)開展各類視察調(diào)研工作，去年在配合市政協(xié)在我區(qū)開展的十多次調(diào)研視察活動中，區(qū)政協(xié)既熱情服務、緊密配合，又介紹經(jīng)驗、反映困難，為爭取市委、市政府對我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設、城市基礎設施建設和財政稅收等方面的政策支持做出積極努力。
各位委員，一年來的工作實踐，使我們深深體會到，要做好新時期人民政協(xié)工作，只有始終不渝地堅持黨的領導，才能推動政協(xié)事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展；只有以科學發(fā)展觀統(tǒng)領政協(xié)工作全局，才能提高履行職能的成效；只有緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重點，才能在服務大局中體現(xiàn)自身價值；只有加強與各方面的協(xié)調(diào)配合，才能形成履行職能的整體合力。過去的一年，區(qū)政協(xié)的各項工作進展順利，取得了一定的成績，這是中共麥積區(qū)委正確領導的結(jié)果，是區(qū)政府和社會各方面大力支持、密切配合的結(jié)果，是政協(xié)各參加單位和全體政協(xié)委員共同努力的結(jié)果。在此，我代表區(qū)六屆政協(xié)常務委員會表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在總結(jié)工作成績的同時，我們也清醒地看到，區(qū)政協(xié)工作還存在不少不足之處。如政協(xié)履行職能的方式有待進一步規(guī)范，活動的內(nèi)容和范圍需要進一步拓寬，政協(xié)委員參政議政的積極性有待進一步發(fā)揮，反映社情民意的工作還需要進一步加強，政協(xié)機關工作作風必須進一步改進等等。在此，真誠希望各位委員對常委會的工作提出意見和建議，我們將在今后的工作中加以改進。
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