國(guó)家發(fā)改委印發(fā)《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》
到2015年新區(qū)城市框架及相關(guān)配套服務(wù)體系基本建成
到2020年基本建成功能齊全產(chǎn)業(yè)集聚的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)
甘肅日?qǐng)?bào)蘭州訊(記者張鶴)記者從省發(fā)改委獲悉，按照國(guó)務(wù)院批復(fù)同意設(shè)立蘭州新區(qū)的有關(guān)文件精神，國(guó)家發(fā)展改革委于8月31日正式印發(fā)了《蘭州新區(qū)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》。
《意見(jiàn)》描繪了未來(lái)蘭州新區(qū)的發(fā)展藍(lán)圖：到2015年，新區(qū)城市框架及相關(guān)配套服務(wù)體系基本建成，交通及市政設(shè)施相對(duì)完善，生態(tài)環(huán)境顯著改善，具備較強(qiáng)的集聚效應(yīng)和要素資源吸納能力，產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，初步探索形成以城帶鄉(xiāng)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的新模式；到2020年，基本建成特色鮮明、功能齊全、產(chǎn)業(yè)集聚、服務(wù)配套、人居環(huán)境良好的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新區(qū)。
《意見(jiàn)》確定了蘭州新區(qū)的范圍。蘭州新區(qū)位于蘭州市北部，處于蘭州市和白銀市接合部的秦王川盆地，涉及永登縣中川、秦川、上川、樹(shù)屏和皋蘭縣西岔、水阜6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，距蘭州市主城區(qū)38.5公里，距白銀市區(qū)79公里。根據(jù)自然地理特點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)及未來(lái)發(fā)展定位，蘭州新區(qū)在空間上分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)、生態(tài)保護(hù)與林業(yè)建設(shè)示范區(qū)和核心發(fā)展區(qū)�，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。生態(tài)保護(hù)與林業(yè)建設(shè)示范區(qū)，主要利用荒山丘陵、依托現(xiàn)有濕地和引大入秦工程開(kāi)展生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，構(gòu)筑新區(qū)北部生態(tài)屏障，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境。核心發(fā)展區(qū)，主要集聚產(chǎn)業(yè)和人口，重點(diǎn)布局發(fā)展石化化工、裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)集行政、商住、教育、文化和其他服務(wù)功能于一體的綜合功能區(qū)。根據(jù)蘭州新區(qū)資源和生產(chǎn)要素稟賦、區(qū)位條件以及新區(qū)在甘肅省乃至西北地區(qū)發(fā)展中所承擔(dān)的功能，新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展方向?yàn)椋褐ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)、著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、著力深化改革開(kāi)放。
《意見(jiàn)》還進(jìn)一步闡明了關(guān)于蘭州新區(qū)的扶持政策。一是支持體制機(jī)制創(chuàng)新。允許和支持蘭州新區(qū)在行政管理體制、涉外經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)管理體制、技術(shù)創(chuàng)新和服務(wù)體系、促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面先行先試，為推動(dòng)蘭州新區(qū)建設(shè)提供體制動(dòng)力和保障；二是實(shí)施差別化土地政策。蘭州新區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo)納入蘭州市新一輪土地利用總體規(guī)劃。新區(qū)范圍內(nèi)的耕地占補(bǔ)平衡在全省范圍內(nèi)統(tǒng)籌解決。在嚴(yán)格保護(hù)耕地和節(jié)約集約用地的前提下，鼓勵(lì)新區(qū)開(kāi)發(fā)利用未利用土地，允許在土地開(kāi)發(fā)整理和利用等方面先行先試；三是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)支持力度。對(duì)蘭州新區(qū)調(diào)蓄水庫(kù)、供水、城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)先安排和重點(diǎn)支持。對(duì)蘭州新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目適當(dāng)降低資本金比例要求。探索建立黃河流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，加強(qiáng)黃河上游生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。將蘭州新區(qū)北部防護(hù)林網(wǎng)和南部林業(yè)帶納入國(guó)家三北防護(hù)林建設(shè)體系，支持蘭州新區(qū)建設(shè)國(guó)家級(jí)濕地保護(hù)區(qū)；四是優(yōu)先布局重大項(xiàng)目。國(guó)家在重大項(xiàng)目布局上給予蘭州新區(qū)重點(diǎn)支持，對(duì)蘭州老城區(qū)搬遷改造進(jìn)入新區(qū)的企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定予以政策扶持，對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目和社會(huì)資本在蘭州新區(qū)建設(shè)的重大項(xiàng)目?jī)?yōu)先核準(zhǔn)，支持蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；五是加大金融支持。鼓勵(lì)和支持符合條件的金融機(jī)構(gòu)在蘭州新區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的前提下，進(jìn)一步加大對(duì)蘭州新區(qū)的信貸支持力度。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品與服務(wù)方式。在符合相關(guān)監(jiān)管要求和有效防范風(fēng)險(xiǎn)前提下，鼓勵(lì)蘭州新區(qū)以市場(chǎng)化運(yùn)作方式建立健全各類投融資主體。
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