高調(diào)揭“家丑”治懶下“猛藥”
——蘭州市開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動紀(jì)實(shí)
對蘭州市的干部來說，2009年是很不尋常的一年。
面對國際金融危機(jī)的沖擊，保增長、保民生、保穩(wěn)定的任務(wù)異常繁重。與此同時(shí)，一場來勢迅猛的“問責(zé)風(fēng)暴”讓全市干部感到了前所未有的壓力。
“上班打撲克、下象棋，企業(yè)來辦事拖沓不辦，有些事一辦就是兩三年。有些領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念淡薄，對待群眾態(tài)度生硬，甚至對群眾的疾苦漠不關(guān)心，麻木不仁；有些缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，得過且過，敷衍了事，工作效率低下，遇事推諉扯皮，遇著矛盾繞道走。”3月13日，在蘭州市紀(jì)委四次全會上，省委常委、蘭州市委書記陸武成以這樣語驚四座的一席話，拉開了蘭州市“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動的序幕。
“在數(shù)百名干部大會上這樣批評干部，在蘭州近幾年是沒有過的。我心頭一震，覺得這番話點(diǎn)到了許多干部的痛處�！被貞浧甬�(dāng)時(shí)參加會議的情景，蘭州市委辦公廳一位干部說。
但也有人擔(dān)心：行政審批過多過濫、辦事效能低、服務(wù)差，是大多數(shù)機(jī)關(guān)的“通病”，并非蘭州獨(dú)有。這樣“高調(diào)”揭家丑，會不會影響自身聲譽(yù)？
“我們知道整頓干部作風(fēng)就像捅了馬蜂窩，非常艱巨棘手�！碧m州市委常委、市紀(jì)委書記徐偉坦言：“我們曾考慮，如果把問題捅出來，投資者和企業(yè)家聽后會不會害怕，蘭州的聲譽(yù)和發(fā)展環(huán)境會不會受到影響。但是，根據(jù)我們調(diào)查的結(jié)果，干部作風(fēng)不作為問題已成為阻撓蘭州科學(xué)持續(xù)發(fā)展的‘絆腳石’，必須堅(jiān)決鏟除�！�
動真格、下猛藥：73名干部被“問責(zé)”
蘭州市委決定開展的“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動啟動后，陸武成多次主持有關(guān)會議，親自部署。5月20日，蘭州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)動員大會召開，決心用6個(gè)多月的時(shí)間著力解決機(jī)關(guān)工作中存在的“辦事難”、“紀(jì)律散”、“態(tài)度蠻”、“作風(fēng)浮”、“工作拖”等方面的突出問題。
面對經(jīng)年累積的“沉疴”，蘭州市通過召開座談會、走訪群眾、設(shè)立意見箱，廣泛征求社會各界的意見建議。同時(shí)，采取明察暗訪、監(jiān)督調(diào)查、談話問責(zé)等多種方式予以解決。
6月，蘭州市派出5個(gè)督查組，分赴市直機(jī)關(guān)80多個(gè)部門單位開展督查。8月，蘭州市向全市非公企業(yè)發(fā)放近千份調(diào)查問卷，先后5次組織召開近千名社會各界人士參加的會議，廣泛征求社會各界對機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見建議�；顒娱_始后，由人大代表、政協(xié)委員、新聞記者等組成的6支暗訪小組不打招呼、不限時(shí)間、不限單位、不限暗訪次數(shù)，對140余家市直部門、單位和縣區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行了暗訪。在政風(fēng)行風(fēng)評議中，選聘了社會各界人士118名擔(dān)任政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員。蘭州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組向社會公布了舉報(bào)電話和電子信箱……
截至目前，蘭州市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室共接到各類投訴429件，80%已報(bào)送辦理結(jié)果。全市有73名不作為機(jī)關(guān)干部被問責(zé)，其中縣區(qū)56人、市直機(jī)關(guān)17人。根據(jù)新出臺的《蘭州市機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)問責(zé)暫行辦法》，這73人分別接受了不同處理，包括撤職1人、免職1人、行政降級1人、行政警告處分2人、調(diào)離工作崗位17人、停職檢查2人……“對久治不愈的‘機(jī)關(guān)病’，必須下猛藥，務(wù)求有震動，務(wù)求有突破�！毙靷ト缡钦f。
大調(diào)研、大督查：一線工作解民憂
“一個(gè)人的時(shí)間和精力是有限的，如果天天浮在上面，泡在會上，不深入實(shí)際，不了解群眾，怎么可能和群眾同呼吸共命運(yùn)？”陸武成的這席話，也全面吹響了蘭州市“大調(diào)研、大督查：一線工作解民憂”活動的號角。市上12位主要領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭，全程參與調(diào)研、督查活動，深入基層，廣泛聽取群眾呼聲。
引大入秦工程是國家投資20多億元興建的大型水利工程，加快灌區(qū)綜合開發(fā)和建設(shè)，不僅對永登縣，而且對蘭州市乃至全省的發(fā)展都至關(guān)重要。陸武成將秦王川灌區(qū)列為自己的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動聯(lián)系點(diǎn)，今年以來，先后6次赴灌區(qū)調(diào)查研究，和灌區(qū)干部群眾共商發(fā)展大計(jì)。短短7個(gè)月時(shí)間，秦王川灌區(qū)發(fā)生很大變化，千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)初見成效。
永登苦水玫瑰遠(yuǎn)近聞名，但一直沒有做大做強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)化程度低。省政協(xié)副主席、蘭州市市長張津梁今年三赴苦水鎮(zhèn)，深入地頭、車間，調(diào)研蘭州玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了一整套蘭州玫瑰產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
書記、市長等領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各縣區(qū)、各部門黨政一把手紛紛下基層蹲點(diǎn)，為民排憂解難。
5月份以來，城關(guān)區(qū)積極開展“聽取民愿千人談”活動，對癥解決改善民生問題，創(chuàng)造了一系列全省“率先”，“首善之區(qū)”走上了一條和諧發(fā)展之路。
榆中縣集中一個(gè)月時(shí)間，在全縣開展黨員干部下基層“察民情、解民憂、促民生”活動，選派全縣黨員干部深入基層一線，同農(nóng)民群眾同吃、同住、同勞動，幫助農(nóng)民和基層解決實(shí)際問題。
西固區(qū)全面創(chuàng)新推行“決策在一線落實(shí)，干部在一線服務(wù)，問題在一線解決，形象在一線樹立，成效在一線檢驗(yàn)”的“一線工作法”，今年以來，組織黨員干部下基層2000多人次，為群眾分憂解難近千件。
紅古區(qū)大力實(shí)施“農(nóng)業(yè)科技特派員零距離服務(wù)”、“專家直通車”等活動，大批機(jī)關(guān)干部走出辦公室，60名“科技特派員”常年活躍在田間地頭，截至9月底，全區(qū)農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到5591元。
……
徐偉告訴記者，“大調(diào)研、大督查：一線工作解民憂活動”的廣泛開展，不僅給基層群眾解決了難題，帶來了實(shí)惠，密切了黨群干群關(guān)系，同時(shí)讓廣大干部在實(shí)踐中真真切切轉(zhuǎn)變了作風(fēng)，提高了駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、處理復(fù)雜問題的能力和依法行政的能力。
干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，有力地助推了蘭州市各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。面對嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢，今年前三季度，蘭州市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值669.21億元，同比增長9.12%。GDP增速高于全國的7.7%和全省的8.8%，全市經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)回升的勢頭。
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