原標題:幾十所高校校長,集中多了一個“新頭銜”
撰文 | 辛蘇 編輯 | 張偉
上周(6月28日),中共中央政治局召開會議,審議《關于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》,會議指出對31所中管高校進行了全面政治體檢,加強了黨對高校的領導。
有粉絲給政知見(微信ID:bqzhengzhiju)留言,說今年4月份幾乎所有211高校校長的職務都成了“黨委副書記、校長”。在畢業(yè)許久的政知君印象中,有些高校會有專職的黨委副書記,有些高校的黨委副書記也是紀委書記,但校長多數(shù)與這個職位沒有關系。

什么時候,高校的校長們有了新的兼職?
至少42名部屬高校校長兼任副書記
政知見(微信ID:bqzhengzhiju)發(fā)現(xiàn),在75所教育部部屬高校中,至少有42名校長已經(jīng)兼任黨委副書記,任命時間從今年2月開始,以4、5月份最為集中,兼任消息公布時比較低調。
舉個例子。今年2月23日上午,上海交通大學舉行全校教師干部大會,中組部干部三局巡視員、副局長鐘海東在會上宣讀了中共中央、國務院的任免決定,林忠欽任上海交通大學校長。但其實就在兩天前,教育部官網(wǎng)已經(jīng)掛出了一條職務任免通知,林忠欽任中共上海交通大學委員會副書記,相對而言,這條副書記的任命消息更為低調。

對于林忠欽而言,校長和黨委副書記兩份任命幾乎沒有時間差。而2015年多所知名高校密集換帥,對這些校長來說,兩份任命則相隔了兩年左右。例如,邱勇2015年3月起出任清華大學校長,到2017年4月任清華大學校長、黨委副書記;2015年11月起擔任中國人民大學校長的劉偉,在今年6月9日人大新聞網(wǎng)“中國人民大學召開教代會年會”這則消息中出現(xiàn)時,還只有校長職務。到6月12日,在“中國人民大學歡送赴基層就業(yè)畢業(yè)生”這則消息中已經(jīng)變成了“校長、黨委副書記”。
而對于多年前早已走馬上任的校長們,這兩份任命的間隔還要更長。例如柯柄生2008年1月起擔任中國農(nóng)業(yè)大學校長,今年5月才兼任黨委副書記;董奇2012年7月起擔任北京師范大學校長,今年4月才兼任黨委副書記。2011年就任南開大學校長的龔克、2012年就任上海財經(jīng)大學校長樊麗明、2013年就任重慶大學校長的周緒紅等,現(xiàn)在仍然沒有兼任這項新職位。
民主黨派校長不在兼職之列
除了教育部的部屬高校,全國還有40所左右其他中央部門的所屬高校。政知見(微信ID:bqzhengzhiju)注意到,在這些高校中,校長兼任黨委副書記的時間大都較早,一般隨著校長或院長的任命一起,并不在今年4、5月份這個集中任命期中。
例如,2014年7月8日,大連海事大學召開干部大會,宣布交通運輸部黨組和交通運輸部關于學校領導班子的任免決定,孫玉清任大連海事大學校長兼黨委副書記,而他的前任王祖溫從2005年到2014年卸任之前,都是學校的校長兼黨委副書記。
這類高校的現(xiàn)任校長中,“兼職”比較早的是工信部直屬高校北京理工大學校長胡海巖,從2007年就擔任該校校長、黨委副書記;新加入“兼職”行列的,有司法部的直屬高校中央司法警官學院院長章恩友,2016年起擔任該校院長、黨委副書記;國家煤礦安全監(jiān)察局直屬高等學校華北科技學院院長張瑞新,2016年起擔任該校院長、黨委副書記;中國海關總署直屬高等學校上海海關學院院長叢玉豪,2016年起擔任該校黨委副書記、院長。
但并不是所有的高校校長都有這份新兼職,民主黨派校長就依然只擔任校長一職。例如,今年6月份剛剛換帥的中南大學和中國科學技術大學,前任校長張堯學和萬立駿都兼任“黨委副書記”,但接替他們在“校長”這個職位走馬上任的分別是民革黨員田紅旗和無黨派人士包信和,所以“黨委副書記”這份兼職并沒有延續(xù)。
再如,中國石油大學(北京)校長張來斌是民盟中央常委,北京市市屬高校首都經(jīng)貿(mào)大學校長付志峰是九三學社社員,他們也都沒有擔任黨委副書記。
黨委領導下的校長負責制
對于高校來說,一般都是黨委書記、校長分設,還有專職的黨委副書記。在過去很長一段時間,除去黨委常委成員,高校的黨委領導班子和行政領導班子發(fā)生的人事交集并不多。例如北京大學,原有校長1名,常務副校長2名,副校長5名;黨委書記1名,常務副書記1名,副書記3名,紀委書記1名,在校長兼任黨委副書記之前,兩套班子除黨委常委成員外并無交叉。

雖然國家層面沒有明文規(guī)定,但在一些省市,“高校校長兼任黨委副書記”的規(guī)定,近兩年已經(jīng)出臺。
2015年,湖北省委印發(fā)關于進一步加強黨對高校領導的若干意見,提出書記、校長要共同履行管黨治黨、辦學治校的責任,并規(guī)定校長是中共黨員的要兼任黨委副書記。當年7月,位于湖北省武漢市的江漢大學迎來新校長李強,他同時被任命為黨委副書記。
2015年11月,江蘇省委印發(fā)《關于進一步加強全省普通高等學校領導班子建設的意見》,提黨員校長一般應兼任黨委副書記;黨員副校長一般應進入常委會或黨委會。作為江蘇省屬重點綜合性大學,揚州大學的校長焦新安,在2012年擔任校長時就被同時任命為黨委副書記,另一所省重點江蘇大學的校長顏曉紅則是在今年1月同時擔任的校長和黨委副書記。
為何今年以來,多所教育部部屬高校的校長被集中任命為黨委副書記?
國家行政學院教授竹立家認為,此前高校中,副校長兼任副書記的情況相對常見,現(xiàn)在校長也要兼任副書記,是近一年多加強高校黨建和對思想政治工作要求提高的表現(xiàn)。
去年12月,習近平在全國高校思想政治工作會議上明確指出,辦好我國高等教育,必須堅持黨的領導,牢牢掌握黨對高校工作的領導權。今年2月,中共中央、國務院印發(fā)《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》,提出要完善高校黨的領導體制,堅持和完善普通高校黨委領導下的校長負責制。今年6月,中共中央政治局召開會議,審議《關于巡視31所中管高校黨委情況的專題報告》,會議強調,高校黨委要落實管黨治黨、辦學治校主體責任。
那么,黨委領導下的校長負責制,還有會什么新的內(nèi)涵?竹立家告訴政知見(微信ID:bqzhengzhiju),兼任副書記是業(yè)務問題,“校長原來只管行政、教學、科研這些工作,現(xiàn)在也要重視起師生的思想政治和學校黨建!
校對 | 李喆