179山寨組織被通報(bào) 6成冠名“中國(guó)”
“雄安貴陽(yáng)新區(qū)基金會(huì)”等組織“蹭熱點(diǎn)”起名；民政部提醒，與社會(huì)組織合作先“驗(yàn)明正身”
2月7日上午，民政部網(wǎng)站公布了近期未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)，涉嫌為非法社會(huì)組織的名單，共179家。名單顯示，這些組織不少以“中國(guó)”“全國(guó)”冠名，如“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村研究中心”“全國(guó)名人書畫藝術(shù)聯(lián)合會(huì)”，甚至還有“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)組織委員會(huì)”。同時(shí)，“國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)”“雄安貴陽(yáng)新區(qū)基金會(huì)”這類“蹭”當(dāng)前我國(guó)熱點(diǎn)工作的未登記組織也被通報(bào)。民政部社會(huì)組織管理局表示，這些組織未經(jīng)登記擅自以社會(huì)組織名義開(kāi)展活動(dòng)，涉嫌為非法社會(huì)組織，提醒公眾謹(jǐn)防上當(dāng)受騙。
焦點(diǎn) 1
非法組織蹭“雄安新區(qū)”熱點(diǎn)
一些社會(huì)組織“蹭熱點(diǎn)”，以當(dāng)前國(guó)家相關(guān)重點(diǎn)工作為幌子未經(jīng)登記從事非法活動(dòng)。新京報(bào)此前曾曝光了一個(gè)自稱“中國(guó)科技創(chuàng)新與戰(zhàn)略發(fā)展研究中心軍民融合工作委員會(huì)”的“山寨社團(tuán)”，該組織吸收會(huì)員、舉辦活動(dòng)，并稱將在全國(guó)各地建4萬(wàn)個(gè)地方服務(wù)機(jī)構(gòu)。
此次通報(bào)中也涉及此類“蹭熱點(diǎn)”的組織。如一家名為“國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)”的社會(huì)組織被曝光。國(guó)務(wù)院扶貧辦曾針對(duì)多起群眾來(lái)信來(lái)訪，詢問(wèn)扶貧組織機(jī)構(gòu)真?zhèn)蔚仁乱俗鞒雒鞔_通報(bào)。國(guó)務(wù)院扶貧辦通報(bào)稱，經(jīng)核查，國(guó)家層面沒(méi)有“中央精準(zhǔn)扶貧辦公室”或“國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)”等類似組織機(jī)構(gòu)。
此外，隨著雄安新區(qū)的設(shè)立和建設(shè)，有的非法社會(huì)組織也打起了“蹭熱點(diǎn)”的主意。此次曝光的一家名為“雄安貴陽(yáng)新區(qū)基金會(huì)”的社會(huì)組織即未登記社會(huì)組織。
記者查詢中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)，目前沒(méi)有任何在民政部登記的名稱含“雄安”的社會(huì)組織。在地方民政部門登記的只有“北京支持雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)”與“三亞市雄安新區(qū)(河北)商會(huì)”兩家。北京支持雄安產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)會(huì)為北京市社會(huì)建設(shè)工作辦公室主管，業(yè)務(wù)范圍包括政策宣傳、區(qū)域協(xié)作等。中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)對(duì)這兩家社會(huì)組織均公布了聯(lián)系電話和辦公地址。
對(duì)于一些蹭國(guó)家重大項(xiàng)目、重要工作的熱點(diǎn)，以此成立相關(guān)未登記社會(huì)組織從事非法活動(dòng)的事件，中央軍民融合辦政策法規(guī)局有關(guān)負(fù)責(zé)人向新京報(bào)記者表示，軍民融合發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，激發(fā)了各方面參與熱情。但同時(shí)社會(huì)上也出現(xiàn)鉆制度空子，走灰色地帶，甚至打著“軍民融合”旗號(hào)從事違法違規(guī)活動(dòng)的現(xiàn)象。包括軍民融合在內(nèi)的一些國(guó)家重大工作，官方機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)政策解讀，“現(xiàn)真身”，以防止此類社會(huì)組織魚龍混雜在社會(huì)上行騙。
焦點(diǎn) 2
179組織超六成冠名“中國(guó)”
記者盤點(diǎn)昨日民政部公布的179家涉嫌非法的社會(huì)組織，有114家冠名“中國(guó)”。包括“中國(guó)園林協(xié)會(huì)”、“中國(guó)建設(shè)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)”、“中國(guó)水利水電研究協(xié)會(huì)”等。同時(shí)，還有7家組織以“全國(guó)”冠名，包括“全國(guó)美麗鄉(xiāng)村商業(yè)項(xiàng)目管理辦公室”、“全國(guó)商用車配件產(chǎn)銷聯(lián)合會(huì)”等。
更有甚者，一些組織還冠名“世界”“聯(lián)合國(guó)”等字樣。一家名稱為“聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)組織委員會(huì)”的機(jī)構(gòu)也在昨日通報(bào)之列。
據(jù)民政部介紹，按照社會(huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例等相關(guān)文件之規(guī)定，“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”字樣的社團(tuán)均必須經(jīng)嚴(yán)格批準(zhǔn)，地方性社團(tuán)不得以這類字樣命名。
民政部新聞發(fā)言人李保俊介紹，對(duì)命名為“中國(guó)”“全國(guó)”“中華”“國(guó)際”“世界”等字樣的社團(tuán)進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，主要是由于一些“山寨社團(tuán)”打著“中華”、“中國(guó)”、“世界”等旗號(hào)肆意斂財(cái)。
焦點(diǎn) 3
有組織規(guī)定主席職責(zé)為“拉贊助”
記者梳理昨日公布的涉嫌非法社會(huì)組織，“山寨”正規(guī)組織名稱的現(xiàn)象也有存在，一些組織的名稱與正規(guī)登記的社會(huì)組織的名稱只有一字之差。如被通報(bào)的“中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)”自稱“房協(xié)”，而真正在民政部登記注冊(cè)的“房協(xié)”全名為“中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，這家“李鬼”社團(tuán)與正規(guī)組織只有一字之差。
記者查詢中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)顯示，含“房地產(chǎn)”字樣的社會(huì)組織只有3家，包括中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師與房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人學(xué)會(huì)和中國(guó)房地產(chǎn)研究會(huì)。而昨日民政部通報(bào)的涉及房地產(chǎn)的非法社會(huì)組織，其名稱均與正規(guī)組織類似，包括“中國(guó)房地產(chǎn)協(xié)會(huì)”、“中國(guó)房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”和“中國(guó)房地產(chǎn)投資研究會(huì)”。
此外，一家被通報(bào)的名為“全國(guó)高校文學(xué)社團(tuán)聯(lián)合會(huì)”的社會(huì)組織，其簡(jiǎn)介自稱是在國(guó)家有關(guān)部門的文件精神指導(dǎo)下，由中國(guó)境內(nèi)各大高校文學(xué)社團(tuán)在湖北武漢發(fā)起成立的網(wǎng)絡(luò)性大學(xué)生文學(xué)社團(tuán)公益性聯(lián)誼學(xué)生組織。包括9個(gè)省級(jí)分會(huì)、會(huì)員單位470余家(即大學(xué)文學(xué)社團(tuán))，覆蓋全國(guó)30個(gè)省、自治區(qū)、直轄市。其章程中明確“主席有為活動(dòng)拉取商家贊助，獲得各相關(guān)單位支持的義務(wù)。”
記者從民政部相關(guān)司局獲悉，社會(huì)組織設(shè)立地方機(jī)構(gòu)也是被中央明令禁止的。2016年8月，中辦國(guó)辦下發(fā)《關(guān)于改革社會(huì)組織管理制度促進(jìn)社會(huì)組織健康有序發(fā)展的意見(jiàn)》，明確規(guī)定，嚴(yán)禁社會(huì)組織之間建立垂直領(lǐng)導(dǎo)或變相垂直領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，嚴(yán)禁社會(huì)組織設(shè)立地域性分支機(jī)構(gòu)。
同時(shí)，民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示，如果社團(tuán)從事了營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，將由登記管理機(jī)關(guān)給予警告，責(zé)令改正，可以限期停止活動(dòng)，并可以責(zé)令撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員。對(duì)于違法所得，則將予以沒(méi)收，并可處違法經(jīng)營(yíng)額1倍以上3倍以下或者違法所得3倍以上5倍以下的罰款。
■ 回應(yīng)
民政部：與社會(huì)組織合作先“驗(yàn)明正身”
一些虛假社會(huì)組織“蹭熱點(diǎn)”借機(jī)斂財(cái)早已引起了民政部門的注意。民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，去年，民政部針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)一些未經(jīng)登記的“軍民融合”聯(lián)盟、協(xié)會(huì)、促進(jìn)會(huì)等組織發(fā)布提示信息。
對(duì)于此類社會(huì)組織，民政部社會(huì)組織管理局提醒社會(huì)公眾在加入或者與其合作時(shí)，應(yīng)當(dāng)首先查驗(yàn)這個(gè)組織是否具備合法身份，以免上當(dāng)受騙，防止產(chǎn)生不必要的損失和法律糾紛。
對(duì)未經(jīng)登記，擅自以社會(huì)組織名義進(jìn)行活動(dòng)的，依法予以取締，沒(méi)收非法財(cái)產(chǎn)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。北京市民政局執(zhí)法大隊(duì)五隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)于躍表示，非法組織被政府取締后，如果繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)，可以由公安機(jī)關(guān)依法拘留。
民政部昨日表示，為獲得取締非法社會(huì)組織的有力證據(jù)，歡迎有關(guān)單位和個(gè)人通過(guò)以下渠道提供非法社會(huì)組織活動(dòng)線索。向民政部提供線索的渠道包括登錄中國(guó)社會(huì)組織網(wǎng)(www.chinanpo.gov.cn)首頁(yè)的“投訴舉報(bào)”專欄，在線發(fā)送相關(guān)證據(jù)材料；舉報(bào)郵箱jbshzz@vip.163.com">jbshzz@vip.163.com；
傳真：010-58124144。
此外，北京市民政局也表示，如發(fā)現(xiàn)有人未經(jīng)登記，打著社會(huì)組織旗號(hào)開(kāi)展活動(dòng)，可撥打北京市民政執(zhí)法舉報(bào)電話84038110進(jìn)行舉報(bào)，讓所有非法社會(huì)組織無(wú)藏身之地。
部分非法組織名單
●中國(guó)美麗鄉(xiāng)村研究中心
●全國(guó)美麗鄉(xiāng)村商業(yè)項(xiàng)目管理辦公室
●雄安貴陽(yáng)新區(qū)基金會(huì)
●國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧基金會(huì)
●中國(guó)園林協(xié)會(huì)
●中國(guó)工程建設(shè)質(zhì)量管理協(xié)會(huì)
●中國(guó)建設(shè)裝飾行業(yè)協(xié)會(huì)
●聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)組織委員會(huì)
●中國(guó)愛(ài)心基金會(huì)
●北京昊仁圣世科技發(fā)展中心
●中國(guó)水利水電研究協(xié)會(huì)
●國(guó)防教育宣傳活動(dòng)組委會(huì)
●中國(guó)旅游非遺文創(chuàng)藝術(shù)聯(lián)合會(huì)
●全國(guó)名人書畫藝術(shù)聯(lián)合會(huì)
●中國(guó)文化藝術(shù)聯(lián)合會(huì)
●中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)戰(zhàn)略發(fā)展聯(lián)盟
●中國(guó)非遺備案中心
●中國(guó)非遺培訓(xùn)中心
●中國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)聯(lián)盟
●中國(guó)中醫(yī)藥學(xué)會(huì)
●中華中醫(yī)傳承發(fā)展聯(lián)合會(huì)
●華夏中醫(yī)藥學(xué)會(huì)
●中國(guó)中西醫(yī)結(jié)合研究會(huì)
●中醫(yī)藥期刊學(xué)會(huì)
●中國(guó)民間中醫(yī)協(xié)會(huì)
本版采寫/新京報(bào)記者 吳為
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