原標(biāo)題：王滬寧新兼職是干什么的？
編輯 | 鄒春霞
習(xí)近平給老人讓座刷了你的朋友圈嗎？
11月17日，全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)在人民大會(huì)堂舉行。
看到93歲的中船重工719研究所名譽(yù)所長(zhǎng)黃旭華、82歲的貴州省遵義市播州區(qū)平正仡佬族鄉(xiāng)原草王壩村黨支部書(shū)記黃大發(fā)兩位全國(guó)道德模范代表年事已高，站在代表們中間，習(xí)近平握住他們的手，請(qǐng)他們坐到自己身旁。兩人執(zhí)意推辭，總書(shū)記一再邀請(qǐng)，最后兩人在總書(shū)記身邊坐下�？倳�(shū)記對(duì)兩位老模范如此關(guān)心和尊重，全場(chǎng)人都十分感動(dòng)，大家長(zhǎng)時(shí)間熱烈鼓掌。
如你所見(jiàn)，這次的全國(guó)精神文明建設(shè)表彰大會(huì)與眾不同。
這次大會(huì)還低調(diào)透露了中央政治局常委王滬寧的新兼職——中央文明委主任。王滬寧是中央文明委第四任主任，此前丁關(guān)根、李長(zhǎng)春、劉云山先后擔(dān)任該職務(wù)。
值得一提的是，今年是中央文明委成立20周年，7月，精神文明報(bào)連續(xù)推出四期報(bào)道介紹中央文明委，政知圈（微信ID:wepolitics）做了摘編，讓大家了解一下，王滬寧新兼職的這個(gè)地方到底是干什么的？
20年歷史的機(jī)構(gòu)
中央文明委全稱(chēng)是中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。
這是一個(gè)地方探索成立早于中央的機(jī)構(gòu)。1980年12月，鄧小平同志在中央工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，我們要建設(shè)的社會(huì)主義國(guó)家，不但要有高度的物質(zhì)文明，而且要有高度的精神文明，并明確了精神文明的內(nèi)容。1983年福建省三明市精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)及其辦事機(jī)構(gòu)——文明辦誕生，是全國(guó)范圍內(nèi)成立的第一家文明委及其辦公室。
福建試水之后，過(guò)了十多年，中央機(jī)構(gòu)才成立。
1997年 4月 21日，中共中央發(fā)出《關(guān)于成立中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的通知》，指出根據(jù)黨的十四屆六中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)若干重要問(wèn)題的決議》，中央決定成立黨中央指導(dǎo)全國(guó)精神文明建設(shè)工作的議事機(jī)構(gòu)——中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)。
1997年5月26日，中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)召開(kāi)了第一次全體會(huì)議，進(jìn)一步明確了中央文明委的主要職責(zé)和工作制度。時(shí)任中共中央總書(shū)記的江澤民同志在中央文明委第一次全體會(huì)議的講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，精神文明建設(shè)工作的著眼點(diǎn)，一定要放在與群眾利益密切相關(guān)、為群眾所歡迎的事情上，每年要辦幾件作用大、影響大的實(shí)事。
首任中央文明委主任是時(shí)任中共中央政治局委員、書(shū)記處書(shū)記，中宣部部長(zhǎng)的丁關(guān)根同志。
說(shuō)到丁關(guān)根，政知圈（微信ID:wepolitics）多補(bǔ)充一些信息，在出任首任中央文明委主任前，1995年，丁關(guān)根應(yīng)新加坡時(shí)任新聞及藝術(shù)部長(zhǎng)楊榮文的邀請(qǐng)，親自率領(lǐng)一個(gè)精神文明建設(shè)高級(jí)代表團(tuán)到訪(fǎng)新加坡八天，考察新加坡的精神文明建設(shè)。稍早一些的1992年，他的常務(wù)副手徐惟誠(chéng)率團(tuán)到新加坡，經(jīng)兩星期考察寫(xiě)出《新加坡的精神文明建設(shè)》報(bào)告。
中央文明辦的架構(gòu)
中央文明委（辦）成立后，各省、自治區(qū)、直轄市參照中央的做法相繼建立和完善了相應(yīng)機(jī)構(gòu)。 中央文明委成立伊始共有22家成員單位，目前已達(dá)48家（不包括中央文明辦）。
中央文明委下設(shè)辦公室，系中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)辦公室，簡(jiǎn)稱(chēng)中央文明辦。辦公室設(shè)在中宣部，辦公室主任由中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)兼任，副主任分別由一名中央辦公廳副主任和一名國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)兼任，另設(shè)一名專(zhuān)職副主任。
首任中央文明辦主任由時(shí)任中宣部常務(wù)副部長(zhǎng)的劉云山同志兼任，副主任為時(shí)任中央辦公廳副主任姜異康同志和時(shí)任國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)的劉奇葆同志兼任，首任中央文明辦專(zhuān)職副主任由此前任中宣部副秘書(shū)長(zhǎng)、理論局局長(zhǎng)的胡振民同志擔(dān)任。
政知圈（微信ID:wepolitics）注意到，十九大召開(kāi)期間，現(xiàn)任中央文明辦專(zhuān)職副主任夏偉東曾在記者會(huì)上應(yīng)詢(xún)向外國(guó)記者介紹說(shuō)，中央文明辦是中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)的辦事部門(mén)，成立于1997年，是組織協(xié)調(diào)推動(dòng)全國(guó)精神文明建設(shè)的中央部門(mén)，與中宣部合署辦公。
不過(guò)，不同于中央，地方文明辦的設(shè)置區(qū)別很大。據(jù)介紹，從機(jī)構(gòu)設(shè)置看，有的是行政編制，有的是事業(yè)編制；從級(jí)別上看，有的是正廳級(jí)，有的是副廳級(jí)；從處室設(shè)置和人員配備看，有的設(shè)6個(gè)處室，近60人，有的除領(lǐng)導(dǎo)外，只有一個(gè)辦公室，三五個(gè)人。
內(nèi)部結(jié)構(gòu)從組到局
這20年間，中央文明辦也經(jīng)歷了內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
中央文明辦成立時(shí)只有三個(gè)局級(jí)設(shè)置，即秘書(shū)組、調(diào)研組和協(xié)調(diào)組。
2004年，為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)工作，中央文明辦增加了“未成年人思想道德建設(shè)工作組”。
關(guān)于工作分工，在還沒(méi)有改成局建制的時(shí)候，有業(yè)內(nèi)人士曾幽默詼諧地作了生動(dòng)形象的概括：“調(diào)研組定調(diào)子，秘書(shū)組發(fā)票子，協(xié)調(diào)組發(fā)牌子，未成年組帶孩子”。
調(diào)研組起草中央文明委及辦公室的重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)。正是因?yàn)檎{(diào)研組承擔(dān)著撰寫(xiě)相關(guān)調(diào)研報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提出建議和撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)的任務(wù)，所以才有“定調(diào)子”之說(shuō)。
因?yàn)楫?dāng)時(shí)中央級(jí)文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)和中央文明辦業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)由秘書(shū)組協(xié)助辦領(lǐng)導(dǎo)管理，西部開(kāi)發(fā)助學(xué)工程和百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程也都在秘書(shū)組，再加上領(lǐng)取發(fā)放工資條等工作也由秘書(shū)組負(fù)責(zé)，所以才有了“發(fā)票子”之說(shuō)。
由于當(dāng)時(shí)評(píng)選表彰全國(guó)文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位的工作全部在協(xié)調(diào)組，所以才有了“發(fā)牌子”之說(shuō)。
2012年6月，經(jīng)報(bào)中央編辦批復(fù)同意，中央文明辦內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)秘書(shū)組、調(diào)研組、協(xié)調(diào)組、未成年人思想道德建設(shè)工作組分別更名為秘書(shū)局、一局、二局、三局。更名后，原各組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)相應(yīng)改任局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)。
目前，中央文明辦各局的工作分工大體是：秘書(shū)局主要負(fù)責(zé)公文運(yùn)轉(zhuǎn)管理等，一局主要負(fù)責(zé)農(nóng)村精神文明建設(shè)，創(chuàng)建文明家庭，起草中央文明委（辦）重要文件和領(lǐng)導(dǎo)講話(huà)及調(diào)研等工作；二局主要負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明城市，創(chuàng)建文明單位，道德模范的評(píng)選表彰學(xué)習(xí)宣傳；三局主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)等工作。
來(lái)源 | 精神文明報(bào)等
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