6月18日,安徽省委召開"強化貧困縣黨政正職責(zé)任堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)"談心談話會。省委書記王學(xué)軍指出:貧困縣黨政正職不脫貧不調(diào)整、不摘帽不調(diào)離。脫貧摘帽后仍要保持穩(wěn)定一段時間;對表現(xiàn)特別優(yōu)秀、實績特別突出的貧困縣黨政正職,可提拔擔(dān)任上一級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),但仍要繼續(xù)兼任現(xiàn)職。
4月底,習(xí)近平總書記曾到安徽金寨考察工作。地處大別山區(qū)的金寨是革命老區(qū),也是國家級首批重點貧困縣。在這里,總書記特別談到了扶貧工作,他說:"全面建成小康社會,一個不能少,特別是不能忘了老區(qū)。"在安徽省委的這次談心談話會上,金寨縣委主要負責(zé)人作表態(tài)發(fā)言并向全省發(fā)出倡議書。該縣提出的脫貧目標是:到2020年貧困縣"摘帽"。
幾天前,曾有媒體報道安徽某縣縣委書記"離而復(fù)任"的消息:6月初,這位縣委書記調(diào)上級市委工作,該縣縣長被公示擔(dān)任縣委書記。然而沒過幾天,調(diào)離的縣委書記又重新回鍋"官復(fù)原職"。領(lǐng)導(dǎo)干部在如此短暫的時間里"離而復(fù)任",實屬罕見。但就是這罕見的舉動,充分證明了安徽省攻堅克難的決心。
中央扶貧開發(fā)工作會議去年11月召開,習(xí)近平總書記提出"堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn),確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會"。脫貧,成了當下各地工作的重中之重。其中,如何把推動扶貧的干部用好,是一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
與安徽類似,江西也在推行"不脫貧不調(diào)整"的用人制度。該省5月份出臺了《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的實施意見》,提出貧困縣黨政正職除領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和特殊情況必須調(diào)整外,原則上在貧困縣摘帽前不得調(diào)整崗位。
有的地方是"不脫貧不調(diào)整",有的地方則是"不脫貧要調(diào)整"。四川4月份出臺《調(diào)整不適宜脫貧攻堅工作的領(lǐng)導(dǎo)干部實施細則》,規(guī)定了不適宜脫貧攻堅工作的10種具體情形,明確將工作落實不到位和成效不明顯、"等靠要"或攀比思想嚴重、身體不適應(yīng)脫貧攻堅繁重任務(wù)等納入調(diào)整之列。
貴州遵義規(guī)定得更細:未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)的班子成員須聯(lián)系1個以上重點村(企業(yè)、項目),每周進村入企不少于2天。據(jù)了解,當?shù)毓灿?名鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職、8名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職因扶貧工作推動不力被調(diào)整。
有約束懲戒自然就有正向激勵。在貧困縣干得好,也將成為干部晉升的一項重要依據(jù)。四川在明確"下"的標準同時,也提出了"上"的途徑:那些在民族地區(qū)貧困縣工作時間較長,表現(xiàn)優(yōu)秀、實績突出的領(lǐng)導(dǎo)干部,可被提拔重用到省直機關(guān)或內(nèi)地任職。甘肅則在公務(wù)員考錄中,專門面向脫貧"摘帽"村優(yōu)秀村干部提供名額46個。
過去我們宣傳先進典型時常說"帶領(lǐng)大家致富"。這話沒錯!脫貧攻堅工作,帶頭人很重要。這是一項時間緊迫又需要綿綿發(fā)力的任務(wù),心不定不行,路走偏不行,把帶頭人的問題解決好了,脫貧成功便指日可待。