解局| 軍隊改革前，為何要嚴管“將軍練書法”？
撰文| 岳菲菲編輯| 傅凝
軍隊清理動作頻頻。這次拿軍隊社團開刀了。政知道（微信ID：upolitics）小編得到的消息是，沒有在民政部門登記注冊的“將軍書畫院”、戰(zhàn)友會等團體和組織已被列為專項清理整治范圍，須解散或取締。
將軍書畫類社團有多亂？
個人會員三年收1萬元
政知道（微信ID：upolitics）小編在網(wǎng)上搜索并沒有找到被領(lǐng)導小組點名的“將軍書畫院”等社團，但跟將軍有關(guān)的書畫社團種類繁多，例如，“將軍部長書畫院”、“將軍書畫研究院”、“中國將軍書畫家協(xié)會”、“中國華夏將軍書畫院”等。
中國社會組織網(wǎng)可以對全國性的民間組織進行查詢，小編輸入“將軍”二字，并沒有任何查詢結(jié)果。經(jīng)詢問專業(yè)人士得知，各級民政部門都有權(quán)限批準相應規(guī)模的社團組織，并不能完全通過民政部的中國社會組織網(wǎng)查詢到。不過，可以明確的是，將軍書畫類社團并沒有列入全國性的民間組織。
小編致電“中國將軍書畫家協(xié)會”，接聽手機的工作人員就表示，該協(xié)會是在無錫市進行登記注冊的，“與另外一些在香港等地注冊的不同，我們是規(guī)范的”，該協(xié)會沒有收到解散或取締的通知。
當?shù)顷憽爸袊鴮④姴块L書畫院”的網(wǎng)站時，該網(wǎng)站首頁登出聲明表示，近期我院接到社會投訴電話，關(guān)于一些社會人員冒充我院工作人員，在社會上以為對方辦事為由，收取對方機票費用、考察費用和辦事經(jīng)費等。我院不以為對方辦理私事為由收取任何不合理經(jīng)費。我院只圍繞文化交流為中心和各行業(yè)書畫愛好者合作。當小編致電詢問其注冊資質(zhì)時，工作人員未予以解答。
詢問注冊程序時并沒有進行回答，但是有接收到舉報。不過，當詢問正規(guī)的注冊程序時并沒有能夠解答。
記者搜索發(fā)現(xiàn)，申請加入該院的費用是，個人會員每三年收取1萬元，個人理事每三年收取三萬元，會費需要在申請時一次性付清。如果申請副院長、院長和名譽院長，費用則分別為10萬元/三年、20萬元/三年和30萬元/三年。
不規(guī)范社團怎么腐�。�
社團高價賣書畫洗錢
對于社團組織領(lǐng)域存在的問題，解放軍報援引領(lǐng)導小組負責人的話稱，有的同志未按程序報批隨意加入社團，有的盲目參加不合規(guī)的社會組織，個別的甚至借社團之名謀取私利等。
知情人士告訴政知道（微信ID：upolitics）小編，一些不合規(guī)的社團容易滋生腐敗。例如，通過社團組織與企業(yè)“交易”，書畫以高價賣給企業(yè)或個人，以這種方式洗錢。
因為不符合目前的作風轉(zhuǎn)變和從嚴治黨的要求，尤其是為了避免出現(xiàn)不良的效果和影響，所以，書畫院等社團組織被要求解散或取消。
國防大學教授公方彬接受政知道（微信ID：upolitics）小編采訪時表示，非政府組織的數(shù)量是社會發(fā)展模式?jīng)Q定的。此前的數(shù)據(jù)顯示，一萬個人當中，法國有110個社團，美國有97個，而中國有3.3個。不過，我們的政府也在下放權(quán)力，借助社會組織來補充政府職能，社團也已由掛靠改為注冊登記。公方彬認為，軍隊是執(zhí)行黨的政治任務的武裝集團，強調(diào)思想統(tǒng)一、步調(diào)一致。所以，為了保證其唯一性、堅定性，就要對軍人參加軍內(nèi)和地方社團進行規(guī)范。西方國家也有類似的要求，比如不允許政黨在軍隊內(nèi)活動等。
公方彬認為，參與一些文化藝術(shù)社團的行為本身是積極的，也可以修身養(yǎng)性，但是如果沒有把握好界線，超越了藝術(shù)本身，就會產(chǎn)生弊大于利的結(jié)果。
多知道點
啥是“具有社團性質(zhì)的團體和組織”？
對于“具有社團性質(zhì)的團體和組織”如何界定，解放軍報援引全軍教育整改領(lǐng)導小組辦公室負責人的話表示，這主要是指由個人發(fā)起成立，未在民政部門登記注冊，冠以學會、協(xié)會、研究會、戰(zhàn)友會、老鄉(xiāng)會、同學會、書畫社等名稱，具有組織機構(gòu)或召集人、定期或不定期開展活動的團體和組織。
比如，那些沒有在民政部門登記注冊的“將軍書畫院”“軍人文學社”“軍事攝影家協(xié)會”等，都屬于這類團體和組織，必須嚴格按照規(guī)定要求予以解散或取締。
除工作需要一律不參加境外社團
今年8月，解放軍總政治部制定《軍隊社會團體管理工作規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）印發(fā)全軍和武警部隊，并已于2015年9月1日起施行，這也是開展專項清理整治工作的依據(jù)。
其中，對于境外非政府組織，《規(guī)定》提出了嚴格的規(guī)定，軍隊人員非因工作特別需要并由組織安排，一律不得參加境外非政府組織。
解放軍報報道稱，參加境外非政府組織政治性、政策性、敏感性很強，軍隊必須保持高度集中統(tǒng)一，參加這類組織尤其需要嚴格審查把關(guān)，嚴格按規(guī)定程序和權(quán)限辦理，不能有絲毫含糊。
未從事過藝術(shù)事業(yè)不能主管藝術(shù)社團
知情人士告訴政知道（微信ID：upolitics）小編，軍隊原本就對官兵參與社團有嚴格規(guī)定，無論是軍內(nèi)還是地方社團。原則上，作戰(zhàn)單位的官兵是不能參加社會團體的，該名知情人士的周圍也沒有參加除了黨團組織以外的社團的官兵。
不過，《規(guī)定》區(qū)分了對象進行分類規(guī)范，對離退休人員與在職人員、業(yè)務單位與作戰(zhàn)部隊適度區(qū)別對待，兼顧了離退休干部發(fā)揮余熱和有關(guān)單位業(yè)務建設(shè)需求。
《規(guī)定》指出，非“藝術(shù)類專業(yè)的離退休領(lǐng)導干部”不得兼任藝術(shù)類社團負責人。其中，藝術(shù)類專業(yè)的離退休領(lǐng)導干部，是指曾經(jīng)在校所學的是藝術(shù)類專業(yè)，或從事過藝術(shù)類崗位工作的離退休領(lǐng)導干部。僅僅擔任過藝術(shù)類單位領(lǐng)導的，不屬于藝術(shù)類專業(yè)的離退休領(lǐng)導干部。
兼任專業(yè)技術(shù)職務的領(lǐng)導和機關(guān)干部從事的是科研、教學、醫(yī)療、文化等領(lǐng)域工作，有相關(guān)業(yè)務建設(shè)需求，其參加社團數(shù)量可按照專業(yè)技術(shù)干部掌握。
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