河南省新鄉(xiāng)市委原書記李慶貴上了9月6日的《新聞聯(lián)播》。
只不過(guò)，他并沒(méi)有在鏡頭前侃侃而談，新聞里也沒(méi)有他的身影。主播嚴(yán)肅地通報(bào)：李慶貴被問(wèn)責(zé)了。
也許有些官員做夢(mèng)都想上這檔號(hào)稱“中國(guó)政治晴雨表”的節(jié)目，不過(guò)相信誰(shuí)都不愿意跟李慶貴一樣，以這種罕見(jiàn)的方式成為名人。
一個(gè)地級(jí)市的原市委書記問(wèn)責(zé)被免，為什么能上《新聞聯(lián)播》？
問(wèn)責(zé)
李慶貴的被免，跟他的三個(gè)同僚落馬密切相關(guān)。
在新聞聯(lián)播播發(fā)消息的同時(shí)，中央紀(jì)委官網(wǎng)也發(fā)布了河南省委的通報(bào)。
根據(jù)通報(bào)，作為新鄉(xiāng)市“黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人”的李慶貴，對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)模糊、工作領(lǐng)導(dǎo)不力、責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)班子成員疏于教育、管理和監(jiān)督，用人嚴(yán)重失察失誤，面對(duì)不正之風(fēng)和腐敗行為不堅(jiān)持原則、不敢斗爭(zhēng)，對(duì)連續(xù)發(fā)生的3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2014年4月至2015年1月，河南省紀(jì)委立案查處了新鄉(xiāng)市委原常委、市政府原常務(wù)副市長(zhǎng)賈全明，新鄉(xiāng)市委原常委、市委政法委原書記、市公安局原局長(zhǎng)孟鋼，新鄉(xiāng)市政府原副市長(zhǎng)崔學(xué)勇等3名廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。
通報(bào)稱，這3起案件涉案金額特別巨大，社會(huì)影響特別惡劣，且違紀(jì)違法行為主要發(fā)生在李慶貴擔(dān)任新鄉(xiāng)市委書記期間。
同時(shí)被點(diǎn)名批評(píng)的，還有新鄉(xiāng)市紀(jì)委。對(duì)同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的問(wèn)題，新鄉(xiāng)市紀(jì)委被指“該發(fā)現(xiàn)沒(méi)有及時(shí)發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了也沒(méi)有及時(shí)采取措施，監(jiān)督嚴(yán)重失責(zé)失職”。
“這次查處的問(wèn)題，是一起落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任不到位而受到責(zé)任追究的典型案例。”河南省委直指問(wèn)題的核心。
政知局小編想提醒局友注意，此時(shí)《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》印發(fā)后剛過(guò)一個(gè)月，規(guī)定里寫進(jìn)了這么一條—對(duì)于“落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任不力，貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，本地區(qū)本部門本單位或者分管領(lǐng)域在較短時(shí)間內(nèi)連續(xù)出現(xiàn)違紀(jì)違法問(wèn)題的”，應(yīng)當(dāng)對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)。
李慶貴不幸成了那個(gè)“撞在槍口”上的人。
前兆
河南省委研究決定，給予李慶貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)；對(duì)新鄉(xiāng)市紀(jì)委通報(bào)批評(píng)，并責(zé)令其作出檢查，市紀(jì)委原書記王炳奇已被免去職務(wù)，決定對(duì)其誡勉談話并責(zé)令其作出深刻檢查，另行安排工作。
在政知局小編看來(lái)，這次在黨風(fēng)廉政主體責(zé)任上的問(wèn)責(zé)，并非沒(méi)有前兆。
去年9月25日至12月10日，河南省委第五巡視組曾對(duì)新鄉(xiāng)市進(jìn)行巡視。巡視組組長(zhǎng)劉有富反饋時(shí)指出，在執(zhí)行黨的政治紀(jì)律，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”方面，新鄉(xiāng)市還存在薄弱環(huán)節(jié)�！罢J(rèn)識(shí)不深刻，權(quán)責(zé)不具體，落實(shí)不到位，監(jiān)督不完善，追責(zé)不徹底”等問(wèn)題都不同程度存在。
此外，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)方面，領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法問(wèn)題嚴(yán)重，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部以權(quán)謀私，有的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)家屬、身邊工作人員要求不嚴(yán)，資產(chǎn)、資源、資金管理混亂，重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題仍然高發(fā)頻發(fā)，交通、土地、規(guī)劃、環(huán)保等領(lǐng)域腐敗案件相對(duì)集中，民生領(lǐng)域貪腐問(wèn)題突出，政法領(lǐng)域腐敗問(wèn)題嚴(yán)重，市公安系統(tǒng)出現(xiàn)“塌方式”腐敗。
值得注意的是，就在兩個(gè)月之后，河南省委決定，李慶貴出任河南省直管縣體制改革試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)，不再擔(dān)任新鄉(xiāng)市市委書記一職，時(shí)任新鄉(xiāng)市長(zhǎng)的舒慶全面主持工作。年滿六十的李慶貴由此離開了履職近4年的書記崗位。
因?yàn)椤爸黧w責(zé)任”出問(wèn)題，李慶貴的仕途走出了跟幾位前任截然不同的軌跡。李慶貴之前的新鄉(xiāng)市委書記吳天君，現(xiàn)任中共河南省委常委、鄭州市委書記；再之前一任書記連維良，離開新鄉(xiāng)后，先后赴洛陽(yáng)、鄭州兩地任職，并于2012年出任國(guó)家發(fā)改委副主任。
信號(hào)
讓政知局小編略感意外的是，關(guān)于李慶貴的通報(bào)不僅刊登在中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站的首頁(yè)，還出現(xiàn)在9月6日晚間的《新聞聯(lián)播》之中。如果仔細(xì)閱讀通報(bào)里的內(nèi)容，或許能看出背后的門道。
比如，通報(bào)提出了這樣的明確要求：黨委書記作為第一責(zé)任人，要領(lǐng)好班子、帶好隊(duì)伍，切實(shí)把管黨治黨的責(zé)任體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，發(fā)現(xiàn)苗頭及時(shí)提醒，觸犯紀(jì)律及時(shí)處理，讓紅紅臉、出出汗，咬耳朵、扯袖子成為常態(tài)。紀(jì)委是黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，要敢于監(jiān)督、敢于問(wèn)責(zé)，抓早抓小、動(dòng)輒則咎，決不能養(yǎng)癰遺患、放任自流。
相信大家都聽(tīng)說(shuō)過(guò)這樣一句話："沒(méi)有問(wèn)責(zé)，壓力就傳導(dǎo)不下去"。透過(guò)這份通報(bào)，政知局小編粗略梳理了一下，未來(lái)的問(wèn)責(zé)還有以下幾個(gè)趨向：
其一，要把深化問(wèn)責(zé)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容和具體抓手，層層傳導(dǎo)壓力，級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)問(wèn)責(zé)常態(tài)化。
其二，對(duì)違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，"四風(fēng)"問(wèn)題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問(wèn)題，出現(xiàn)區(qū)域性、系統(tǒng)性腐敗案件的地方、部門和單位，要堅(jiān)決問(wèn)責(zé)，堅(jiān)持"一案雙查"，綜合運(yùn)用約談?wù)]勉、通報(bào)批評(píng)、組織處理、紀(jì)律處分等方式，既追究主體責(zé)任，又追究監(jiān)督責(zé)任。
其三，越往后越嚴(yán)、處理越重，釋放有責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。
政知局小編以為，李慶貴之所以上《新聞聯(lián)播》，實(shí)在是因?yàn)樗銐虻湫�。這則新聞要給他的同僚們看，更要給官當(dāng)?shù)帽人蟮娜丝矗灰悄切┝?xí)慣"睜一只眼、閉一只眼"的官員，都得要看懂新聞背后的政治。
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