今日，李克強總理記者會剛剛結(jié)束，中紀(jì)委便發(fā)出一條震驚輿論的反腐動態(tài)消息：云南省委副書記仇和涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
“明星官員”今日仍登地方黨報頭版
按照云南日報14日的報道，13日，參加十二屆全國人大三次會議的云南代表團分組審議最高人民法院、最高人民檢察院工作報告，強調(diào)要深刻認(rèn)識和科學(xué)把握法治建設(shè)及司法機關(guān)在“四個全面”戰(zhàn)略布局中的重要地位和作用，切實提高司法權(quán)威，促進社會實現(xiàn)公平正義。其中，仇和參加小組審議。
更令人覺得不可思議的是，哪怕是仇和落馬的今天，云南日報仍在頭版位置刊登了仇和參加活動的新聞。
據(jù)報道，仇和是“明星官員”。此前，仇和空降昆明。甫抵昆明，仇和即開始強力推行一系列新政，試圖改變昆明城市“溫吞”的個性。在昆明大力實施的“仇和新政”，確實改變和改善了昆明的城市面貌。
仇和曾因“大拆大建”引發(fā)巨大爭議
不過，在一些媒體的眼中，仇和則是“最具爭議的市委書記”。按照南方周末的報道，仇和任昆明市委書記3年后，昆明城處處留下市委書記仇式“鐵腕”的施政痕跡。除了讓官員壓力倍增心驚膽顫之外，“仇旋風(fēng)”甚至波及了老百姓家陽臺的防盜籠。在宿遷，時任沭陽縣委書記的仇和就曾把街邊打麻將的人追得四處逃竄，違章過馬路的婦女被嚇進了廁所。
實際上，仇和的“昆明新政”與他在宿遷推行的激進改革有諸多相似之處：責(zé)令官員招商引資，推行問責(zé)制，甚至包括種樹。他在昆明公開了官員們的電話，其實在宿遷他早這么做了，但依然讓人覺得新鮮。
仇和的個性施政其實始于上世紀(jì)末。2004年2月南方周末的報道，使時任宿遷市委書記的仇和與“仇和現(xiàn)象”成為社會焦點�，F(xiàn)在，他所受到的關(guān)注度仍不亞于當(dāng)年。與仇和類似的個性官員們并非孤例，但很少人能像仇和這樣，一次次受到非議又一次次得到拔擢。
仇和以官治官“效率高”
作為一貫的作風(fēng)，仇和講求效率，希望在最快的時間讓人們看到好的結(jié)果。現(xiàn)在，他創(chuàng)造的“昆明速度”最能“眼見為實”：三年并作一年，擱淺多年的二環(huán)路硬是連了起來；落戶手續(xù)辦理從28日壓縮至兩天。官員們要連走帶跑，害怕跟不上仇的腳步；帶著狠勁的仇式語錄，在官員中廣為流傳。
實際上，仇和更像是一個老師，一個教官�；仡欉^往，仇和的施政起點，都是由“治官”開始。在宿遷，他扳倒了前沭陽縣委書記等貪官，撤換了不作為的干部；在昆明，已有1200多名官員因“影響軟環(huán)境”被問責(zé)。
他的“以官治官”邏輯得到許多民眾的歡迎，卻遭到輿論和學(xué)界的批評。一位開會打瞌睡的官員遭免職，被歸結(jié)為仇式“人治”之舉，事后證實仇和并未作出罷免指示；某縣就出臺1號文件推廣“同桌同餐、公筷公勺、剩菜打包”，而被批“唯上級論”，其實仇和只是在飯桌上提了一句倡議。
官方澄清了上述“誤解”：它們與仇和無關(guān)。但下屬“跟偏”，其實問題不在“偏”，而在于“跟”。激烈批評者北京大學(xué)教授姚洋意外地被請到昆明實地考察，驚詫于“上上下下對仇和的支持”，也感慨“一把手的權(quán)力真的很大”。
強勢一把手善用“治民之術(shù)”
一把手的施政空間之大，也是仇式改革成功的關(guān)鍵，卻也是批評者乃至一些同情理解者最大的擔(dān)心。2004年，被認(rèn)為性格溫和的中國政法大學(xué)憲政研究所所長蔡定劍發(fā)表評論《中國需要怎樣的改革家》說，“我們不忍心批評這個人”，但“仇和的無限權(quán)力讓人感到恐懼”。
蔡定劍的答案是，中國需要有現(xiàn)代素質(zhì)的改革家。他認(rèn)為仇和使用“治民之術(shù)”而非“民治”，想成為人民救星，而不是讓人民自己當(dāng)家做主，“很有些視公民為子民的味道”。十余年前，仇和已被痛批的“招商引資是第一政績”口號，2008年在昆明再次被公開宣揚�？峙乱仓挥谐鸷停惠p易向輿論乃至民意妥協(xié)或迎合。
仇和習(xí)慣于不被理解，“看準(zhǔn)的事情，砸鍋賣鐵也要做”。他對自己的“超前想法”和特殊階段發(fā)展觀充滿自信。仇和被公認(rèn)是一位學(xué)識淵博的“學(xué)者型官員”，他保持每天必看40頁書的習(xí)慣，熟讀薩繆爾森的《經(jīng)濟學(xué)》和《世界通史》。
“中國要用五十多年，走完西方三百多年的路，怎么走？只能是壓縮餅干式的發(fā)展�！�2004年，仇和這樣說。在仇和的思想中，許多邏輯看起來充滿矛盾。“不要截然把人治和法治當(dāng)成是非的兩極，承認(rèn)宿遷的現(xiàn)狀的話，能不能用人治來推動法治，用不民主的方式來推進民主呢？”
善于“洗白”求和 獲支持者力挺
個性官員主導(dǎo)的改革很強勢，也很脆弱。仇和的“步步高升”，被認(rèn)為個性開始得到寬容和支持。離開宿遷之后的仇和，在媒體眼中，少了“仇和”而多了“求和”色彩。
2010年9月，一家企業(yè)歪曲仇和的批示，詐騙3億元購房誠意金，一度令仇和面臨前所未有的名譽危機，不過事件最終被澄清。實際上，仇和一直有著中國式“清官”的道德形象。在昆明的就職演說中，他曾發(fā)表了“無親無故”、“無私無畏”等“八無”感言，他的七個兄弟姐妹至今都在老家種地。
仇和的許多“激進改革”，實用主義色彩鮮明。他曾經(jīng)的搭檔、時任昆明市長張祖林曾這樣說，“有人認(rèn)為仇和是理想派，我覺得他是一個實干主義者、是一個現(xiàn)實主義者�！�
（騰訊新聞綜合南方周末、云南日報、中新網(wǎng)等報道）
打印本頁
