在意料之外 更在情理之中
——從N個(gè)“沒(méi)想到”看2014年正風(fēng)反腐“成績(jī)單”
在剛剛結(jié)束的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記用“成效明顯”一詞來(lái)充分肯定2014年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。五次全會(huì)公報(bào)也亮出了2014年正風(fēng)反腐的“成績(jī)單”。
的確，2014年的反腐敗斗爭(zhēng)，戰(zhàn)果累累。無(wú)論是“打虎拍蠅”的數(shù)量，還是糾正“四風(fēng)”的成果，無(wú)論是巡視工作的廣度，還是推進(jìn)紀(jì)檢體制改革的力度……反腐敗工作從措施到成果，都讓很多人直呼“沒(méi)想到”。
從2014年12月22日至2015年1月14日，本版推出《2014年正風(fēng)反腐的N個(gè)“沒(méi)想到”》系列報(bào)道，陸續(xù)刊發(fā)了10篇文章，接受采訪(fǎng)的社會(huì)各界人士以不同的“沒(méi)想到”，表達(dá)了對(duì)2014年正風(fēng)反腐的驚喜和期盼。
在意料之外，更在情理之中。諸多的“沒(méi)想到”，其實(shí)是黨中央加大反腐敗力度的必然結(jié)果，呈現(xiàn)出的恰恰是正風(fēng)反腐的新常態(tài)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，人們會(huì)逐漸習(xí)慣新的政治生態(tài)；反腐利劍繼續(xù)開(kāi)疆拓土，還有更多“沒(méi)想到”的驚喜值得期待。
“沒(méi)想到”飽含社會(huì)各界對(duì)正風(fēng)反腐的褒揚(yáng)和期待
“沒(méi)想到”系列報(bào)道中，采訪(fǎng)的對(duì)象既有普通群眾，也有公職人員；既有在職干部，也有退休人員；既有海外學(xué)者，也有私營(yíng)企業(yè)主；既有學(xué)生，也有媒體從業(yè)者。他們，都密切關(guān)注著反腐進(jìn)展，一邊發(fā)出驚訝聲、贊嘆聲，一邊又對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)充滿(mǎn)了期待。
普通群眾更多感受到的是反腐的“無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”。
在《“沒(méi)想到周永康這樣的‘大老虎’也被查”》一文中，我們采訪(fǎng)到了周永康母校的一位王姓大四學(xué)生。他說(shuō)，沒(méi)想到周永康這位“學(xué)校的驕傲”竟然是一只“大老虎”，更沒(méi)有想到中央的決心這么大。家住北京的王士瀛大爺，則盛贊中央打大“老虎”的決心，“只要打，再大的紙‘老虎’也會(huì)打回原形�！�
2014年，中央和地方頻頻查處不少退休的官員。天津市南開(kāi)區(qū)的醫(yī)療從業(yè)者張圣明說(shuō)：“退休的‘蛀蟲(chóng)’也不放過(guò)，讓我感受到了黨懲治腐敗的堅(jiān)定決心，也使我們老百姓對(duì)國(guó)家更有信心�！�
遼寧省鳳城市鳳凰城街道的王大媽看到潛逃美國(guó)兩年的王國(guó)強(qiáng)回國(guó)自首時(shí)，感慨道“我還真沒(méi)想到，貪官逃到別的國(guó)家也躲不過(guò)去”。在美國(guó)交流訪(fǎng)學(xué)的戴建華教授則通過(guò)自己的所見(jiàn)所聞告誡那些腐敗分子，“哪里的月亮都不圓”，“國(guó)外也不再是避罪天堂”。
公職人員對(duì)嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神帶來(lái)的變化感受頗深。浙江省嘉善縣西塘鎮(zhèn)黨委書(shū)記郁偉華沒(méi)想到，自己已經(jīng)45歲了還要進(jìn)駕校當(dāng)一名“大齡學(xué)員”，因?yàn)槿缃耠S便使用公車(chē)就要被點(diǎn)名通報(bào)批評(píng)甚至有更嚴(yán)厲的處罰。山西省陽(yáng)泉市一名社區(qū)干部李琦則說(shuō)：“如今結(jié)婚辦個(gè)酒席都要提前向上級(jí)報(bào)告。這在以前，是絕對(duì)想不到的事情。”
中國(guó)2014年的強(qiáng)力反腐在世界面前也樹(shù)立了良好的形象，外媒去年對(duì)中國(guó)反腐關(guān)注的廣度和深度都超越以往。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)評(píng)專(zhuān)家竇含章因工作需要每天都會(huì)登錄境外媒體，關(guān)注與中國(guó)反腐相關(guān)的報(bào)道，他說(shuō)“沒(méi)想到中國(guó)反腐會(huì)令世界如此矚目”。而新加坡《聯(lián)合早報(bào)》資深媒體人于澤遠(yuǎn)則直言“相信許多媒體人和我一樣，時(shí)刻留意中央紀(jì)委的信息發(fā)布是每天必做的功課”。
2014年的反腐成績(jī)單上，成效著，亮點(diǎn)多，帶給了社會(huì)各界甚至是全世界太多的“沒(méi)想到”。受訪(fǎng)對(duì)象或從自身感受，或從周?chē)^(guān)察，敞開(kāi)聊的話(huà)語(yǔ)中帶著肯定，帶著褒獎(jiǎng)，也飽含著對(duì)下一步反腐的期望。
“沒(méi)想到”背后是加大正風(fēng)反腐力度的必然邏輯
“沒(méi)想到下屬出了事領(lǐng)導(dǎo)還得挨板子”、“沒(méi)想到一個(gè)地方查出那么多貪官”、“沒(méi)想到貪官退休多年還會(huì)被揪出來(lái)”、“沒(méi)想到巡視的威力那么大”、“沒(méi)想到中辦國(guó)辦都要派駐紀(jì)檢組”、“沒(méi)想到紀(jì)委工作這么透明”……群眾沒(méi)想到，腐敗分子沒(méi)想到，但黨中央都想到而且做到了。
2014年的正風(fēng)反腐工作，中央決心大、力度強(qiáng)、措施實(shí)，動(dòng)作頻頻，進(jìn)展不斷，反腐成效超出人們的預(yù)期。其實(shí)，深入研讀十八大以來(lái)黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的戰(zhàn)略部署，結(jié)合2014年中央紀(jì)委一系列雷霆萬(wàn)鈞的反腐舉措，“沒(méi)想到”后邊的疑問(wèn)和感嘆，就會(huì)變成恍然大悟的通透和釋然。
有人“沒(méi)想到一個(gè)地方查出那么多貪官”，可見(jiàn)反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻程度出乎了一些人的意料。
黨中央對(duì)此異常清醒。“嚴(yán)峻復(fù)雜”，這是黨中央對(duì)當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)的科學(xué)判斷。習(xí)近平總書(shū)記早就警告：“從已經(jīng)查處的案件和掌握的問(wèn)題線(xiàn)索來(lái)看，一些腐敗分子貪腐胃口之大、數(shù)額之巨、時(shí)間之長(zhǎng)、情節(jié)之惡劣，令人觸目驚心！有的地方甚至出現(xiàn)了‘塌方式腐敗’！”王岐山同志也曾指出：“高壓態(tài)勢(shì)下，仍有一些黨員干部不收手、甚至變本加厲，有些地方甚至出現(xiàn)‘塌方式腐敗’。”
2014年查辦的山西窩案、中石油窩案、發(fā)改委價(jià)格司窩案等重大腐敗案件，都是“倒下一個(gè)牽出一串”。面對(duì)令人觸目驚心的“塌方式腐敗”，中央堅(jiān)決重拳除之，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，發(fā)現(xiàn)多少查處多少，不定指標(biāo)、上不封頂。
“周永康這樣的‘大老虎’也被查”、“國(guó)外也不是貪官的避罪天堂”、“貪官退休多年還會(huì)被揪出來(lái)”……這些“沒(méi)想到”，是黨中央一貫的“打虎拍蠅”“獵狐”的巨大決心和勇氣使然。只要膽敢違紀(jì)違法，不管多么位高權(quán)重，也無(wú)論涉及何人，無(wú)論國(guó)內(nèi)國(guó)外、在崗與否，都將一視同仁地受到黨紀(jì)國(guó)法的嚴(yán)肅處置。
落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神節(jié)奏不改、力度不減�！皵[個(gè)升學(xué)宴也會(huì)丟烏紗帽”，這種執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的懲治措施，給了干部“猛擊一掌的警醒”，給了群眾“執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的信心”。一些干部懷著僥幸心理，認(rèn)為“作風(fēng)建設(shè)一陣風(fēng)”，這種想法已經(jīng)不再現(xiàn)實(shí)。
“沒(méi)想到紀(jì)委工作這么透明”，讓披上隱身衣的“四風(fēng)”問(wèn)題和不收手、不收心、變本加厲者無(wú)處遁形，也讓更多人關(guān)注反腐、支持反腐和參與反腐。
不止“打虎拍蠅”態(tài)度堅(jiān)決、力度空前，一場(chǎng)深刻的紀(jì)檢體制改革也正在向前推進(jìn)。在改革過(guò)程中，一些新機(jī)制讓人們產(chǎn)生“沒(méi)想到”的新鮮感。
一些人“沒(méi)想到中辦國(guó)辦都要派駐紀(jì)檢組”、“沒(méi)想到下屬出了事領(lǐng)導(dǎo)還得挨板子”、“沒(méi)想到巡視的威力那么大”。其實(shí)這些“沒(méi)想到”的新機(jī)制，黨章中都有明確的要求。黨的十八屆三中全會(huì)部署全面深化黨的紀(jì)律檢查體制改革，一年多來(lái)的改革取得了明顯的成效，制度之籠越織越密，“不能腐”的機(jī)制逐漸建立起來(lái)。
正是這樣空前的正風(fēng)反腐力度，讓“中國(guó)反腐令世界如此矚目”。世界看待中國(guó)的眼光在發(fā)生改變，他們看著中國(guó)發(fā)生的一切，相信新風(fēng)正氣正在讓這個(gè)古老的國(guó)家煥發(fā)勃勃生機(jī)。
更多“想不到”的反腐大戲即將上演
2015年，我們黨將深化改革、鞏固成果、積極拓展，不斷把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。今年的反腐敗工作將在哪些方面推進(jìn)？是否還會(huì)有更多的“沒(méi)想到”？
習(xí)近平總書(shū)記在中央紀(jì)委五次全會(huì)上指出，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。這一判斷傳遞出的信號(hào)是，2015年的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)將持續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，做到零容忍的態(tài)度不變、猛藥去疴的決心不減、刮骨療毒的勇氣不泄、嚴(yán)厲懲處的尺度不松。
因此，我們有理由期待一場(chǎng)更加精彩的反腐大戲。
落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”將更加突出問(wèn)責(zé)。“責(zé)任”二字不是要空喊，而是要?dú)w位，要落地。如果說(shuō)以前“下屬犯錯(cuò)領(lǐng)導(dǎo)還要挨板子”可能會(huì)讓人“沒(méi)想到”，那么今后關(guān)于責(zé)任追究典型問(wèn)題的通報(bào)會(huì)越來(lái)越普遍，這種做法將會(huì)制度化、常態(tài)化。在問(wèn)責(zé)的壓力下，責(zé)任的擔(dān)子也將逐漸真正地扛起來(lái)。
巡視“利劍”將更加鋒利。2014年，常規(guī)巡視實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，并啟動(dòng)了專(zhuān)項(xiàng)巡視。幾輪巡視下來(lái)，巡視組積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，今后的運(yùn)作也會(huì)更加成熟�？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，今年的巡視工作將密度更頻、范圍更廣、速度更快、打擊更準(zhǔn)、力度更大。專(zhuān)項(xiàng)巡視將在哪些部門(mén)“尋虎找蠅”？將會(huì)發(fā)現(xiàn)哪些突出問(wèn)題？將會(huì)對(duì)哪些地方和部門(mén)殺個(gè)“回馬槍”？這些問(wèn)題都有待巡視組揭曉答案。
派駐監(jiān)督只會(huì)加強(qiáng)不會(huì)削弱。根據(jù)《關(guān)于加強(qiáng)中央紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見(jiàn)》對(duì)于中央一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐機(jī)構(gòu)全覆蓋的要求，中央紀(jì)委將繼續(xù)對(duì)尚未設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)的80多家中央和國(guó)家機(jī)關(guān)新設(shè)派駐機(jī)構(gòu)，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的觸角延伸到各個(gè)部門(mén)和單位，確保黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有例外。派駐機(jī)構(gòu)如何把監(jiān)督重點(diǎn)落到駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部？如何專(zhuān)注監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、解決“不敢監(jiān)督”“不善監(jiān)督”問(wèn)題？這些將加快破題，可以期待派駐機(jī)構(gòu)在反腐敗斗爭(zhēng)中大有作為。
國(guó)企監(jiān)督將成為一大重點(diǎn)。2015年，國(guó)有企業(yè)改革進(jìn)入關(guān)鍵期，國(guó)企改革頂層設(shè)計(jì)方案有望出爐。為保證國(guó)企改革順利進(jìn)行和國(guó)有資產(chǎn)安全，加強(qiáng)對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督將成為監(jiān)管工作的重點(diǎn)之一。哪些突出問(wèn)題將被巡視和審計(jì)出來(lái)？國(guó)企監(jiān)管制度將有多么嚴(yán)格？隨著監(jiān)督的不斷加強(qiáng)和制度的逐步完善，國(guó)有資產(chǎn)資源也將越來(lái)越安全。
中央紀(jì)委五次全會(huì)還對(duì)加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)、馳而不息糾正“四風(fēng)”、狠抓國(guó)際追逃追贓、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)等作出了全面而又具體的部署。新的征程，未來(lái)可期，更多的“想不到”將在新一年帶給人們更多的驚喜。
藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號(hào)角已經(jīng)吹響。我們黨將邁著不變的步伐，堅(jiān)定不移地在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的路上前進(jìn)，走向海晏河清的那一天。（記者 張勝軍 孟德成）
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