1月11日,在中央紀委五次全會召開前一天,一則書訊及其內(nèi)容摘登成為熱點——《習(xí)近平關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭論述摘編》出版發(fā)行,其中許多論斷首次公開。對于觀察當前中國反腐敗斗爭的人來說,這本書無疑是一個極好的窗口,所謂“言為心聲”,從中自然可以讀出許多信號 ,同時,總書記一貫的平易生動的文風(fēng)讀來十分解渴。
這本書作為中央紀委五次全會的學(xué)習(xí)材料發(fā)給與會人員,人手一本。與中央紀委委員同步,“學(xué)習(xí)大國”的伙伴們挑燈夜讀,學(xué)習(xí)領(lǐng)會總書記重要論述,心中不免一種沉甸甸的責(zé)任感!簡要梳理之后,幾個方面的印象非常深刻:
緊抓反腐,已經(jīng)沒有任何可商量的余地,也沒有任何可含糊的地方,因為關(guān)乎生死存亡——
如果任憑腐敗問題愈演愈烈,最終必然亡黨亡國。我們黨把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提到關(guān)系黨和國家生死存亡的高度來認識,是深刻總結(jié)了古今中外的歷史教訓(xùn)的。
緊抓反腐,是本屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的既定目標,也是莊嚴承諾,不可能有任何動搖,因為“打鐵還需自身硬”——
我們懲治腐敗的決心絲毫不能動搖,懲治這一手始終不能軟!罢D一惡則眾惡懼!币3终味Γ掷m(xù)強化不敢腐的氛圍,使有問題的干部及早收手、收斂,遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。同時也要抓不能腐的制度建設(shè)。
緊抓反腐,制度會越來越嚴,制度化、規(guī)范化、法治化反腐會成為常態(tài),一些重要領(lǐng)域環(huán)節(jié)的制度改革將繼續(xù)推進——
吏治腐敗是最大的腐敗,用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗;ㄥX跑官買官,一定在當權(quán)后用權(quán)力把錢千方百計撈回來。從嚴治黨,必先從嚴治吏,要抓住管權(quán)治吏的要害,嚴肅查處用人腐敗。
緊抓反腐,查辦案件會越來越緊,打老虎、拍蒼蠅不會松勁兒,巡視、派駐以及追逃將持續(xù)發(fā)力——
腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭尚未有效遏制。我們的目的就是遏制!l(fā)達地區(qū)通過工程項目搞權(quán)錢交易,貧困地區(qū)貪扶貧救濟的錢,惡行令人發(fā)指!查處懲戒力度還要加大。
緊抓反腐,不“缺鈣”、敢擔(dān)當、干成事、不出事的干部將會獲得更多的機會,政治生態(tài)凈化,選人用人之風(fēng)純潔——
有人說,現(xiàn)在管得這樣緊,就不要作為了,多一事不如少一事,但求無過,得過且過。這方面,考核工作要跟上。我反復(fù)強調(diào)要有擔(dān)當精神,各方面都要有一批勇于擔(dān)當、有本事能辦成事的人,能者上,庸者下。
整體來思考,可以體會到習(xí)近平總書記圍繞從嚴管黨治黨提出的一系列新的重要思想,是立足于新時期的形勢與任務(wù)、機遇與挑戰(zhàn),推進黨建設(shè)新的偉大工程,增強執(zhí)政能力,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的新的理論成果。而對反腐倡廉認識的發(fā)展,是與實踐的推進、改革的深化緊密聯(lián)系、相互促進的,其中鮮明的特色是強烈的憂患意識、堅定的擔(dān)當勇氣、堅強的信心決心,強調(diào)科學(xué)的制度設(shè)計、有力的落實執(zhí)行、崇高的信念指引。
習(xí)近平總書記的文風(fēng)自成一家,重要話題常常是通過生動鮮活的表達來展開。在這本摘編中,對“四風(fēng)”以及腐敗危害的嚴詞批評,對黨員干部的諄諄告誡,許多段落都是振聾發(fā)聵、直指人心?倳洀娬{(diào):“人民群眾最痛恨各種消極腐敗現(xiàn)象,最痛恨各種特權(quán)現(xiàn)象,這些現(xiàn)象對黨同人民群眾的血肉聯(lián)系最具殺傷力。 ”這些務(wù)實管用、動情感性的論述,也彰顯出總書記廉政思想的底色,就是扎根人民、服務(wù)人民的根本宗旨,以人為本、取信于民的公仆情懷。
習(xí)近平總書記強調(diào)反腐倡廉要弘揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng),要借鑒中國歷史上優(yōu)秀廉政文化。值得注意的是,在重視本土資源的同時,并沒有排斥國外有益的理論成果。 例如,“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”,由黨的總書記提出,應(yīng)該是第一次。這一提法借鑒融匯了中外治理理論對權(quán)力本質(zhì)的定義,體現(xiàn)了我黨對國家治理規(guī)律認識的新發(fā)展。這句話是制度反腐的顯著標志,已經(jīng)成為引用廣泛的金石之言。
下面,結(jié)合摘編首次公開的論斷,從五個方面梳理展開。
責(zé)任擔(dān)當,憂患意識
也可能出現(xiàn)“霸王別姬”的時刻
接過歷史的接力棒,面對新的“四大考驗”與“四種危險”,總書記一貫強調(diào)“擔(dān)當”。2013年7月,在革命圣地西柏坡,諄諄告誡全黨:“黨面臨的‘趕考’遠未結(jié)束”,要“努力交出優(yōu)異的答卷”。關(guān)于擔(dān)當,從執(zhí)政興國大的方面來說,強調(diào)“生于憂患,死于安樂。沒有危機感和緊迫感,看不到問題和癥結(jié)所在,那危險就不遠了”;在為官從政具體的方面,強調(diào)“為官避事平生恥”,要求當官必須有作為。
對于反腐敗斗爭,更是將其定位為關(guān)乎黨和國家生死存亡的高度,體現(xiàn)了一個大黨的領(lǐng)導(dǎo)人強烈的憂患意識,也宣示了把黨建設(shè)好,掌舵“中華號”巨輪乘風(fēng)破浪、奮勇前行的堅定決心。
請看《摘編》:
我們黨得到了中國最廣大人民支持和擁護,中國沒有一種政治勢力能夠取代中國共產(chǎn)黨。我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)很牢固,但如果作風(fēng)問題解決不好,也有可能出現(xiàn)“霸王別姬”這樣的時刻。我們一定要有危機感。
《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實踐活動時的講話》(2013年7月11日、12日)
以上率下,樹立公信
自己不干凈怎么去要求別人?
“打鐵還需自身硬”。習(xí)近平總書記在新一屆中央政治局常委與中外記者見面時說的這句話,給人留下深刻印象,是莊嚴承諾,也是鄭重的動員!白陨碛病,一方面強調(diào)作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨,必須加強自身建設(shè),保持先進性與純潔性,增強創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷提高執(zhí)政能力,來擔(dān)負起歷史和人民賦予的重任;另一方面是強調(diào)黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須自身過硬,保持本色,履職盡責(zé),作出表率,帶動全黨。
這其中,總書記突出強調(diào)了中央政治局要說到做到:“‘善禁者,先禁其身而后人!骷夘I(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范,說到的就要做到,承諾的就要兌現(xiàn),中央政治局同志從我本人做起!
請看《摘編》:
我們要清廉自律,堅決不搞特殊化,堅決不搞特權(quán),堅決不搞不正之風(fēng),堅決不搞腐敗。只有給全軍作出表率了,我們抓全軍作風(fēng)建設(shè)才有底氣。自己不檢點,不清爽,不干凈,讓人家在背后指指點點的,怎么去要求人家?沒法說,說了也沒用啊!
《在中央軍委專題民主生活會上的講話》(2013年7月8日)
制度建設(shè),強化執(zhí)行
制度要落實,不能是“樣子貨”
十八大以來反腐倡廉制度建設(shè)可謂環(huán)環(huán)緊扣、步步為營,指向非常明確:“把權(quán)力關(guān)進制度籠子里”。習(xí)近平總書記強調(diào)加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。
兩年來,懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)繼續(xù)全面推進,紀律檢查體制改革實施,強調(diào)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,黨委負主體責(zé)任,紀委負監(jiān)督責(zé)任,破除紀檢機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督障礙,巡視與派駐制度實現(xiàn)地方、部門與企事業(yè)單位全覆蓋?倳浄浅V匾曋贫鹊膱(zhí)行,強調(diào):執(zhí)行黨的紀律不能有任何含糊,不能讓黨紀黨規(guī)成為“紙老虎”、“稻草人”,造成“破窗效應(yīng)”。
請看《摘編》:
要有憂患意識,堅持黨要管黨、從嚴治黨,保持高壓態(tài)勢,堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭。一年多來,比較一下,已處理了幾十個部級干部,比過去多了不少,但不要算這個賬,有貪必反,有腐必懲!既然黨和國家前途命運交給了我們,就要擔(dān)當起這個責(zé)任。杜甫有詩:“新松恨不高千尺,惡竹應(yīng)須斬萬竿!睂崿F(xiàn)不敢腐、不能腐、不想腐,要把制度籬笆扎起來。放權(quán)不是放任,制度要落實,不能是“樣子貨”。
《在中央政治局常委會聽取中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一四年中央巡視組首輪巡視情況匯報時的講話》(2014年6月26日)
知行合一,重典治亂
真反腐敗不僅不會亡黨,反而能強黨
黨要管黨、從嚴治黨,直擊積弊、扶正祛邪,都要拿出實實在在的行動,讓老百姓感受到實實在在的效果,不能坐而論道。習(xí)近平總書記強調(diào),要“以猛藥去疴、重典治亂的決心,以刮骨聞毒、壯士斷腕的勇氣,堅決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭進行到底”。
十八大以來,不論是以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓作風(fēng)建設(shè),還是堅持以零容忍的態(tài)度懲治腐敗,還是用鐵的紀律維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,都體現(xiàn)了動真格、出實招、敢擔(dān)當、勇創(chuàng)新的魄力。
對于“認真”,總書記特別強調(diào),講認真是我們黨的根本工作態(tài)度,必須做到無私無畏、敢于擔(dān)當,把認真精神體現(xiàn)到黨內(nèi)生活和干事創(chuàng)業(yè)方方面面。這讓人想到當年毛澤東同志“共產(chǎn)黨最講認真”的論斷。
十八大以來,堅持有腐必反、有貪必肅,“打老虎”、“拍蒼蠅”、巡視派駐、國際追逃,都表明在懲治腐敗問題上,不管是誰、不管地位多高、權(quán)力多大,只要觸犯國家法律和黨的紀律,就要一查到底、決不手軟。
請看《摘編》:
“有功必賞,有罪必罰,則為善者日進,為惡者日止!辈环锤瘮〈_實要亡黨,真反腐敗不僅不會亡黨,而且能增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,使我們黨更加堅強、更有力量。
《在中共十八屆四中全會第二次全體會議上的講話》(2014年10月23日)
思想補鈣,嚴以修身
有了一顆奉獻的心,就會“痛并快樂著”
對于中國共產(chǎn)黨這樣一個靠先進理論武裝、靠理想信念引領(lǐng),奮斗犧牲,克服千難萬險成長起來的執(zhí)政黨來說,不論何時,都不能忽視崇高信仰的巨大激勵與鞭策作用。
對理想信念的重要性,習(xí)近平總書記有個形象的比喻:“理想信念是共產(chǎn)黨人的精神之‘鈣’”。反腐強調(diào),“理想信念堅定,骨頭就硬,沒有理想信念,或者理想信念不堅定,精神上就會‘缺鈣’,就會得‘軟骨病’”,“就可能導(dǎo)致政治上變質(zhì)、經(jīng)濟上貪婪、道德上墮落、生活上腐化”。
從嚴管黨治黨,首先要堅定黨員干部的理想信念,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題?倳浿赋觯骸耙毦汀饎偛粔闹怼,必須用科學(xué)理論武裝頭腦,不斷培植我們的精神家園。”
請看《摘編》:
沒有理想和信仰,不可能為黨、為國家、為人民作出犧牲,共產(chǎn)黨員應(yīng)該為理想而奮不顧身去拼搏、去奮斗、去犧牲。同樣,奉獻有小奉獻,也有大奉獻。現(xiàn)在,有些人覺得自己當公務(wù)員收入不高,約束又多,同在企業(yè)工作或下海經(jīng)商相比犧牲了很多,認為這就是奉獻了?陀^地說,這也是奉獻,但這種奉獻只是站在個人角度來認識的。我們共產(chǎn)黨人講奉獻,就要有一顆為黨為人民矢志奮斗的心,有了這顆心,就會“痛并快樂著”,再怎么艱苦也是美的、再怎么付出也是甜的,就不會患得患失。這才是符合黨和人民要求的大奉獻。
《在同中央辦公廳各單位班子成員和干部職工代表座談時的講話》(2014年5月8日)