“反腐敗應(yīng)做好風(fēng)險評估”一文引發(fā)爭議
原作者郭文亮接受專訪回應(yīng)質(zhì)疑——提防“大老虎”反撲絕不是弱化反腐
8月6日，各大門戶網(wǎng)站在顯著位置以《反腐要提防“大老虎”們聯(lián)手反撲》為題，推出中山大學(xué)黨史黨建研究所所長郭文亮教授的文章，文章指出，“大老虎”們絕不會坐以待斃，為保護既得利益，必然負隅頑抗，甚至聯(lián)手反撲。
此觀點一出，立即引來各界對當前反腐局勢的強烈關(guān)注。有人發(fā)文稱強調(diào)反腐風(fēng)險是作者“只見樹木不見森林”，甚至認為作者“信仰不牢”。
昨天下午，《法制晚報》記者采訪了原文作者，他向記者講述了文章出爐的始末，并強調(diào)無論多大的“老虎”都要一抓到底，這是民心所向，而此間應(yīng)做好防其聯(lián)手反撲的充分準備。
回應(yīng)質(zhì)疑 沒人授意我寫這篇文章
法制晚報(下稱“法晚”)：文章發(fā)表后，網(wǎng)上有不少人質(zhì)疑，懷疑是有人授意您寫的？
郭文亮(下稱“郭”)：我是廣東省省委機關(guān)黨建咨詢方面的專家，經(jīng)常參加一些省里面關(guān)于黨建方面的會議。廣東一直是我國反腐斗爭的先頭兵，十八大召開前，中央多次來廣東調(diào)研，我參加了多次調(diào)研和各類討論，對反腐工作的很多問題都進行過思考。
文章發(fā)表后，很多朋友打來電話，問我是不是迫于某種壓力才寫的這篇文章，我給他們的回答是：確實沒有任何人授意我，而是完全根據(jù)我的課題研究需要才寫的這篇文章。
如果真有人授意的話，這件事情反而喪失了正面的意義，成為一種真正的權(quán)力反腐。我是從學(xué)術(shù)的角度研究，目的為了今后能更好地開展反腐敗斗爭。
是國家課題的階段性成果
法晚：這篇文章是《人民論壇》雜志給您的命題約稿嗎？
郭：我這篇文章并不是給他們寫的。制度反腐我已經(jīng)研究了好幾年了，最近幾年我的課題主要研究黨的建設(shè)、權(quán)力制約監(jiān)督等內(nèi)容，反腐風(fēng)險評估正是我研究的國家社科基金重點課題中的一個內(nèi)容。
當時我寫這樣一篇文章，是作為“構(gòu)建科學(xué)有效制約權(quán)力運行的保障機制、防范機制和懲戒機制”課題的一個階段性成果要報，這個課題我是2013年8月拿到的，當時還沒有研究到反腐敗風(fēng)險這個問題，風(fēng)險問題是近期才開始研究的。
我本來是準備投稿給國家社科基金委的，恰好7月30日《人民論壇》向我約稿，于是我就把這篇寫好的東西交給編輯了。當時正好已揪出了好幾只“大老虎”。
防風(fēng)險是為更有力地“打虎”
法晚：對于一些人說您反腐“信仰不牢”，您能接受嗎？
郭：文章的原標題并不是“大老虎聯(lián)手反撲”，而是比較中性的，很多網(wǎng)站為了吸引眼球，沒經(jīng)我同意就把標題改成現(xiàn)在這樣了。不過也正因如此，文章引起了很大的社會反響。文章發(fā)出來后，網(wǎng)上有好幾萬條評論，有很多人不同意我的觀點。
有不同觀點很正常，但有的同志并未真正理解我文章的用意，有些還發(fā)表了一些感情宣泄，甚至帶有人身攻擊的觀點，說我是腐敗分子的代言人。
其實他們是沒看懂我的文章。我的文中明確寫道，充分估計反腐可能引發(fā)的風(fēng)險，不是要降低反腐力度，相反正是為了制定更科學(xué)周密的對策，以便更好地將反腐斗爭進行到底。
我認為，和腐敗分子斗爭，應(yīng)先摸清對手情況。下一步反腐敗工作力度不能減，但應(yīng)考慮防止“大老虎”反撲。
我之所以研究這個問題，實際上也是為了更好地反腐、更好地打“大老虎”。
要想更好地和腐敗分子做斗爭，當然是先要把對手的狀況搞清楚了，為自己的進攻做好準備。
反腐建言“大老虎”還得接著打
法晚：對于今后我國的反腐工作您有什么建議？
郭：反腐要取得讓人民滿意的效果，必須進一步加大斗爭力度，既要大力“捕蠅”，更要強力“打虎”，特別是要徹底鏟除其背后的腐敗網(wǎng)絡(luò)。不如此，就很難真正遏制住腐敗勢頭。
當前反腐的力度不能減少，高壓態(tài)勢不能改變，甚至還要加強這種反腐斗爭的力度。
現(xiàn)在反腐的任務(wù)還是比較艱巨的，如果打了一個“大老虎”之后就不繼續(xù)打擊了，或打擊得少了，將不利于我們黨的先進性、純潔性的維持，而且老百姓也是不會答應(yīng)的。所以，我覺得對于腐敗還是應(yīng)該繼續(xù)保持高壓、嚴打的勢頭。
▲中山大學(xué)黨史黨建研究所所長郭文亮教授
腐敗官員無論級別多高都要一抓到底
法晚：打“大老虎”時要注意什么？
郭：只要是有腐敗行為，不管是哪個人，不管是哪個級別，都要一抓到底，絕不能到誰就截止了。
“大老虎”的貪腐如果涉及到黨紀政紀的問題，當然要按照黨紀政紀進行處罰；如果涉及到違法問題，也勢必要按照司法查處，而不會因為他地位高、怕影響什么就放棄司法查處。
制度防腐是反腐最終目標
法晚：反腐敗斗爭的最終目標是什么？
郭：最終目標是要建立一套防止腐敗的制度機制。我認為，當前的反腐敗斗爭要完成一個重要的轉(zhuǎn)折，即從最初的權(quán)力反腐轉(zhuǎn)為法治反腐，從運動反腐轉(zhuǎn)為制度反腐。
可從教育、保障、防范和懲戒四個方面，建立起一個系統(tǒng)的立體的制度保障。如果制度沒有建立起來，抓再多的腐敗分子，也無法防止腐敗行為前腐后繼。腐敗分子們會認為自己被抓住只是自己運氣不好。
法晚：這套制度具體如何設(shè)計？
郭：首先要有一個整體反腐的頂層設(shè)計，明確一個整體的目標、方向、任務(wù)，要有一個整體上的評估和布局。不能指望在短時間內(nèi)集中地把腐敗分子都抓到、打下來。
同時，要教育官員不愿腐、不想腐，守住自己的底線。其次，通過保障制度充分地保障公務(wù)員、官員的適當利益，使他們沒有必要去腐。
如果還是有人想貪，那就需要一個防范機制，讓他們貪不了。
最后用懲戒機制建立起最后一道防腐防線，對于那些不接受教育、防也防不住的貪腐官員，進行嚴厲的懲戒。
原文觀點
2014年8月4日，《人民論壇》雜志發(fā)表題為《反腐風(fēng)暴的風(fēng)險評估與防范》的郭文亮署名文章。文中提到，應(yīng)提防反腐敗斗爭中的三大風(fēng)險。
一是“大老虎”們的聯(lián)手反撲�！按蚧ⅰ绷Χ炔粩嗉哟螅瘮》肿記Q不會坐以待斃。為保護既得利益，必然負隅頑抗，甚至聯(lián)手反撲。
二是人民群眾的心理承受能力。人民群眾對黨中央不斷加大反腐力度是發(fā)自內(nèi)心的支持和擁護的，但要對不斷加大反腐敗力度進行周密的頂層設(shè)計。
三是敵對勢力借機大肆攻擊煽動。要防止國內(nèi)外敵對勢力尋找各種機會，借腐敗問題大肆攻擊中國共產(chǎn)黨。
因此，應(yīng)加大反腐斗爭力度的風(fēng)險防范對策。
首先，必須充分論證，制定出一套目標明確、計劃周延、程序科學(xué)、方法得當?shù)捻攲釉O(shè)計方案。
其次，要有計劃、按步驟反腐，避免因短時間內(nèi)“疾風(fēng)驟雨”式的反腐而引發(fā)的風(fēng)險。
再次，構(gòu)建起全面系統(tǒng)的防范和懲戒腐敗的制度體系，從根本上遏制腐敗蔓延的勢頭。
郭文亮此前反腐與黨建文章
1.《“權(quán)利維穩(wěn)”漸成趨勢》：《人民論壇》2012年11月
2.《健全權(quán)力運行制約和監(jiān)督體系》，《南方日報》2012年11月19日
3.《“四個監(jiān)督”合力運行令人期待》，《檢察日報》2012年12月21日第3版
4.《民主監(jiān)督要靠有限制度保障———從“表哥”“房叔”落馬看我國官員財產(chǎn)申報制度的失靈與修復(fù)》，《求實》2013年第4期
5.《從“權(quán)力維穩(wěn)”到“權(quán)利維穩(wěn)”的必然選擇———基于價值理性與工具理性的視角》，第二作者，《求實》2013年第7期
6.《反腐風(fēng)暴的風(fēng)險評估與防范》：《人民論壇》；2014年8月4日
本版文/本報記者紀欣
(法制晚報)
打印本頁
