新京報(bào)訊 本月9日，江蘇省紀(jì)委發(fā)布消息稱(chēng)：揚(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)（被查時(shí)任職，下同）金秋芬涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，目前正接受組織調(diào)查。初步統(tǒng)計(jì)，金秋芬系今年以來(lái)，被中紀(jì)委、省級(jí)紀(jì)委通報(bào)的第12名被調(diào)查女性官員。

　　12人中，6人擔(dān)任地市縣（區(qū)）要職，包括宜昌市副市長(zhǎng)鄭興華、山西高平市市長(zhǎng)楊曉波、江西會(huì)昌縣委書(shū)記傅春榮、安徽無(wú)為縣副縣長(zhǎng)汪梅琴、荊州市委副秘書(shū)長(zhǎng)陳虹、南通市港閘區(qū)副區(qū)長(zhǎng)黃雅香；另有2名廳局級(jí)，分別為武漢市科學(xué)技術(shù)局副局長(zhǎng)趙杏娥、曾任四川紅十字會(huì)巡視員的文家碧。

　　其余4人中，除金秋芬外，另兩名任委辦局領(lǐng)導(dǎo)的是嘉興市民政局副局長(zhǎng)金淵、內(nèi)江市住建局紀(jì)委書(shū)記吳小紅。還有一人來(lái)自國(guó)企，為曾任中石油玉門(mén)油田分公司副總經(jīng)理的楊國(guó)玲。

　　12人中，最年輕的是生于1971年的楊曉波。楊國(guó)玲和文家碧則均年滿60周歲，都是退休后被立案調(diào)查。

　　目前，楊國(guó)玲、黃雅香、金淵、文家碧等4人已被移送司法機(jī)關(guān)，被控受賄、貪腐。另8人還在調(diào)查中。

　　最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳人士3月發(fā)表的文章提出，女性職務(wù)犯罪率快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)明顯。最近5年，女性官員的犯罪人數(shù)逐年上升，去年前11個(gè)月的職務(wù)犯罪人數(shù)比2009年全年上升33%，且犯罪類(lèi)型以貪污賄賂居多。

　　梳理

　　女官員貪腐4個(gè)關(guān)鍵詞

　　北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心主任李成言等受訪專(zhuān)家認(rèn)為，近年來(lái)，女性職務(wù)犯罪已延伸到黨政要職的“大貪”。女性職務(wù)犯罪人數(shù)快速增長(zhǎng)，既有制度缺失等因素，也與反腐力度加大有關(guān)。而與男性官員相比，女性官員的犯罪動(dòng)機(jī)、方式等，也稍有區(qū)別。

　　【關(guān)鍵詞心態(tài)失衡】

　　12人中，原嘉興市民政局副局長(zhǎng)金淵被控與原嘉興市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃委員會(huì)調(diào)研員姚金明通謀。嘉興市檢察院通報(bào)稱(chēng)：金淵與姚金明通謀，利用姚金明的職務(wù)便利，非法收受他人賄賂，為他人牟取利益。

　　類(lèi)似案例還有2009年被判死刑的南京市棲霞區(qū)原區(qū)長(zhǎng)助理、邁皋橋街道工委書(shū)記潘玉梅案等。

　　據(jù)新華網(wǎng)報(bào)道，潘玉梅與時(shí)任邁皋橋街道主任的陳寧結(jié)成同盟，“成為一對(duì)亦步亦趨、偷食國(guó)有財(cái)產(chǎn)的‘腐敗搭檔"。案發(fā)時(shí)，辦案人員從潘玉梅父母家搜到53萬(wàn)美元、170萬(wàn)元人民幣，凈重達(dá)26公斤多，用點(diǎn)鈔機(jī)一個(gè)半小時(shí)才清點(diǎn)完。

　　對(duì)于這類(lèi)“通謀”案，最高檢職務(wù)犯罪預(yù)防廳楊靜在《女性職務(wù)犯罪與預(yù)防對(duì)策》一文中分析認(rèn)為，這屬于“心理狀態(tài)失衡”，“女性要取得工作上的成績(jī)，往往比男性付出更多，看到自己的付出、貢獻(xiàn)與回報(bào)不對(duì)等，仕途晉升又無(wú)望時(shí)，很多人失去心理平衡，轉(zhuǎn)而利用自己手中的職權(quán)撈取好處。或者主動(dòng)利用對(duì)方權(quán)力攫取利益，或者積極配合男性貪腐犯罪行為，成為男性職務(wù)犯罪者的共犯�！�

　　【關(guān)鍵詞為感情所累】

　　“女貪官更多是‘為情而貪"，曾出版《腐敗床榻—反權(quán)色交易調(diào)查報(bào)告》的中國(guó)婦女報(bào)社女性與廉潔文化研究中心撰文剖析女性官員的貪腐問(wèn)題。

　　楊靜也提到，“為家所累、為情所困是女性職務(wù)犯罪的重要原因之一。如原廣東省中山市市長(zhǎng)李啟紅，觸犯內(nèi)幕交易罪、泄露內(nèi)幕信息罪和受賄罪一案就是源于為家族牟取非法經(jīng)濟(jì)利益”。

　　與李啟紅相比，原重慶市檢察院副檢察長(zhǎng)郭寶云案更為典型。郭寶云2004年被判刑18年。據(jù)人民日?qǐng)?bào)當(dāng)年的報(bào)道，郭寶云離異后，兒子成為感情寄托，“她從普通技術(shù)員，一步步走上正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。就是這樣一個(gè)‘風(fēng)流人物’，卻為扶持兒子‘發(fā)大財(cái)’鋌而走險(xiǎn)，貪污受賄93萬(wàn)多元，違法違紀(jì)為子女牟利近3000萬(wàn)元”。

　　【關(guān)鍵詞生活追求失道】

　　今年4月，原人社部辦公廳副主任曹淑杰被認(rèn)定花13萬(wàn)元做美容，然后以會(huì)議費(fèi)、稿酬等方式公款報(bào)銷(xiāo)，終審以貪污罪獲刑10年。

　　近年來(lái)，倒在“美容腐敗”上的女性官員不乏其人。2012年，北京市檢察機(jī)關(guān)就查處了12起女性官員“美容腐敗”案件，包括原北京市衛(wèi)生局工會(huì)主席白宏（副局級(jí)）、原北京市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處處長(zhǎng)楊蘋(píng)等。

　　辦案檢察官曾表示，上述12名女性官員，每個(gè)人在美容會(huì)所的消費(fèi)記錄都多達(dá)數(shù)百次。其中，白宏簽、領(lǐng)工會(huì)支票上百次，用于個(gè)人美容消費(fèi)，合計(jì)399萬(wàn)余元；楊蘋(píng)幾十次收受多人為其辦理的美容金卡。

　　類(lèi)似案例還有有“LV女王”之稱(chēng)的原遼寧省撫順市政府副秘書(shū)長(zhǎng)江潤(rùn)黎，案發(fā)后被扣押的物品清單中有48塊名牌手表、600多件金銀首飾、251個(gè)LV等名牌手提包。鞍山市國(guó)稅局局長(zhǎng)劉光明則前后花500萬(wàn)元去香港等地整容。

　　【關(guān)鍵詞權(quán)色交易】

　　梳理?yè)P(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)金秋芬與原南京市市長(zhǎng)季建業(yè)的履歷可見(jiàn)，季建業(yè)任揚(yáng)州市委書(shū)記期間，金秋芬升任揚(yáng)州市環(huán)保局局長(zhǎng)。據(jù)媒體報(bào)道，季建業(yè)落馬后，多名情婦被曝光，金秋芬也被曝為季的情婦之一。

　　原湖北宜昌市副市長(zhǎng)鄭興華違紀(jì)則被曝與原湖北省副省長(zhǎng)郭有明有關(guān)。鄭興華1999年從中石化中青班畢業(yè)后，調(diào)至宜昌，而郭有明自2000年6月起主政宜昌，兩人共事長(zhǎng)達(dá)13年。

　　“權(quán)色交易現(xiàn)象突出�！睏铎o指出，“從查處的案件看，女性職務(wù)犯罪中很多涉及兩性問(wèn)題，男性‘擁權(quán)貪色，權(quán)色交易’，女性則‘以色謀權(quán)，擁權(quán)腐敗’�！�

　　“典型的案例是以性賄賂聞名的原湖南省建筑工程集團(tuán)總公司副總經(jīng)理蔣艷萍�！睏铎o舉例稱(chēng)，她從倉(cāng)庫(kù)保管員升至副廳級(jí)（湖南省第六建筑工程公司副總經(jīng)理），只用了十幾年�！八�（蔣艷萍）屢屢利用色相，以此不斷獲得升遷，反過(guò)來(lái)利用謀來(lái)的權(quán)大肆貪污受賄”。

　　觀點(diǎn)

　　根本問(wèn)題還是如何制約權(quán)力

　　李成言、國(guó)家行政學(xué)院教授許耀桐等受訪專(zhuān)家認(rèn)為，近年來(lái)女性職務(wù)犯罪雖有上漲，“但這并不意味著揭示了所謂的女性職務(wù)犯罪規(guī)律，更不應(yīng)該‘貼標(biāo)簽’。數(shù)量上升有多方面原因，比如貪腐高發(fā)多發(fā)的社會(huì)背景，女性官員數(shù)量比過(guò)去增多，反腐力度加大等�！�

　　李成言強(qiáng)調(diào)，“腐敗不分年齡，不分職務(wù)大小，更不分性別。女性職務(wù)犯罪增多，表明權(quán)力運(yùn)行有漏洞，權(quán)力監(jiān)督不到位。因此說(shuō)根本問(wèn)題還是如何制約權(quán)力�！钡�他也表示，傳統(tǒng)觀念認(rèn)為女性謹(jǐn)慎、膽小，貪腐的可能性小，“對(duì)女性官員發(fā)生腐敗的關(guān)注度不夠�！�

　　許耀桐介紹，北京、浙江等地都曾培訓(xùn)女干部心理咨詢師、女干部心理健康輔導(dǎo)員等，加強(qiáng)對(duì)女干部的心理輔導(dǎo)。

　　楊靜也建議，關(guān)注忙于工作而家庭解體的女干部，開(kāi)展職務(wù)犯罪心理預(yù)測(cè)，注意觀察女性夫妻感情、消費(fèi)方式、交友情況等重大變化，及早發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪的苗頭，積極進(jìn)行心理干預(yù)。