如果只申報(bào)不核查，申報(bào)就沒有多大意義，很多瞞報(bào)假報(bào)通過核查才能發(fā)現(xiàn)。單純申報(bào)只能使制度發(fā)揮兩三成作用；申報(bào)加核查，可以發(fā)揮50%至60%的作用；再加上公示，就能有更大作用。
——— 北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安接受新華社采訪時(shí)表示
南都訊 記者程姝雯 據(jù)新華社報(bào)道，中組部近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》要求：今年起，每年按一定比例隨機(jī)核查領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，并對(duì)擬提拔的部分考察對(duì)象、擬列入后備干部人選對(duì)象和其他需要核查的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)核查。
每年按一定比例核查真實(shí)性完整性
從1995年開始，我國就開始實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)的規(guī)定，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位副縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年向組織申報(bào)收入、房產(chǎn)、配偶、子女移居國(境)外、投資情況等14項(xiàng)重大事項(xiàng)。
南都記者了解到，在實(shí)際操作中，領(lǐng)導(dǎo)干部的個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)完畢后，就被鎖進(jìn)保密柜，從未公開，也并無核查、公示等環(huán)節(jié)，信息的真實(shí)性、完整性難以評(píng)估，報(bào)告制度對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的約束作用難以發(fā)揮。
今年1月，十八屆中央紀(jì)委二次全會(huì)要求：對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)。隨后，上海、廣州等地開始進(jìn)行地方層面的試點(diǎn)，但全國層面的抽查方案一直沒有出臺(tái)。
據(jù)新華社報(bào)道，近日，中組部《關(guān)于進(jìn)一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)工作的通知》，其中提出，從今年起，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行抽查核實(shí)，主要是對(duì)報(bào)告材料的真實(shí)性和完整性進(jìn)行核實(shí)，每年按照一定比例隨機(jī)抽查。
重點(diǎn)核查擬提拔的部分考察對(duì)象
在對(duì)每年報(bào)告?zhèn)�人事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部按比例隨機(jī)核查的基礎(chǔ)上，《通知》提出：根據(jù)工作需要，對(duì)擬提拔的部分考察對(duì)象、擬列入后備干部人選對(duì)象和其他需要核查的對(duì)象進(jìn)行重點(diǎn)核查。
《通知》同時(shí)明確：無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的，將根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。凡不如實(shí)填報(bào)或隱瞞不報(bào)的，將一律不得提拔任用、不列入后備干部名單。
專家：很多瞞報(bào)假報(bào)核查才能發(fā)現(xiàn)
對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度，北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安在接受新華社采訪時(shí)提出：該制度應(yīng)包括申報(bào)、核查、公示三個(gè)環(huán)節(jié)。
“如果只申報(bào)不核查，申報(bào)就沒有多大意義，很多瞞報(bào)假報(bào)通過核查才能發(fā)現(xiàn)�！苯靼舱f，單純申報(bào)只能使制度發(fā)揮兩三成作用；申報(bào)加核查，可以發(fā)揮50%- 60%的作用；再加上公示，就能有更大作用。
中央編譯局研究員何增科也認(rèn)為，核查是完善領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)制度的實(shí)質(zhì)性舉措，既有利于對(duì)虛假申報(bào)進(jìn)行處理，提高懲治腐敗效率，也利于在早期發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)挽救一批干部。
知多D
領(lǐng)導(dǎo)干部須報(bào)告
哪些個(gè)人事項(xiàng)
據(jù)新華社電 2010年5月26日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。
按照這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)干部包括：各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、民主黨派機(jī)關(guān)中縣處級(jí)副職以上(含縣處級(jí)副職)的干部；人民團(tuán)體、事業(yè)單位中相當(dāng)于縣處級(jí)副職以上的干部；大型、特大型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))的中層以上領(lǐng)導(dǎo)人員和中型國有獨(dú)資企業(yè)、國有控股企業(yè)(含國有獨(dú)資金融企業(yè)和國有控股金融企業(yè))的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
報(bào)告的內(nèi)容共14項(xiàng)，包括：本人的婚姻變化情況；本人持有因私出國(境)證件的情況；本人因私出國(境)的情況；子女與外國人、無國籍人通婚的情況；子女與港澳以及臺(tái)灣居民通婚的情況；配偶、子女移居國(境)外的情況；配偶、子女從業(yè)情況，包括配偶、子女在國(境)外從業(yè)的情況和職務(wù)情況；配偶、子女被司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的情況；本人的工資及各類獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼等；本人從事講學(xué)、寫作、咨詢、審稿、書畫等勞務(wù)所得；本人、配偶、共同生活的子女的房產(chǎn)情況；本人、配偶、共同生活的子女投資或者以其他方式持有有價(jià)證券、股票(包括股權(quán)激勵(lì))、期貨、基金、投資型保險(xiǎn)以及其他金融理財(cái)產(chǎn)品的情況；配偶、共同生活的子女投資非上市公司、企業(yè)的情況；配偶、共同生活的子女注冊(cè)個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)或者合伙企業(yè)的情況。
在時(shí)間上，要求領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)于每年1月31日前集中報(bào)告一次上一年度個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，新任領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)在符合報(bào)告條件后30日內(nèi)按照本規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)。
規(guī)定還提出，不按照規(guī)定報(bào)告?zhèn)�人有關(guān)事項(xiàng)，根據(jù)情節(jié)輕重，給予批評(píng)教育、限期改正、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整工作崗位、免職等處理；構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。
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