法制晚報(bào)訊（記者 溫如軍） 今日，中央紀(jì)委網(wǎng)站推出直擊地方巡視組專題，稱重要問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了就是失職。一些地方巡視組根據(jù)中央精神，明確職責(zé)定位，進(jìn)一步強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是不稱職”的理念，改進(jìn)了省（區(qū)、市）巡視制度。
前不久，中央10個(gè)巡視組陸續(xù)曬出自己掌握的“問(wèn)題清單”，引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。10個(gè)巡視點(diǎn)中，國(guó)家機(jī)關(guān)單位有4個(gè)，結(jié)果3個(gè)點(diǎn)(中儲(chǔ)糧、水利部、中國(guó)出版集團(tuán))被發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與紀(jì)檢體制有關(guān)，存在“紀(jì)檢監(jiān)察力量薄弱”、“基層腐敗案件多發(fā)”等問(wèn)題。
據(jù)新華社報(bào)道，近期的中共中央政治局會(huì)議，重申了堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打的思路，嚴(yán)肅查處黨員干部違紀(jì)違法案件，充分發(fā)揮震懾力。
中紀(jì)委強(qiáng)調(diào)，要改革黨的紀(jì)律檢查體制，加強(qiáng)反腐敗工作體制機(jī)制創(chuàng)新，完善紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，改進(jìn)中央和省(區(qū)、市)巡視制度。
行動(dòng) 40巡視組找“蒼蠅”
今天中紀(jì)委官網(wǎng)公布了11個(gè)地方巡視組工作動(dòng)態(tài)，6省份派出巡視組的數(shù)量共計(jì)40個(gè)，其中河北省派出11個(gè)巡視組，廣東10個(gè)巡視組已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)駐10個(gè)縣（市、區(qū)），青海4個(gè)，海南4個(gè)，福建5個(gè)，陜西6個(gè)。
與此同時(shí)，內(nèi)蒙古、黑龍江、重慶、廣西、江蘇五省份對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)巡視工作分別作出部署。
內(nèi)蒙古出臺(tái)意見(jiàn)，突出對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；黑龍江省委宣布省委巡視組組長(zhǎng)庫(kù)組長(zhǎng)人選名單；重慶強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督；廣西要求巡視組當(dāng)好自治區(qū)黨委的“千里眼”、“順風(fēng)耳”；江蘇要求巡視干部著力發(fā)現(xiàn)執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部等方面存在的突出問(wèn)題。
廣東省紀(jì)委10月15日通報(bào)，該省今年第三輪縣（市、區(qū)）的巡視已經(jīng)展開(kāi)。此輪巡視時(shí)間為一個(gè)月。日前，10個(gè)巡視組已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)駐10個(gè)縣（市、區(qū)）。
為方便干部群眾向巡視組反映情況，10個(gè)巡視組已在當(dāng)?shù)孛襟w公開(kāi)了舉報(bào)電話與通訊地址，干部群眾如需要舉報(bào)和反映情況，請(qǐng)?jiān)谘惨暺陂g與省委巡視組聯(lián)系。
海南省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室表示，省委4個(gè)巡視組日前進(jìn)駐陵水黎族自治縣、臨高縣和省財(cái)政廳、省農(nóng)墾總局及省農(nóng)墾集團(tuán)公司開(kāi)展新一輪巡視工作。
青海省委巡視機(jī)構(gòu)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化巡視職能，強(qiáng)化“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就是政績(jī)”、“發(fā)現(xiàn)不了問(wèn)題就是不稱職”的理念，不斷增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的責(zé)任意識(shí)，當(dāng)好省委的“千里眼”，既打“老虎”、又拍“蒼蠅”，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告，促進(jìn)問(wèn)題及時(shí)解決，遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。
內(nèi)蒙古要求把發(fā)現(xiàn)問(wèn)題作為巡視工作的主要任務(wù)，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部在“貪腐”、“作風(fēng)”、“用人”、“政治紀(jì)律”四個(gè)方面存在的問(wèn)題。
廣東巡視組要求各巡視組突出發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，用好用活現(xiàn)有手段，不斷創(chuàng)新方式方法，方便干部群眾舉報(bào)和反映情況。
黑龍江巡視工作也要求重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題上形成震懾，著力發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部是否存在形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等違反中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府九項(xiàng)規(guī)定精神的問(wèn)題。
無(wú)疑看出，和中央巡視組一致，“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題”成為了多省巡視組的首要任務(wù)，“鼓勵(lì)群眾舉報(bào)”、“公開(kāi)聯(lián)系方式”等成了巡視工作中的重要方式方法。陜西也要求各巡視組結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新方式方法，敢于和善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，重視和運(yùn)用好巡視成果。
進(jìn)展 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題已全部移交
截至目前，青海省委4個(gè)巡視組在對(duì)海東市和海西、海北、黃南三個(gè)州及所屬縣（市）的巡視中，已向被巡視地區(qū)和單位移交應(yīng)邊查邊改的一般性問(wèn)題54件，向有關(guān)地區(qū)和部門移交問(wèn)題線索17件，其中已立案3件。
江蘇省委巡視機(jī)構(gòu)對(duì)30個(gè)縣(市、區(qū))和6個(gè)省級(jí)機(jī)關(guān)部門開(kāi)展巡視，對(duì)9個(gè)市、縣(市)進(jìn)行回訪，發(fā)現(xiàn)突出問(wèn)題67個(gè)，提出整改意見(jiàn)128條，向江蘇省有關(guān)方面提出建議28條。
為貫徹落實(shí)中央對(duì)巡視工作的新要求，根據(jù)中央精神，地方各省委巡視組在總結(jié)過(guò)去做法的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地的實(shí)際，對(duì)地方區(qū)縣開(kāi)展了巡視工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，上報(bào)相關(guān)部門。
觀點(diǎn)
讓人大代表參與巡視
北航廉政研究中心主任任建明認(rèn)為，目前，紀(jì)檢體制仍存在同體監(jiān)督的難題，因此亟待進(jìn)一步改進(jìn)巡視制度�！氨热�，如果有些嚴(yán)重問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)，巡視組是否也要擔(dān)責(zé)？巡視報(bào)告能否在一定范圍內(nèi)公開(kāi)？這些最好能在法規(guī)中明確�！�
國(guó)家行政學(xué)院教授竹立家表示，要使巡視制度更好發(fā)揮作用并具有長(zhǎng)效機(jī)制，需進(jìn)一步確立其在預(yù)防和反對(duì)權(quán)力腐敗制度建設(shè)中的重要地位。
竹立家分析，與以往相比，此輪巡視出現(xiàn)了一些新的變化，如對(duì) “問(wèn)題清單”提出了整改要求和時(shí)間表，展現(xiàn)出直面問(wèn)題的勇氣、動(dòng)真碰硬的擔(dān)當(dāng)?shù)取?/P>
為了使巡視過(guò)程更規(guī)范、更具有權(quán)威性，竹立家建議，巡視組人員的組成應(yīng)適當(dāng)吸納一些法律和公共管理等方面的專家，甚至讓人大代表參加進(jìn)來(lái)。另外，應(yīng)考慮擴(kuò)大巡視范圍，在一些地方和部門適當(dāng)“下沉二級(jí)”，形成對(duì)基層腐敗的有效監(jiān)督和約束，讓人民群眾滿意。
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