人民網(wǎng)北京4月11日電 （記者 封歡歡）近日，公安部信訪辦公室就人民網(wǎng)網(wǎng)友在“部委領(lǐng)導(dǎo)留言板”、“全國(guó)公安廳局長(zhǎng)留言板”中提出的有關(guān)“內(nèi)地居民到澳門賭博是否違法”、 “駕駛未上牌的新車上路行駛是否記分”、“公民考駕照是否可不報(bào)駕校直接考試”等熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了詳細(xì)解答。
這是公安部第27次專門授權(quán)人民網(wǎng)發(fā)布對(duì)網(wǎng)友留言的公開(kāi)回應(yīng)。
以下為公安部回應(yīng)全文：
1、內(nèi)地居民赴澳門賭博是否違法？
東方云海：部長(zhǎng)你好！請(qǐng)問(wèn)內(nèi)地居民到澳門賭博也算違法行為嗎？
公安部法制局回應(yīng)：根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》規(guī)定，我國(guó)澳門特別行政區(qū)享有獨(dú)立的司法權(quán)。內(nèi)地公民在澳門賭博是否構(gòu)成違法犯罪行為應(yīng)具體分析。如，根據(jù)《治安管理處罰法》、《刑法》、《關(guān)于辦理賭博刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》（法釋〔2005〕3號(hào)）和《關(guān)于辦理賭博違法案件適用法律若干問(wèn)題的通知》（公通字〔2005〕30號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，對(duì)內(nèi)地公民在澳門賭博，輸贏結(jié)算地在境內(nèi)，構(gòu)成違反治安管理行為的，予以治安處罰；組織內(nèi)地公民10人以上赴澳門賭博，從中收取回扣、介紹費(fèi)的，以賭博罪追究刑事責(zé)任。
2、駕駛未上牌的新車上路行駛是否記分？
小廖：公安部123號(hào)令中說(shuō)：明年開(kāi)始機(jī)動(dòng)車未掛牌要一次扣12分，剛買的新車上路也要一次扣12分嗎？現(xiàn)在新車買了后要買購(gòu)置稅和保險(xiǎn)并且在網(wǎng)上自編選好車牌后再上牌，這個(gè)過(guò)程一般要幾天，請(qǐng)問(wèn)新車沒(méi)上牌一次要扣12分嗎？
公安部交通管理局回應(yīng)：《道路交通安全法》第八條規(guī)定，國(guó)家對(duì)機(jī)動(dòng)車實(shí)行登記制度。機(jī)動(dòng)車經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門登記，申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車牌證后，方可上道路行駛。尚未登記的機(jī)動(dòng)車，需要臨時(shí)上道路行駛的，應(yīng)當(dāng)申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌。因此，新購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車在未辦理注冊(cè)登記前上道路行駛，如果沒(méi)有申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，屬于駕駛未懸掛號(hào)牌的機(jī)動(dòng)車上道路行駛的違法行為，公安機(jī)關(guān)交通管理部門將依據(jù)《道路交通安全法》第九十五條的規(guī)定，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。按照新修訂發(fā)布的《機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)），自2013年1月1日起，對(duì)此種違法行為一次記12分。
《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》（公安部令第72號(hào)）規(guī)定，購(gòu)買的機(jī)動(dòng)車在辦理注冊(cè)登記前需要臨時(shí)上道路行駛，車主向車管所申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交身份證明、交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)憑證、合格證或者進(jìn)口憑證等手續(xù)。符合規(guī)定情形，需要在本行政轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)行駛的，車管所核發(fā)有效期不超過(guò)15日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌；需要跨行政轄區(qū)臨時(shí)行駛的，核發(fā)有效期不超過(guò)30日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。按照規(guī)定，購(gòu)買車輛購(gòu)置稅、辦理保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和申領(lǐng)臨時(shí)行駛車號(hào)牌，只需當(dāng)事人提供相關(guān)手續(xù)即可，不用交驗(yàn)機(jī)動(dòng)車。同時(shí)，為進(jìn)一步便民利民，公安部在2010年推出了機(jī)動(dòng)車銷售商代辦業(yè)務(wù)的服務(wù)措施，新車購(gòu)買后，汽車品牌專賣店即可代辦注冊(cè)登記。目前全國(guó)已有259個(gè)地市近3000家汽車品牌專賣店推出此項(xiàng)便民服務(wù)措施。
3、能不參加駕校培訓(xùn)而直接參加駕駛證考試嗎？
網(wǎng)友：尊敬的部長(zhǎng)：應(yīng)該允許公民駕照直考，因?yàn)槲覈?guó)的《道路交通安全法》并未規(guī)定考駕駛證必須通過(guò)駕校培訓(xùn)。
公安部交通管理局回應(yīng)：《道路交通安全法》第十九條第二款規(guī)定，申請(qǐng)機(jī)動(dòng)車駕駛證，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)務(wù)院公安部門規(guī)定的駕駛許可條件；經(jīng)考試合格后，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門發(fā)給相應(yīng)類別的機(jī)動(dòng)車駕駛證�！兜缆方煌ò踩▽�(shí)施條例》第二十條第二款規(guī)定，在道路上學(xué)習(xí)駕駛，應(yīng)當(dāng)按照公安機(jī)關(guān)交通管理部門指定的路線、時(shí)間進(jìn)行。在道路上學(xué)習(xí)機(jī)動(dòng)車駕駛技能應(yīng)當(dāng)使用教練車，在教練員隨車指導(dǎo)下進(jìn)行，與教學(xué)無(wú)關(guān)的人員不得乘坐教練車。
我國(guó)法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定申請(qǐng)駕駛證必須經(jīng)過(guò)駕校培訓(xùn)，但在道路上學(xué)習(xí)駕駛技術(shù)應(yīng)符合《道路交通安全法實(shí)施條例》第二十條有關(guān)規(guī)定。
4、駕照考試的科目二補(bǔ)考費(fèi)全國(guó)統(tǒng)一嗎？
周海兵：請(qǐng)問(wèn)全國(guó)駕駛考試科目二補(bǔ)考費(fèi)是全國(guó)統(tǒng)一的嗎？安徽是每次400元。
公安部交通管理局回應(yīng)：根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)動(dòng)車牌證工本費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（發(fā)改價(jià)格〔2004〕283l號(hào)）規(guī)定，公安機(jī)關(guān)交通管理部門、農(nóng)業(yè)（農(nóng)業(yè)機(jī)械）主管部門在組織機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)人進(jìn)行道路交通安全法律、法規(guī)、駕駛技能考試時(shí)收取駕駛許可考試費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)、直轄市價(jià)格主管部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)本地公安機(jī)關(guān)交通管理部門組織駕駛許可考試的實(shí)際成本支出核定。具體標(biāo)準(zhǔn)可以向省價(jià)格主管部門查詢。
5、有關(guān)電動(dòng)自行車管理規(guī)定的問(wèn)題
松陽(yáng)八兩：貴部曾經(jīng)有過(guò)下列答復(fù)：目前，遼寧、江蘇等13個(gè)省已經(jīng)以人大立法或政府規(guī)章的形式發(fā)布了電動(dòng)自行車管理的規(guī)定，明確對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行登記管理，湖南、云南等省正在開(kāi)展相關(guān)立法工作。能否將上述回答中提到的這些規(guī)定的時(shí)間、制定者、文號(hào)等信息公布一下，方便我們學(xué)習(xí)。因?yàn)榻裉煳一撕芏鄷r(shí)間都沒(méi)有找到貴部說(shuō)的這些規(guī)定。聯(lián)系電話1390578****。
公安部交通管理局回應(yīng)：2011年，公安部、工業(yè)和信息化部、國(guó)家工商行政管理總局和國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的通知》（公通字〔2011〕10號(hào)），要求相關(guān)部門提請(qǐng)省級(jí)人民政府按照《道路交通安全法》第十八條規(guī)定，制定出臺(tái)加強(qiáng)電動(dòng)自行車管理的規(guī)定。從我部掌握情況看，目前北京、遼寧、江蘇、浙江、安徽、江西、山東、廣東、廣西、重慶、西藏、新疆等�。▍^(qū)、市）以人大立法或政府規(guī)章的形式發(fā)布了電動(dòng)自行車管理的規(guī)定，明確對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)行登記管理，登記后方可上道路行駛。建議網(wǎng)友通過(guò)政府信息公開(kāi)途徑取得相關(guān)規(guī)定。
6、公安部令第123號(hào)發(fā)布后考取駕駛證難的問(wèn)題
垃圾規(guī)則：新規(guī)后南昌尚無(wú)人領(lǐng)到駕照，考官稱自己也難過(guò)關(guān)。例如：倒車入庫(kù)，中間不能停頓一下，非得要一氣呵成，誰(shuí)能過(guò)呀？？能過(guò)的也是碰運(yùn)氣，真不切合實(shí)際。駕考可以嚴(yán)格，但不可太無(wú)理。現(xiàn)實(shí)中也不是這樣吧，停頓一下也不會(huì)造成嚴(yán)重后果吧，老司機(jī)也很難做到吧？？
公安部交通管理局回應(yīng)：《機(jī)動(dòng)車申領(lǐng)和使用規(guī)定》（公安部令第123號(hào)）優(yōu)化了小型汽車場(chǎng)地考試，簡(jiǎn)化了小型汽車樁考考試線路，改為倒車入庫(kù)，取消兩個(gè)樁位之間的移庫(kù)要求；取消通過(guò)連續(xù)障礙、單邊橋等現(xiàn)實(shí)生活中應(yīng)用性不強(qiáng)的項(xiàng)目。同時(shí)，新的考試標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定考試倒車入庫(kù)、側(cè)方停車項(xiàng)目不得中途停車。123號(hào)令實(shí)施初期，按照舊標(biāo)準(zhǔn)完成培訓(xùn)的考生已經(jīng)習(xí)慣中途停車以尋找標(biāo)桿作參照點(diǎn)、背口訣操縱車輛應(yīng)試，所以部分考生對(duì)新的考試項(xiàng)目感覺(jué)難度有所增加。
123號(hào)令施行后，駕校根據(jù)新的培訓(xùn)考試大綱調(diào)整教學(xué)計(jì)劃，落實(shí)培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)容，逐步改變應(yīng)試教學(xué)模式，強(qiáng)化實(shí)用性技能培訓(xùn)；參加考試的學(xué)員對(duì)實(shí)際駕駛操作由找參照點(diǎn)、背口訣機(jī)械地突擊練習(xí)向主動(dòng)參加實(shí)際駕駛訓(xùn)練、熟練掌握操作要領(lǐng)轉(zhuǎn)變，考試合格率相比新部令實(shí)施初期有了明顯提高。下一步，我部將根據(jù)社會(huì)各界和廣大群眾的意見(jiàn)，進(jìn)一步研究?jī)?yōu)化駕駛?cè)丝荚�，提高針�?duì)性和實(shí)用性。
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